疥疮传染吗:改革证劵监管体系,让大多数股民富起来

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/03/29 15:17:56
改革证劵监管体系,让大多数股民富起来人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
陈达铃人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
中国股市18年来,到底有多少人亏损甚至破产,缺乏一个统计数据,因为没有一个为亏损者说话的组织,但从你我身边可以感受到这种残酷的事实,那就是占股民总数绝大多数的人是亏损的。而中国经济18年来已经翻了好几番了,所以,中国股市的问题不是经济发展与否的问题,而最近有人将股市暴跌归罪于大小非减持的问题,但所有人都知道,大小非减持在两年前就有一个明确的预期,在07年把股市推高到六千多点的基金经理和神秘主力们,作为以预期为投资原则的专业投资者不可能看不到这一事实。本文认为,股市的问题是少数利用从证劵立法到行政再到司法权力的利益集团对广大普通股民进行掠夺的问题,利益集团包括某些上市公司高管、上市公司控股股东、基金高管及市场上各种庄家、券商高管、中介机构高管、各种与股票的发行和监管及上市公司管理的权力有关的某些政府官员以及由这些人或其代理人组成的某些人大代表。掠夺手段包括贱卖上市公司资产、高价买进劣质资产、优质资产二次上市、挪用资金、操纵股价和指数、内幕交易、发布虚假信息、隐瞒真实消息等等。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
利益集团首先利用了立法机关,使得许多优秀的成功的法律无法在中国进入立法程序,如对证劵犯罪的从严从重的民事及刑事处罚、内幕交易案需辨方举证等法律。有些犯罪甚至找不到适用法律,比如占用上市公司资金的行为在不得不查处时是以披露信息违规的条款执行,这就好象处罚一个强奸犯时是以这个强奸犯不诚实来定罪的,是因为犯人没有及时告知受害人将要对其实施强奸而获罪!量刑自然也就轻了很多。更多的以基金、劵商、中介公司为主体的犯罪也是找不到适用法律。。。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
利益集团其次利用了行政机关也就是证监会,掌握了谁可以上市谁不可以上市也就是核准制的权力,核准制是对人民的投资权的剥夺,投资者只能认购经管理者核准的公司的股票,核准的标准不是优胜劣汰,从一大堆有问题的公司的上市中,从上世纪的王小石案到最近的太平洋证劵,人们可找到核准制下的潜规则。如此同时,则是一大堆优秀且急需融资的公司无缘股票市场,这是对公民融资权的剥夺。而从2007年10月到2008年8月的股灾,也是由此权力引起的,正因为人为制造的股市供不应求,配合由利益集团掌握的以基金为首的庄家,才实现将07年的股市暴炒到六千多点,暴涨是利益集团拉高出货的赢利模式,而这是以后面的暴跌为代价的。要治理瀑跌,首先要治理瀑涨。证监会在回应公众对股市供不应求带来暴炒的质疑时,是以人手不够和经验不足等理由来推脱监管责任。。。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
证监会为利益集团主动或被动利用的证据还表现在对内幕交易、操纵股价、造假等掠夺行为查处率极低方面,夏草现象更是表明中国股市已离无政府状态下的时代不远了,一个普通的民间人士都能做得比证监会更好了。而对于帮助造假的保荐人和中介机构,也鲜有听到被查处的案例。即便在很低的查处率下,其收入与代价悬殊巨大的处罚就更令人害怕,对ST啤酒花和杭萧钢构区区几十万元的罚款与股民数十亿的损失展示了一个掠夺者的天堂时代。。。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
一份深交所发布的《2007年证劵市场主体违法违规情况报告》向世人汇总了一百多页的情况,包括对证监会的批评,证监会在对这类信息的监管上倒是很有效率,报告发布几小时以后便被从官方网上撤下,也许有一天,这份报告会被提交到听证会上。。。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
利益集团利用司法机关的证据表现为法院以缺乏相关法律不受理上市公司被股民起诉案件。没有相关法律就可以对掠夺行为置之不理吗?即使在战争刚刚获胜社会还出于军管的年代,掠夺者都要受到制裁,更何况今日盛世,司法机关拥有强大的司法解释权,强奸罪不需要规定按强奸的动作特点来定罪,掠夺他人财产怎么就不能按结果定罪呢?事实上,在中国有没有书面上的法律并不能作为是否对某些行为进行惩罚的根据,在中国大地上,如果需要,没有人能逃避惩罚,所以,缺少相关法律不是法官拒绝受理的真实原因。。。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
对于众多的股市恶行,在互联网上搜索“股市真相”“股市黑幕”等关键词,你会看到一桩桩令人愤怒且令人绝望的事件,愤怒的是每一次恶行都是对股民财产明目张胆的掠夺,绝望的是如此多的恶行,日复一日年复议年地发生且越来越多,掠夺者居然得不到应有的惩罚、、、人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
占中国人口约百分之十的普通投资者处于极度无助的困境,立法、执法和司法力量均无法为他们提供有效的服务。由此造成证劵市场特别是股票市场失去了其作为广大投资者分享经济增长成果的工具的功能,中国经济自建立股票市场一来的18年间增长了好几倍,但投资中国股市的普通股民却整体上亏损累累,有人说,中国股市是一个赌场,更为确切的说法是连赌场都不如,因为在规范的赌场里庄家不可以看别人的牌,在中国股市里,普通股民永远摆脱不了被操纵的命运,其结果就是,股市非但没有让大多数民众更富有,而是相反,财富向极少数人手中聚集,加剧了本来就严重的贫富分化问题、、、人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
许多有识之士早就看出中国股市中深层次的政治体制问题,也正是因为看到了这个问题,才深感绝望,因为在可预见的将来,在中国实现完全西化的三权分立制度是不可能的。而今天在这里,我们将用一种全新的政治学理论来看问题并找到出路。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
政府构造存在两个系统,军事政府和民事政府,前者是后者得以存在的根基,这种社会分析方法是未来的政治变革得以进行的思想基础,正如将社会分为经济和政治两个系统,从而才有了中国三十年以来取得巨大成功的经济改革,未来的三十年,也许将是在民事政府领域进行一场伟大变革的时代,请搜索“陈达铃《企业型政府》”或http://scepticism.bokee.com/,可看到对此进行的论证,军事政府将从复杂的民事政府中独立出来,专业从事军队的管理及国际和平的维护,而将十二个民事政府的权力交还给这个政府所服务的人民,由政府所服务的消费者来决定政府服务的供应者,由此将大大提高政府的效率、政府的公正性、政府的安全性,从而也确保了为中国人民带来这一切的中国共产党及其所领导的军队的绝对合法性,人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
有些人一谈到政治改革就如临大敌,好象就是要推翻党的统治,这是一种严重的误解。事实上,中国三十年来的改革就是一场深刻的政治改革。当邓小平允许中国农民承包土地并获取剩余产品的支配权时,这是一场深刻的解放人权的政治改革,因为农民获得了为他们自已生产粮食的权力。人权是什么,是经商的权力,是选择工作的权力,是拥有土地等生产资料的权力,是投资各行各业生产商品和服务的权力,是在全球范围内从事贸易和合作的权力,是自由选择公司股票的权力。当人们可自已决定给哪家企业工作的时候,当人们可在众多的有竞争的商店里选购自已喜欢的商品的时候,当农民获得了土地工人获得了工厂的所有权后,他们就在经济上获得了自由。这些权力从国家手中转移到个人手中的改革就是政治改革,而且是一场成功的政治改革。同样地,诸如证劵投资管理、城市管理、食品安全管理等民事性的公共物品供应权力从国家手中脱离出来,让人民自已去管理,也不会带来对国家权力的挑战,因为国家权力的根本在于军队。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
在《企业型政府》发表后的一年多时间,不丹国王做了一次生动的试验,在不丹引进民主制,只保留对军队的控制,而将民事政府的权力交给人民。不丹的民主是西方化的民主,不是我们现在要建立的事务型政府,但是其主动远离复杂的民生事务权力的远见是值得我们学习的。对于领导中国人民走向民主的领袖,中国人民将会象英国人民、不丹人民爱戴他们的君主一样视其为永远的伟大领袖,而今天中国的胡温新政,让我们感受到这种领袖离中国人民越来越近了。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
按事务性政府理论,证劵监管各相关权力部门可作为一个独立的攻能型政府存在,此政府由立法和行政两部分组成。立法机构(名称待定)负责相关法律的立法工作、行政官员的任命并拥有为本政府运作而征税的权力,立法机构由9名立法委员组成,委员由全体具有中国公民身份的政劵市场参与者如股民、基民等选举产生,任期2年。关于选举方式可参见《百人代表制》一文http://scepticism.bokee.com/viewdiary.15387535.html。行政机构的职能是对一切损害投资者利益的行为进行预防、调查、控制、制裁并代表投资者起诉违法者,首长及主要官员由立法机构直接任命并可随时撤换。(以下将这一制度称之谓新政)人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
新政下征收的交易印花税,(严格的说是交易税,因为互联网时代的股票交易不再有所谓的印花,)只为该政府的运行开支而征收,永远不会再作为调控股市的工具,每年交易税的征收额根据上一年度的开支额度作调整,收支平衡就是税收定额的原则。关于事务型政府的税收设计参见《税收》一章。税种的设计不再是以税源作依据,而是以税收的使用目的来确定。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
新政是一个以契约为基础的政府,立法官员和行政官员接受所有投资者的委托,为证劵投资建立公平公正公开的环境,如有违反且拒不辞职,将受到选民的弹劾。同样,所有的参与者在进入之日也就是办理股票、基金、期货等发行和交易登记时,要同意其中的法律规定,如有违反,需接受相关惩罚。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
新政下的股民通过选举立法者拥有了立法权,任何损害股民利益的行为,如果存在法律空白,则意味着立法者的失职,立法者如果无视选民的利益,那最迟也就是在下一次选举到来时,就是其下台之日,普选制也许不能保证选举一位贤能的官员,但绝对可以罢免一个不称职的官员,这就是民主的精髓。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
新政下证劵管理当局成为真正有效维护股民利益的政府,其要保护的是全体投资者的利益,而不是少数人的利益,如果司法机关拒不受理对个人的侵权案,那证劵管理当局就应该作为全体股民的代表来起诉侵权者,在这种力量下,任何袒护少数利益集团的行为都将转化为政治问题,从而引起高层重视。所以,即便在司法改革尚未完成的情况下新政也能顺利实施。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
当证劵市场监管的权力转移到全体投资者手中时,好的法律将迅速被制定出来,所有参与内幕交易的人包括证劵监管官员将受到起诉,象登记基金经理直系亲属身份证号码这种表面的监管手段将为严格的登记所取代,所有与证劵交易相关人士,其家庭成员、主要朋友圈子,甚至所在高尔夫俱乐部会员等资料都将被录入监管信息系统,一旦怀疑有内幕交易出现,交易所的监管系统将能够提供交易参与者的姓名、住址、投资人的交易历史和常用策略分析、投资人家庭成员情况、股票所属的上市公司近期会议及活动、会议主要内容和参与人员等。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
将来,你会在中国看到象安然事件一样的对公司造假的严惩案例,其公司前董事长肯尼斯•莱被判175年的监禁外加570万美元的罚款,公司也因此破产;你也会看到如网易一般的案例,网易甫一上市,因无意中将100万美元合同误报成收入,被美国法院判决赔偿中小投资者435万美元,几乎被纳斯达克摘牌;你会看到如香港工商东亚一般的案例,其因为所保荐的欧亚农业造假而被罚3000万港元,后又因未经授权的情况下转拨客户款项等违规行为被罚3800万。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
随着权力的转移,利益集团对证劵发行的垄断也将结束,上市核准制将过渡为登记制。一种剥夺人权且能导致股灾的发行机制如何得以一直存在呢?高层如何会同意这种现状呢?这是利益集团欺上瞒下的结果,现存的核准制得以存在的冠冕堂皇的理由是股市在登记制下将面临大规模的扩容,由此将导致股市的崩溃,从而使资本市场的融资功能丧失,进而影响中国经济的发展。这种理由能成立吗?人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
在一个完全自由的资本市场中,股票市场的功能就是公司的价值发现,任何有价值的公司,永远不用担心发行不了股票,所以,崩溃一说对有价值的公司不能成立。对于那些用欺诈手段才能达到上市要求有着各种不光彩背景的公司,崩溃一说到倒是成立的,同时,一些国有企业也将无法再到股市上来圈钱。这里,那些诈骗性的公司不能上市不可能成为核准制存在的理由,而为了让国企职工不失业而让国企到股市圈钱的做法则是得不偿失的,因为用诈骗股民的钱去救济国企职工的做法会制造出一批比下岗国企职工更危险的人群,那是一群发现自已被欺骗和掠夺的股民。所以,股市应该还其本来面目,真正成为经济发展的加速器而不是成为利益集团和国家的第二财政。股市的价值发现功能所带来的经济发展将提供更多的就业机会,从而最终解决失业问题。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
由于登记制带来股票供给大量增加将导致股市暴跌也不能作为核准制存在的理由,因为在核准制下股市的暴跌更是不断地重复发生,核准制更便于利益集团操纵股市,从股市的暴涨和暴跌中获取惊人利润,每一次所谓的牛市以后都给中国社会增加了一批无产者。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
当然,在新政下,也不宜以休克疗法的方式立即实行登记制,为了减少股民的损失,有几种方法可选择,一是给登记制的实行一个过渡期,比如一年或两年后的某天正式实行登记制;二是对部分散户持股比例过大的绩差公司注入国有优质资产以维持其股价作为在旧制度下受损害股民的补偿。至于最终采取怎样的方法完成改革,应通过全体投资者投票来决定。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
新政下,参与资本市场的相关行业,如证券交易所、劵商、投行、基金等也将实行登记制,这些行业都不是公共物品,并不存在外部性、自然垄断性和国家安全性的特征,我们不能一面改制国有企业以提高其效率一面又不断制造出更多的国有性质的单位。祥情参见《非政府化》一章。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
胡温新政的一个重要特点就是关注弱势群体,比如农民,农民工等,在近年获得了诸多的政策倾斜。而股票投资者作为一个一直未被发现的弱势群体也将会获得同情与支持。实现这种被发现,要从成立投资者协会开始,出版自已的刊物,发出自已的声音。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
对于中央来说,证劵监管是目前中国问题最多、受损害人群最多的政府,以此作为民事政府改革试点具有紧迫性,参与政劵投资的民众也是较有民主修养的群体,特别是通过股权分置改革的参与,进行了一场近似的民主试验,股民对选择与投票这些民主的基本程序也不陌生。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
中国股民有共同的利益诉求,如果这种诉求没有被执政者有效地吸纳,那它就会被别的对立的力量所利用,这种力量就是追求民主全球化的国家集团,这个集团掌握着当今世界上绝对强大的军事和经济力量,他们在寻找一切机会试图改造所有与西方政治制度相异的国家,尤其是中国,作为在国际社会中有巨大影响力的国家,是改造的主要目标,一场自下而上的改革所带来的混乱对中国人民和执政者均不是最佳选择,所以,由执政者来领导这场改革是最佳道路,能带来多赢的结果。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
即使是既得利益阶层,他们在拥有了财富以后,也希望有一个公平的经济环境来确保其财产的安全性,我们看到一批又一批的国人移居外国,连同他们的财产一起走出国门,这就是对安全的渴求。新政并不会导致对过往的各种灰色和非法收入的清算,所以,这些既得利益者也将成为改革的支持者。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
新政的实施对于现任的相关官员会带来冲击,如果选举在短期内就进行,其中的绝大多数官员都将下台,因为他们过往的表现使人民对其失去了信任,在这里,必须明确一点,那就是,他们不是罪人,无论他们曾经多么的失职,那是历史制度的使然,所以,应给予他们一条有效的出路,首先就是若干年的新政过渡期,他们可以作为新政的第一任官员,并送到西方国家去学习先进的管理经验,在这些年间,如果他们的建树能获得人民的认可,那在第一次选举开始时,他们将有留任的可能。第二,新政只是在证劵监管这一领域展开,中央政府依然控制着大量的民事政府单位,这为许多官员另谋出路提供了保障。由此可减少新政的冲击。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
新政的选举过程不同于一般性政府下的普选,普选中的多党制不会出现,因为这种事务性政府不存在转移支付的利益再分配功能,它实质上是一种行政官员而非政务官员的选举。竞选者均以个人身份出现,以其不同的管理政策来吸引选民。选举结果还要中央签署任命书确认。这样,中央也就无需担心危险的多党制的出现。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
新政将为中国的政治改革找到一条完美的出路,在证劵监管事务完成民主化转型以后,这一经验将被推广到其他民事政府上,也将被推广到地方性政府上,相关论述可搜索《关于在深圳建设政治特区的建议》、《为什么县以下直选目前未能实行》。人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
新政所带来的对人类未来政治格局的深远影响,在于事务性政府的设计将成功实现国家间的和平融合,详情请搜索《致2008年美国总统候选人的一封公开信》。是中国还是美国来领导这一场历史性的革命,取决于哪个国家的领袖率先对此作出回应。人民网强国社区(http://bbs.people