学而思乐外教官网:天涯观察第181期：茅台镇强拆，“政绩花瓶”引发的醉酒执法

都是‘酒精’惹的祸

国务院纠风办目前下发《关于2011年纠风工作实施意见》，意见要求，坚决纠正和查处采取暴力、威胁或者中断供水、供电等非法方式迫使被征收人搬迁的行为。针对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和严重群体性事件的，意见明确要坚决追究责任。时隔不久，国土部资源部就近期一些地方因征地拆迁引发恶性事件，下发紧急通知，要求各地坚决防范查处强征强拆行为。

喜闻国务院纠风办纠风八项任务确定征地拆迁恶性事件将严惩，又乐见国土部紧急通知坚持查处强征强拆。原以为，沾满人民鲜血的“强征强拆”将被永远唾弃，尘封于历史。更振奋人心是，国家吹起了食品安全的集结号，决定重典治乱。

对于政府任何维护百姓权益、保障人民安全之举，我们当然全力支持，坚决拥护，大声叫好。正当我要拍手叫好，写篇文章记念一番，贵州省的茅台镇突然冒出来了一群执法者，“醉酒”执法，上演了一出《茅台镇上的强迁之痛》！

‘酒前饥渴’

看到央视《焦点访谈》报道，茅台镇确实“发酒疯”严重：5月1日，贵州省仁怀市茅台镇给环茅南路的非酒类商户下发通知，称要建“白酒品牌展示一条街”，要求他们5月3日完成搬迁，逾期不搬，就联合执法，就休怪强扣货物，乱砸店铺。人家好好地在这里合法经营，怎么一个突然命令就要人家走，即使要搬走，总得有个补偿吧？副镇长却说，补偿安置方案不可能，政府没有资金买单。

为何采取“扫荡”式“清场”呢？孔子云：“道听而途说，德之弃也！”所以有必要深度挖掘，弄个来龙去脉，整个水落石出！

原因原来也不复杂，让茅台镇理直气壮地胡作非为，只不过是为了打造一个“政绩花瓶”而已：

4月9日上午，贵州省委、省政府在仁怀市召开支持茅台酒厂加快发展专题会议，会上提出用5至10年的时间把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”，把茅台镇打造成为“中国国酒之心”。

“中国国酒之心”，按照行政级别排排坐，大概应该可与“宇宙中心”平起平坐！茅台镇大小领导自然要“文成武德，仁义英明，中兴国酒”，而茅台镇风水宝地自然要“泽被苍生，千秋万代，一统江湖”去了。如此利好消息，无疑大大地刺激了茅台镇大小的领导们。于是乎，镇党委班子立即召开“班会”，专题研究部署贯彻落实省委、省政府的会议精神，经民主集中后，一致认为，等5至10年的时间，那相当于一万年哪，“一万年太久，只争朝夕”，对于省委、省政府的英明指示，应该立即执行！5至10年的时间完全可以两天之内解决的，“中国国酒之心”完全可以与打造“白酒品牌展示一条街”同步操作，禁止酒类小贩不得入内。在茅台镇大小领导们看来，这样立竿见影，可以引得省委、省政府翘起大拇指，来个口头嘉奖和物质奖励什么的。

恕我揣测，打造“中国国酒之心”应是贵州省“十二五”规划的重点规划内容，本想集合省、市、县、镇四级行政力量，通过5至10年的时间，共同打造“十二五”期间的“政绩花瓶”。本来也是件好事，茅台镇可以借此塑造品牌形象、提升商业价值，可万万没想到这个茅台镇的官员们，兵贵神速，跑步前进，想立即进炉烧制“政绩花瓶”。

看着央视《焦点访谈》节目《茅台镇上的强迁之痛》，不禁又要出离愤怒，拍案而起了，副镇长如此嘴脸，莫非悍匪“刘黑七”再生；茅台镇如此行径，莫非皇军“大扫荡”重演？怎么眼前会出现这样的错觉：皇协军冲在前面，侦缉队紧随其后，翻译员站在队伍中央，队后是皇军，压阵的是行动指挥官，进村后抓鸡撵狗，家家户户装水的缸砸了，做饭的锅底露了天，妇女哭，孩子叫……这悲惨的一幕咋地与茅台镇联合执法惊人地神似。教科书向我教导，说这种行动叫“扫荡”。莫非茅台镇的某些人活学活用了“扫荡”不成？

央视《焦点访谈》节目组采访这位带队执法的副镇长。镇长哥底气十足，觉得手里捧上了“政绩花瓶”，就像手持尚方宝剑，而这宝剑是省委、省政府钦赐的，威力无比。于是乎，眼前一切都是浮云，神马商户利益，神马社会情绪，神马天理国法，一切都是抛之脑外的烟云。你们要我们补偿，补偿是没有的，再说政府也没有这个钱！我们呢，绝对是依法行政，说白了是代表人民来破你们财、砸你们店，目的呢，是为了广大人民群众的利益。这是何等的正义凛然！

‘酒后乱政’

如此说来，正是这个“政绩花瓶”，使得这位镇级小吏充满了前所未有的底气，又一次习惯性地凌驾于人民之上，用强拆思维来立即执行命令，以扰民的心态打造城镇形象，以损害个体私权来成就所谓的公共利益，以违法行径来做政绩工程，以好大喜功来邀功请赏，以不择手段来达到目的……不用看茅台镇副镇长的嘴脸，就闻闻他的鼻息，就能领教他的牛气，口口声声“打乱老子的规划”，这条街似乎经省委、省政府指示，俨然成他的街，中国国酒之心这“十二五”规划，俨然成为这位镇长哥他私家规划了。

试问，你们懂不懂商业业态？怎么可以一条商业街清一色经营酒类，你以为到茅台镇的游客，都是醉驾名人高晓松；你以为住在周边的老百姓都如你们，只酒囊不饭袋了？要记住，人家来茅台镇，需要吃住游购娱的，展示酒文化只是满足他们“到此一游”的“游”一项而已，更多的要展示你们的服务，让他们住下来，能吃、能购、能娱，提供全方位、立体化的服务。如果用这样的思维去包装、去培育，才能打造出“中国国酒之心”，才能造福于当地民众。而你们用如此拙劣的手段，实行“大扫荡”，搞清一色的酒坊，岂不是在倒退么？业态规划懂不懂，旅游规划知不知？不懂不知没关系，茅台镇在全国人民心目中肯定还是有相当的知名度，至少跟景德镇一个量级的，甚至更高，只要当地政府有这方面的需求，我想很多业态规划精英跨省支援的！

再试问，你们懂不懂依法行政？且不说懂《城乡规划法》的规定，难道你们连根本大法《宪法》的规定都熟视无睹了吗？堂堂一个镇政府，懂法守法的人到底有没有？但愿没有，否则就是知法犯法，罪加一等！我们老百姓宽宏大量，就权当你们酒喝多了，茅台镇盛产茅台酒，世人皆知连空气中都弥漫着酒精，闻闻酒香就能醉人，何况你们早已酒不醉人自醉，就算你醉酒行政吧！醉酒行政处置的办法就参考醉酒驾车的处理办法，想必全国人民不会反对的！

估计你们此举，贵州省委、省政府绝对始料未及的，大为惊愕：专题会议的指示下来没到一个月，你们这帮自称“老子”的猢狲们竟闹翻天了，搞联合执法进行“大扫荡”，搞两天清场进行“大跃进”……你们是帮什么人啊，成事不足，败事有余！看来，省委省政府的几上几下的专题会议是白开了，5至10年的时间白规定了，规划本希望具有指导性、有操作性，这都是良苦用心啊！怎么一交给你们就无法无天，鸡犬不宁了，砸了你们的脸倒无所谓，就是殃及到我们的脸！

是啊，贵州省委、省政府可能到现在都还不明白，这么好的初衷、这么大的手笔去做件好事，怎么一开始，就做得人心惶惶了呢？这镇上是什么人在搞商业业态，是什么在搞行政执法？估计也郁闷万分！

为乌纱计，还得留一半清醒

政府何不静下心，认真反思，为什么强征、强拆，包括这些茅台镇的“扫荡”式强迁，时时上演，为什么总是那么惊心动魄？！

今年1月19日，国务院审议并原则通过了“新拆迁条例”的《国有土地房屋征收与补偿条例（草案）》，不少人翘首以待，等待新条例正式颁布。然而，正在这个等待的节骨眼上，某些地方却依然故我，不要说半年来发生的事件，就这一个月来，玩往身上油一浇，跳火神舞，最后化作浮云也不是个案：4月22日，湖南省株洲市云龙示范区横石村58岁村民汪家正一例；5月13日，江苏灌云县侍庄乡村民陆增罗又一例。杯具啊，作为一个有良知的中国人，看得这类新闻，心头滴血哪！多少个自焚死，多少个交通肇事死，多少个挥刀砍死，多少个自己找死，还有集体下跪……弄得大家对“拆迁”一词都胆战心惊，一听到这词就觉得血淋淋得有血在滴！

可能是良知作祟，也可能杞人忧天，面对这些个杯具，我还是基本想不通：为什么这血淋淋的拆迁，总是被人打着党和政府的名义在“强征”，而且又动用了国家机器和国家机关的力量在“强拆”。这帮子人明明触犯了天理国法，可偏偏说联合执法，依法行政；他们明明损害了老百姓的利益，可偏偏说是为了广大人民群众的利益。我们地方政府是中了邪，还是被利益集团和腐败分子绑架了？不敢想，也不想深入去想。

此次茅台镇的强迁，虽然不是强征强拆，但手段竟如出一撤，极度心寒哪！为什么如此漠视老百姓的利益？到底是什么让他们如此无法无天，而且做这种违法行为，竟带着公安、工商、城管等执法部门的人员，公然地一轰而上。这算是依法行政？简直是公然枉法？也不知道这帮执法者有没有认真学过根本大法《宪法》！

类似茅台镇的行政行为，如何定义呢？且全部定位为“醉酒行政”吧，引起他们酒醉当然不是酒，而是权，是权让他们飘飘然，充满醉意。其实，领导干部“醉酒行政”比“醉酒驾驶”来得更严重。“醉酒驾驶”可能就是个交通事故，而“醉酒行政”可能激化社会矛盾，带来严重后果。

所以啊，对于“醉酒行政”必须认真治理！何不采取“醉驾入刑”的办法，对醉酒行政涉及到相关部门、相关人员，进行严肃处理！醉酒严重者，该判就判，公权不是自称“老子”的你们的私器，轻则罚他五年内不得升官，重则索性清理出国家机关。这是很有必要的，种种迹象表现，像茅台镇“刘黑七”式镇长哥们，官升一级，就离人民远一步，就少人性一分！

至于程度较轻的，属于酒驾性质，就是那些执法参与者，如公安、城管、工商等执法人员，就罚他们重新学习各类法律，当然先从《宪法》学起，再学行政法律法规，最后学完考试，考试合格取得执法证资格再上岗！

既然新刑法、新交法对酒驾、醉驾作了如此新规定，不如对社会的“驾驶员”们——公务员——也出台新规定，严厉治理滥用公权者，真正实现立党为公，执政为民！

结束语

治国先治吏，什么时候国家出台个治吏“新交法”，也让他们文明驾驶！这也是为他们好！期待！