湘雅附一皮肤科专家号:中国远程教育专家论坛：学者视角中的开放大学

者热议开放大学建设 呼吁国家重点立项加大投入和支持力度

　　中央电大冯琳报道  2011年4月18日，由《中国远程教育》杂志社主办的以“学者视角中的开放大学”为主题的“中国远程教育专家论坛”在中央电大会议中心举行，10多位来自教育研究领域、高校网院以及电大系统的专家学者就开放大学的建设与发展问题发表了主题演讲。

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中提出“办好开放大学”，在教育界乃至全社会引起强烈关注。国务院决定在部分地区和学校开展国家教育体制改革试点，其中确定在五个省市（北京市，上海市，江苏省，广东省，云南省）和中央电大开展试点，探索开放大学建设模式。人们普遍认为，广播电视大学面临新的发展机遇和严峻挑战，有许多课题亟待在实践中进行创新探索。本次论证正是在这样的背景下举行。

　　与会专家认为，办好开放大学是推进我国终身教育体系和学习型社会建设的重大战略举措。国家开放大学建设事关全局，对于全面落实《教育规划纲要》精神，促进和拉动普通教育、职业教育、高等教育改革，大力推进继续教育，都具有重要战略意义。与会专家建议，政府相关部门应当为开放大学整合优质教育资源提供政策支持，切实加大投入和支持力度，对于国家开放大学应当作为新型一流大学的重大项目来立项、投入和建设。

　　国家教育咨询委员会委员、中国教育发展战略学会会长郝克明提出，应当以信息技术和教育的深度融合为重点，重视研究信息技术发展的新趋势和教育发展的新需求，重视研究我国教育发展新的趋势、特点以及对开放大学提出的新要求，抓住机遇，迎接挑战，促进我国开放大学建设和现代远程教育发展上一个新的台阶。开放大学不是广播电视大学翻牌，要有新的理念，以改革创新的精神，促进广播电视大学向开放大学实现实质性的历史跨越。国家教育咨询委员会委员、中国教育学会常务副会长谈松华认为，开放大学的建设应当把握供给和需求关系的变化，发挥在教育总体供给与需求背景下开放大学所具备的优势，确立自身的定位。国家开放大学的建设应该按照创新的思路，探索适合中国国情的开放远程教育的发展模式。要认真研究国家开放大学作为一所新型高校的系统建设问题，包括作为国家终身学习服务体系的建设问题，处理好研究体制机制问题，反映不同利益主体的利益诉求。北京大学继续教育部部长、网络教育学院院长侯建军强调，开放大学的建设和发展首先要明确其“大学”的定位，拥有办学自主权和学位授予权，具备大学基本的功能。开放大学应当是以学科建设和发展为基础，适应社会发展需求的应用型大学；是扩展知识、提升素质为目标的大众化教育的普适性大学。他主张，国家开放大学应当建成一体化的开放大学体系，各地根据自己的特点和需求建设有特色学科，在整个体系中实现共享。

　　中央电大校长杨志坚在以“组建国家开放大学的几点思考”为题的演讲中论述说，国家开放大学应当是一所以现代信息技术为支撑，面向全体社会成员，学历继续教育与非学历继续教育并重，办学网络立体覆盖全国城乡，没有围墙的现代远程开放大学。组建开放大学是中国作为大国崛起对人才与国民素质的需要，是教育公平的需要，是人民群众的需要，其历史使命是促进灵活开放的终身教育体系和学习型社会的形成。战略目标是成为学习型社会的重要支柱、高等教育体系中的一所新型大学和世界开放大学体系中一流巨型开放大学。在办学理念上应当强调开放、责任、质量、多样化和国际化。主要任务是大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续育，不断满足社会成员多样化的学习需求；探索现代科技与教育的深度整合，促进、引领教育信息化和教育现代化；整合社会优质教育资源并输送到广大农村、革命老区、边疆和少数民族地区，关注特定群体、弱势群体和残疾人的教育和学习需求，促进教育公平。他认为，国家开放大学的建设，应当采取国家购买服务的方式，以广播电视大学系统为基础，以现代信息技术和互联网为支撑，以改革创新为动力。他还表示，国家开放大学的建设应采取“分步走”策略，立足长远、兼顾现实、平稳有序、扎实推进。

　　《中国远程教育》主编、中央电大副校长严冰主持了这次论坛。他在主持辞和小结中表示，邓小平同志当初亲自倡导并批准创办面向全国的广播电视大学，初衷就是要办中国的开放大学。到了1995年，正式确定广播电视大学的发展目标，是要建设成为具有鲜明中国特色的远距离教育开放大学。广播电视大学对在中国特有国情条件下开放大学的建设与发展，已经进行了三十余年的开创性探索。他同时指出，在新一轮教育改革特别是教育体制改革进程中，怎样才能“办好开放大学”，甚至要办的是什么样的 “开放大学”，各方面有许多不同的理解和阐释。国际潮流与本土模式，战略思维和现实考量，以及相关各方的不同利益关切等，再加上中国社会及教育转型过程中的许多矛盾冲突必然产生的直接或间接影响，各种因素可谓错综复杂。他强调，“办好开放大学”既是广播电视大学改革和发展的战略课题，也是整个中国教育改革和发展的战略课题，其意义甚至有必要置于中国社会发展和变革进程中来考察，而且随着时间的推移将越来越清晰地显现出来。他还表示，专家们的学术见解，对于相关决策者、研究者、实践者来说，在拓宽视野、启迪思维、推进探索、指导实践等方面，相信能够起到积极作用，希望在实践中不断推进相关探索，开展相关研究。

　　应邀与会发表学术演讲的专家学者有：郝克明（国家教育咨询委员会委员，中国教育发展战略学会会长，北京大学兼职教授），谈松华（国家教育咨询委员会委员，中国教育学会常务副会长，教授），杨志坚（中央广播电视大学校长，博士），季明明（国家教育咨询委员会终身教育咨询组专家组组长，中国民办教育协会副会长，教授），韩民（国家教育发展研究中心副主任，博士，研究员），于云秀（中央电大改革与发展咨询委员会主任，中央电大原党委书记、副校长），张伟远（香港大学专业进修学院持续教育及终身学习研究中心总监、首席研究员，博士），侯建军（北京大学继续教育部部长，网络教育学院院长，博士，教授），杨银付（国家教育发展研究中心教育政策评估研究室主任，博士，研究员），徐皓（上海电视大学副校长，研究员），李江（广东广播电视大学副校长，教授），肖俊洪（汕头广播电视大学教授）。