偶看新闻郎昆四任妻子都是谁:江苏省如皋市建立重大事项决策行为规程
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 12:49:20
“三拍干部”吃不开了
假如，在一个县级市，有320个决策事项在程序过程中得到修改和完善（占重大决策事项的47%）；有63个决策事项被否决或暂缓决策（占决策事项总数的9.25%）；有12起违规决策行为受到处理，其中3人受刑事处理，2人受党纪政纪处分，2人引咎辞职，1人降职并赔偿经济损失。还有一些单位主动取消了华而不实、短期行为的“形象工程”、“政绩工程”，避免和减少经济损失8830多万元。
你会相信这是真实的么？
曾经被老百姓深恶痛绝的“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍干部”，在这里吃不开了！
近几年来，江苏省如皋市推行《重大事项决策规程》，实施《决策失误责任追究制》，初步构建了公开化、民主化、规范化、科学化的决策机制。
用制度规范公共决策权运行
早在2002年，如皋市委针对少数领导干部出现的决策透明度不高，随意性较大，个人说了算，不遵循客观规律等问题进行了深入调查思考，决定要给领导决策权立个规矩，要通过制度规范公共决策权运行。
同年10月，该市组织了专门力量起草制定了《重大事项决策行为规程（试行）》，并选择了8个镇、6个机关部门和5个事业单位试点推行。2003年3月，在总结试点的基础上，增加了一把手在决策中的责任和权利，票决办法、决策听证等章节。2004年1月，正式出台了《如皋市重大事项决策行为规程》。
《规程》虽然是由县级市制定，却有很高的起点，主要表现在其对决策中遇到的难点、热点问题进行了前瞻性、创新性的思考和探索。
一是提出了重大决策的基本原则，即贯彻民主集中制的原则、坚持决策民主化、科学化的原则、坚持依法办事的原则和坚持实事求是的原则。
二是列出了重大决策事项的范围。涵盖规划、计划的制定，干部人事管理、财政收支方案、小城镇及园区建设、土地流转及征用方案、突发性重大事项的处理等9个重大事项。
三是确立了重大事项的决策程序。分别为：普通程序、简易程序和应急程序。
四是划定了主要负责人的决策权限和责任。
决策时听听市民和专家的说法
如皋市在实施过程中，坚持了公开透明，决策公开化；群众参与，决策民主化；专家论证，决策科学化；创新制度，决策规范化。
如皋市把群众参与的广度和深度，作为衡量决策民主化程度的标准，不断扩大民主，实施民主决策。
2003年10月，该市采取“公开报名、分层筛选、民主确定、张榜公示”办法，从全市各界群众中邀请了35名市民代表分期分批列席市政府常务会议，参与市政府决策活动，并在每年年底将市委、市政府所作的重大事项通过新闻媒体对外公布，由市民对决策质量作出评价，评选十佳决策方案。
《规程》要求重大事项在决策前必须进行充分论证，涉及经济社会发展的重大问题，还必须组织专家论证。去年，该市柔性引进各级各类人才，“不求所有，但求所用”，聘请他们担任经济发展顾问、招商引资顾问和城市发展顾问。受聘的“柔性人才”达165人。市委、市政府在内外城河整治、沿江大开发、城市规划修编等重大决策中，十分重视专家论证，举办多轮多层次专家论证会，保证了决策的科学性。
在推行《规程》过程中，该市还不断建立和完善相关的配套制度。重新制定了《中共如皋市委工作规则》，制定了《重大决策听证办法》、《重大决策票决办法》、《重大决策公示制度》等。
谁决策失误谁来买单
今年，如皋市新出台的《重大决策失误责任追究的暂行规定》中明确，市管单位领导班子及成员在重大事项决策中违反规程，导致重大失误，给国家集体带来重大损失和在群众中造成重大影响，须追究其责任主体的责任。其中特别强调，决策失误带来重大经济损失的，经市财政、审计等部门核实确认，决策主体将按照损失量承担不同百分比的赔偿金。
某镇镇长在招商中擅自决策造成直接经济损失近10万元。如皋市委除责令其辞职外，还要求他按规定按比例赔偿部分经济损失。
《中国人事报》 第三版
假如，在一个县级市，有320个决策事项在程序过程中得到修改和完善（占重大决策事项的47%）；有63个决策事项被否决或暂缓决策（占决策事项总数的9.25%）；有12起违规决策行为受到处理，其中3人受刑事处理，2人受党纪政纪处分，2人引咎辞职，1人降职并赔偿经济损失。还有一些单位主动取消了华而不实、短期行为的“形象工程”、“政绩工程”，避免和减少经济损失8830多万元。
你会相信这是真实的么？
曾经被老百姓深恶痛绝的“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍干部”，在这里吃不开了！
近几年来，江苏省如皋市推行《重大事项决策规程》，实施《决策失误责任追究制》，初步构建了公开化、民主化、规范化、科学化的决策机制。
用制度规范公共决策权运行
早在2002年，如皋市委针对少数领导干部出现的决策透明度不高，随意性较大，个人说了算，不遵循客观规律等问题进行了深入调查思考，决定要给领导决策权立个规矩，要通过制度规范公共决策权运行。
同年10月，该市组织了专门力量起草制定了《重大事项决策行为规程（试行）》，并选择了8个镇、6个机关部门和5个事业单位试点推行。2003年3月，在总结试点的基础上，增加了一把手在决策中的责任和权利，票决办法、决策听证等章节。2004年1月，正式出台了《如皋市重大事项决策行为规程》。
《规程》虽然是由县级市制定，却有很高的起点，主要表现在其对决策中遇到的难点、热点问题进行了前瞻性、创新性的思考和探索。
一是提出了重大决策的基本原则，即贯彻民主集中制的原则、坚持决策民主化、科学化的原则、坚持依法办事的原则和坚持实事求是的原则。
二是列出了重大决策事项的范围。涵盖规划、计划的制定，干部人事管理、财政收支方案、小城镇及园区建设、土地流转及征用方案、突发性重大事项的处理等9个重大事项。
三是确立了重大事项的决策程序。分别为：普通程序、简易程序和应急程序。
四是划定了主要负责人的决策权限和责任。
决策时听听市民和专家的说法
如皋市在实施过程中，坚持了公开透明，决策公开化；群众参与，决策民主化；专家论证，决策科学化；创新制度，决策规范化。
如皋市把群众参与的广度和深度，作为衡量决策民主化程度的标准，不断扩大民主，实施民主决策。
2003年10月，该市采取“公开报名、分层筛选、民主确定、张榜公示”办法，从全市各界群众中邀请了35名市民代表分期分批列席市政府常务会议，参与市政府决策活动，并在每年年底将市委、市政府所作的重大事项通过新闻媒体对外公布，由市民对决策质量作出评价，评选十佳决策方案。
《规程》要求重大事项在决策前必须进行充分论证，涉及经济社会发展的重大问题，还必须组织专家论证。去年，该市柔性引进各级各类人才，“不求所有，但求所用”，聘请他们担任经济发展顾问、招商引资顾问和城市发展顾问。受聘的“柔性人才”达165人。市委、市政府在内外城河整治、沿江大开发、城市规划修编等重大决策中，十分重视专家论证，举办多轮多层次专家论证会，保证了决策的科学性。
在推行《规程》过程中，该市还不断建立和完善相关的配套制度。重新制定了《中共如皋市委工作规则》，制定了《重大决策听证办法》、《重大决策票决办法》、《重大决策公示制度》等。
谁决策失误谁来买单
今年，如皋市新出台的《重大决策失误责任追究的暂行规定》中明确，市管单位领导班子及成员在重大事项决策中违反规程，导致重大失误，给国家集体带来重大损失和在群众中造成重大影响，须追究其责任主体的责任。其中特别强调，决策失误带来重大经济损失的，经市财政、审计等部门核实确认，决策主体将按照损失量承担不同百分比的赔偿金。
某镇镇长在招商中擅自决策造成直接经济损失近10万元。如皋市委除责令其辞职外，还要求他按规定按比例赔偿部分经济损失。
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