鄂尔多斯民间借贷危急 多庄家故意酒驾求拘留以躲风头

2011年11月18日 10:28
来源：南方网 作者：陈楠

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鄂尔多斯：紧张的“三角链”

开煤矿和拆迁补偿，让鄂尔多斯人有钱起来；他们又通过民间借贷，将钱投向了房地产和煤炭。房地产、煤矿与民间资本由此纠缠至深，一损俱损

因为能源依然是强劲支撑，鄂尔多斯此次危机并不会导致系统性的崩溃。相反，危机提供了一次结构调整的重要契机，关键在于鄂尔多斯人能否抓住

忙碌的“打非办”

一走进打击非法集资办公室大门，两张A4纸贴在醒目位置。一张是24小时值班民警的姓名和手机号，一张是报案材料范例，在案情陈述一栏，甚至提供了通用的表述模板。

2010 年后，鄂尔多斯新开楼盘通常70%的资金来自民间借贷，有的 甚至是100%。一旦销售遇冷，危机不可避免。 (东方IC/图)

最近，“酒驾”在鄂尔多斯忽然具有了别样意义。

“好几个民间借贷的庄家故意酒后驾车往公安局门口开，就是为了让人抓到酒驾好进去躲几天，避避风头。”一位鄂尔多斯法律系统人士告诉南方周末记者。鄂尔多斯原本是全国最早严惩酒驾的城市，但现在面对汹涌而来的追债人，庄家们更愿意在“里面”找清静。

据高和股权投资基金管理有限公司在2011年10月发布的《民间借贷危机调研报告》中披露：9月，鄂尔多斯政府曾对17个民间借贷在10亿元以上的房地产开发企业法定代表人限制出境，并实施监控。

然而，危机还是被引爆。导火索就是“苏叶女案”——这是鄂尔多斯史上最大的非法吸收公众存款案，即使是不完全统计，涉案金额也已超过10亿元。

2011年9月20日，被债主追得无路可逃的苏叶女自首。头一天，在本该还息的最后时刻她仍拿不出钱，于是那些借款在500万以上的大客户们当场抢了苏的车。第二天，借款在500万元以下的小户们失去了耐心，大批向公安机关报案。

苏叶女自首后第三天，中富房地产公司法定代表人(占股30%)、原鄂尔多斯市东胜区人民法院院长王福金自杀，身后是2.63亿元民间借款和每月789万元利息，而占股70%的董事长郝小军不在国内。

两案连发，让90%家庭都在放贷的鄂尔多斯风声鹤唳。这之后，东胜区公安分局打击非法集资办公室(以下简称“打非办”)忙碌了起来。

一走进打非办大门，两张A4纸被贴在醒目位置。一张是24小时值班民警的姓名和手机号，一张是报案材料范例，在案情陈述一栏，甚至出现了通用的表述模板——

“××年×月×日，张××以其做××为由向我借款×元，讲好利息是×分每月，我通过银行汇款(或付给现金的方式)共给张××借款×元，迄今为止，我手上共有借款单×张(本金单×张，利息单×张)，金额共计×元，张××共计给我结利×元，现在还欠我×利息。”

另外，在报案时，放款人还要出具借款单复印件或者给借款人打款银行卡的打款凭条。这意味着一些连白条都没有的人，甚至不具备完整的报案材料。

2011年10月31日一个寒冷的周一上午，打非办刚刚开始办公，就涌进来二十余人。他们是放款人代表，前来状告庄家王喜栓从一百多人处非法集资四千余万元。老练的打非办人员从容地拿起电话，首先接通了王喜栓的手机，让他领着告状的人到打非办楼下协调，其间派出一名警员在楼下维持秩序。

寒风里，从外地来东胜打工多年的王女士抱着1岁多的女儿，想上前询问自己的50万本金和利息何时有着落，却挤不进去。但即使隔着很远，她也能听到身穿单薄灰色西服的王喜栓强硬的声音：“钱都投到项目上了，现在没有钱。”

然而，多米诺骨牌还没有倒完，“张静案”、“邢凯案”等越来越多的民间集资案子正涌向鄂尔多斯市公安局东胜区分局。

钱与房疯狂共舞

“这里的人看不懂股市，投资又不愿意出鄂尔多斯[14.53 -4.53% 股吧 研报]，于是就放贷。在房地产最狂热的时候，甚至是求着房地产商借他们的钱。”

民间资本的危机，与民间借贷与房地产的共生有关。

苏叶女案的受害人之一张英是通过好朋友认识的苏。2011年元月第一次见面时，苏叶女的父亲苏自来带着她去了正在建设的维廉大厦。

“他说这是苏叶女的酒店，投资3.6亿，借我们的钱盖完封顶后，就可以向银行抵押贷款。给我们的利息是每月4分。”她说。

2005年后，城市化建设成为鄂尔多斯市政府的主要工作之一，“拆旧楼、盖新楼”的景象遍布鄂尔多斯全境。仅2011年一年，鄂尔多斯城区就计划拆迁300万平方米，几乎是过去五年的一半。

但拆迁和盖楼的费用远远超过当地商业银行的授信额度。高和报告显示，鄂尔多斯银行系统至今年2月底，房地产开发贷款余额仅59.7亿元。而鄂尔多斯房地产业此时的投资规模是360.7亿元，来自银行的支持不满17%。

与此同时，民间有强烈的资金供给欲望。鄂尔多斯本地人因煤炭和拆迁富裕起来后，手里掌握大量的资金。据高和报告透露，来自官方调研的保守估计，鄂尔多斯民间信贷资本至少在2000亿元以上。

这笔巨资掌握在投资知识和经验匮乏的当地老百姓手里。“这里的人股市看不懂，投资又不愿意出鄂尔多斯，手里拿着那么多钱光放在银行里吃利息还觉得可惜。怎么办？”鄂尔多斯市人大常委会委员、律师协会会长田生良自问自答，“放贷，主要是把钱借给煤矿和房地产。在房地产最狂热的时候，甚至是求着房地产商借他们的钱。”

当地的共识是，2010年之前，如果鄂尔多斯的开发商新开一个楼盘，通常50%的资金来自民间借贷。

“有些开发商更加疯狂，整个楼盘都是借民间资本建起来的。”蒙商投资集团总经理撖小刚告诉南方周末记者，只要赶在2006年到2010年上半年鄂尔多斯房地产的黄金期把房子脱手就没事，还能赚钱。

2010年后，由于信贷紧缩和调控，新开楼盘更是70%的资金都来自民间借贷。

鄂尔多斯人不仅把钱借给开发商，而且热衷买房。

“暴富之后，大家疯了一样的去买房子。那个时候，凌晨一两点大家就去排队等着拿号买楼，如果有人插队，会招来拳脚相加。”撖小刚想到当时的震撼场景忍不住笑了笑，“最疯狂的印象是，700套房子一开盘就被100个人瓜分了。如果觉得订了房不想要，就连转卖名额都能挣不少钱。”

2010年上半年之前，鄂尔多斯楼市不存在营销概念，盖房不用设售楼处，人们看看模型沙盘就把房子买了。在最疯狂的时期，开发商只要拿下土地、做完规划，就敢卖房。撖小刚说，“真是疯了，期房就能全部卖光”。

买房子的人大部分都是本地人，其中又有大部分是民间资本的放款人，拿着赚到手的利息去买房。这些买房者即使有钱付全款，也还是只交30%首付款，70%向银行贷款，自己的现金留着放高利贷。

高和投资董事长苏鑫从2010年4月开始对鄂尔多斯房地产以及金融市场进行调查，在和政府主管官员以及近30位资产过亿者聊过之后，苏鑫写了份报告，题目是《没人能看懂鄂尔多斯》。

鄂尔多斯[14.53 -4.53% 股吧 研报]康巴什新城人迹罕至。“鬼城”正是当地煤矿、地产、民间借贷相互纠缠一损俱损的前兆。 (张涛/图)

顺风顺水的苏叶女，也想到房地产市场掘一把金。于是从今年年初开始，她通过自己的亲朋好友以及单位同事开始了新一轮的非法融资，然而这一次的算盘让她陷入了万劫不复的深渊。

现在位于东胜区巴音蒙克办事处北面原赛马场的一处酒店，早已停建，并接受有关部门的审查。该酒店是由一个叫李文(化名)的人开发建设，苏叶女通过一个叫高俊(化名)的人认识了李文，并表示希望投资。

外界对于投资金额有多个版本，赵女士说：“接近苏叶女的人曾跟我说过，似乎是3.6个亿左右。但是听说高俊以每平方米7000元的价格盘下，后又以每平方米10000元的价格卖给苏叶女，但苏叶女只是盘下了2万平方米，并将2亿的资金过户给了高俊，另外1.6亿的资金不知道去了哪里。”

事实上，苏叶女还没有等到酒店竣工并带来盈利就已经东窗事发。

伴随着中富地产老板自杀案“一石激起千层浪”，鄂市的房地产行业资金链条早已极度脆弱。据鄂市房产网负责人刘先生介绍，今年9月份以来，鄂市房地产销售惨淡，比去年同期下滑了80%左右。刘先生分析认为，一方面，现在鄂市的房源极度过剩，开发速度过快，供给远远大于需求；另一方面，国家对房地产调控比较严厉，二套房需要付全款，而当地人基本都有2套以上的住房，基本没有购房需求，而外地人又没有那么多钱购房，因此房屋闲置率非常高。

苏叶女显然对房地产市场的评估欠谨慎。“现在一提房地产，我们都很担心，这里面的泡沫肯定很大，希望政府加以干预。”赵女士说。案发后，苏叶女家族的人曾经跟一些债权人有些接触，表示希望通过苏叶女在达拉特旗的一个小区房产和在建酒店的房产作为置换资本，让一些债权人放弃一部分资金。“我们自己都有房子，还要那么多房子干吗？又不能吃喝。”郭冬说。

据有关人士透露，现在鄂尔多斯[14.53 -4.53% 股吧 研报]十户九贷。鄂市羊煤土气网创始人冯先生接受记者采访时表示，现在鄂市人心浮躁，只要是家里有点闲置资金，都会去放高利贷，实业经济面临考验。有关机构也统计过，现在鄂市民间借贷总额不下1000亿，一般包含个人组织、小额贷款机构、企业间的拆借、典当行等多种形式。高和投资研究认为，现在，鄂市的民间资本又大多流向了煤企和楼市。

据知情人士透露，苏叶女在短短一年的时间里，通过民间借贷，贷得8.3~10亿的资金，甚至达到了13个亿，总受害者可能有4000人左右。“如果在未来2个月里，公安机关不能给债权人一个答复，相信还有很多人面临被起诉，甚至会自杀。”郭冬说。

凤凰网重庆市网友：手机用户

合该，心太贪。

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发表日期：2011/10/17 09:36凤凰网广东省广州市网友：摧城拔寨

这种情况全国到处都有，人人都想昧着良心大搞特搞。

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发表日期：2011/10/17 09:19凤凰网浙江省宁波市网友：ddzzyy001

有些可能是银行贷款的钱。

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发表日期：2011/10/17 09:32凤凰网贵州省贵阳市网友：qiexing

1 原帖：2011-10-17 09:19    凤凰网浙江省宁波市网友 ddzzyy001

有些可能是银行贷款的钱。

很多人那人民的钱投机，最后估计也就大事化小，不了了之，这个国家，这个制度……

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发表日期：2011/10/17 08:30凤凰网黑龙江省哈尔滨市网友：xpyyy

这种贪婪的人，疯了才好

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发表日期：2011/10/17 10:04凤凰网湖南省长沙市网友：patricka

放贷有风险,现在就是承担风险的时候了

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发表日期：2011/10/17 10:33凤凰网广东省东莞市网友：手机用户

不要怕，国家会印钱还给你们的，你们很快又可以继续放高利了。

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发表日期：2011/10/17 09:39凤凰网内蒙古包头市网友：mhfwh86

鄂尔多斯富得流油呵~

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发表日期：2011/10/17 08:40凤凰网海南省网友：LS9590

恭喜各位啦！！哈！哈！哈！！

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发表日期：2011/10/17 10:21凤凰网美国网友：isaiahzero

借給她錢的人不也大多是靠搜刮自己的下線嗎？非法集資的鏈條中，一個好東西都沒有吧。

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发表日期：2011/10/17 10:53凤凰网广东省东莞市网友：手机用户

贪婪的人都要受惩罚的，包括她的下线。

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发表日期：2011/10/17 11:04凤凰网贵州省安顺市网友：chenmeixue

一个在太阳光照耀下被吹大了的、呈现出五颜六色的肥皂泡。中国经济这样的肥皂泡实在太多了。

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发表日期：2011/10/17 08:54凤凰网广东省网友：手机用户

富翁就是这样炼成的。

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发表日期：2011/10/17 10:28凤凰网湖南省娄底市网友：a3751203

高利率高风险，各位、太感谢大家了、钱没有、命一条。来世再还！

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发表日期：2011/10/17 09:50凤凰网贵州省网友：ABC210

郭冬说：“苏叶女小学没毕业，大字不识几个，连自己的名字都写不全。”但就是这么一个女人改变了郭冬的下半辈子生活。

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发表日期：2011/10/17 11:00凤凰网江苏省南京市网友：hedgeoak

即使房地产没有出问题，苏的问题最终还是会爆发，典型的庞氏骗局，他做生意的利润远不如高利贷的利润加她的挥霍。

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发表日期：2011/10/17 10:52凤凰网江西省南昌市网友：zyl805

世界上没有总是好事的。坏事也要接着。想赌就要信命

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发表日期：2011/10/17 10:00凤凰网浙江省湖州市网友：ccgys

恭喜发财！

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发表日期：2011/10/17 10:03凤凰网山东省济南市网友：凤凰网友

1 原帖：2011-10-17 09:19    凤凰网浙江省宁波市网友 ddzzyy001

有些可能是银行贷款的钱。

2 原帖：2011-10-17 09:32    凤凰网贵州省贵阳市网友 qiexing

很多人那人民的钱投机，最后估计也就大事化小，不了了之，这个国家，这个制度……

哈哈哈哈哈。。。。。活该！！让一些人哭吧！！！

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发表日期：2011/10/17 08:37凤凰网河南省安阳市网友：maliang5606579

都是民间借贷若的祸。

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鄂尔多斯一房产商在厕所上吊身亡 生前遭多人催债

2011年10月13日 04:28
来源：大河网 作者：范璟

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中富房地产公司的气氛焦虑而烦躁。张勇(化名)踱着步，从房间的这一边走到那边，一会坐下，一会站起，一会又到屋外的走廊里看看。“我前天就来了，今天是第三天。”他说。

他是作为债权人，来中富房地产公司协商解决欠款问题的，还有372位个人及单位面临着与他同样的处境。

9月24日，鄂尔多斯[14.53 -4.53% 股吧 研报]市中富房地产开发责任有限公司(下称“中富”)法定代表人王福金自杀身亡。虽然今年下半年以来，已经出现部分房地产老板因资金链紧张外逃的事件，但因此而死亡的尚属首例。

现金流紧张压垮中富

一位债权人告诉记者，王福金自杀前遭到多位债权人催债，王福金自尊心又特别强，可能因此导致自杀。王福金上吊自杀的厕所和一间装有公司重要材料的办公室被贴上了封条。

与很多出现问题的房地产公司一样，中富的问题是信贷紧缩环境下资金链极度紧张。

中富于2007年10月18日成立，只有两名股东——郝小军和王福金。王福金为公司的法定代表人，持有公司30%的股权，郝小军持有70%的股权。

2008年，中富投资开发了“国电富兴园小区”项目，项目总建筑面积107870.65平方米，其中住宅面积80001.98平方米，商业用房面积22925.46平方米。中富公司在经营过程中共向373家个人及单位举债2.63亿元。

目前，项目主体工程已经完工，部分附属工程正在施工中，预计明年六月前竣工。住宅于2010年开盘销售，已经收回首付款817.053万元，尚有约1.5亿等待办理按揭贷款，商业用房拟于近期开盘销售。

国电富兴园工程的总造价约1.97亿，并已经根据工程进度支付了约1.37亿，剩余工程款一部分在竣工结算后支付，一部分将作为工程保证金于验收后满一年进行支付。

此外中富还有2.63亿元的民间债务，但无任何未偿银行贷款。

根据中富的计算，公司现有资产价值按市值估计为4.91亿元，资产负债率为53%。“资足抵债，不用担心。”一位中富公司员工称。

然而，现金流紧张导致了一系列麻烦。多位知情人士认为，问题的关键在于“项目售房按揭贷款没有按预期办妥，导致公司现金流出现困难”。

2.63亿民间借贷成本不菲，多位债权人向本报记者透露，他们给中富的利息为3分(月息3%)，也就是说，中富每个月都要为此支付789万元利息。同时，约1.5亿的房屋按揭贷款迟迟无法获批。

但中富的资金链究竟紧张到何种程度仍是一个未知数。一位向中富放款2000万的债权人告诉记者，她应于9月中旬拿到的利息还没有得到。但另外两名债权人称，在9月20日左右刚拿到过利息。

中富两套方案清偿3.2亿债务

中富还向政府伸出了求援之手：“为了保证具体方案的实施，恳请人民政府要求人民法院对部分债权人的财产保全申请或诉讼暂不予立案，以防止出现债权人哄抢我公司财产的现象出现。”同时，中富希望政府帮助公司申请贷款，以及对应交规费予以免交或缓交。

对于第一个方案，中富公司的抵债资产为“国电富兴园小区”的商业房、摊位、公寓、地下车位等。并对抵债资产的面积、价格和目前使用情况进行了详细的说明。

例如小区1号楼1号，面积259平方米，属于底商。中富公司列明“每平方米价值为18000元，按照16000元折抵债务，折价为414.4万元(施工单位临时占用)。”而地下车位则按照每个12万折抵债务。

采用此种方案的债权人，需在10月15日前持借据原件到公司登记债权，自行看图选择拟接受的抵债财产，并签订债务抵偿协议。

“考虑到我公司用于抵债资产的客观情况，请各债权人尽量选择价值与持有债权接近的财产。各债权人也可自行组合共同选择价值与组合债权总数相接近的财产。抵顶过程中债权与抵顶物差额部分实行多退少补原则。”中富公司表示。

如果债权人在抵债完成后出售抵债资产的，中富公司表示愿意协助办理相关手续，并无偿代为寻找购买者。

后一种解决方案是，中富在六个月后归还借款本息，同时用抵顶债务后的剩余资产进行担保。期间中富争取在六个月内协调银行发放按揭贷款或申请流动资金贷款，贷款到位后，根据贷款规模按比例清偿债权人到底的借款本息，期限内按照月息1.5%承担利息，如果到时不能清偿以担保财产清偿债务。

多数债权人选择了资产抵债的解决方式，但对房产的价格以及房产选择仍有异议。

有债权人认为，中富评估的房产价格高于市场价格，希望公司打折。另一名债权人告诉记者，自己希望登记一套底商房，但已经被别人登记了。

最让债权人担心的是利息支付问题。多名债权人称，自己放贷的资金也是贷款而来。

一名从2009年开始借款给中富的债权人表示，其债权共两千万，只有几十万是自有资金，其余大部分是用2分或者2分5的利息从亲戚、朋友处借来，因为中富可以给3分的利息。倘若中富不能按期付息，仅利息一项她每个月就需要支付超过40万。

另一位债权人表示，自己的钱大部分是从银行获得的房产贷款、汽车贷款。“如果是自己的钱，我劝你等一等。但是我，等不了啊。”一位债权人深深叹气。

二股东死亡之谜

王福金曾经在鄂尔多斯[14.53 -4.53% 股吧 研报]中级人民法院工作，后担任鄂尔多斯市东胜区人民法院院长和杭锦旗人民法院院长，其后退休。

多位鄂尔多斯市法院系统人士对王福金的离去表示叹息，认为“他是个好人”。一名熟悉王福金的人描述，王福金个性比较开朗，会大声说话和骂人，“这样的人怎么会自杀？”

但也有人认为，王福金一直是政府官员，从来没有承受过债主逼债这样大的压力，而且很要面子，所以自杀也不稀奇。让一些人疑惑的是，王福金长期在司法系统工作，应当知道司法系统的体系，2.6亿元尚不致死，何况他只是二股东。

此前有债权人传言郝小军逃跑，对此，中富公司称郝小军“因患病长期在外治疗，无法及时返回”，但已经委托了律师团队处理这一事情。但对于郝小军得了什么病，在何处治疗，中富公司表示无可奉告。

目前，中富正在和政府以及债权人协商偿债的具体事宜，本报记者将继续关注这一事件的发展。

鄂尔多斯煤老板借贷：我们不会跑路

2011年10月21日 10:10
来源：第一财经日报 作者：李晓晔

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李晓晔

刚刚因多起民间借贷刑事案件而备受关注的鄂尔多斯[14.53 -4.53% 股吧 研报]信用危机会大幅蔓延至西北其他地区吗？如果考虑到鄂尔多斯的另一个背景——因煤而富，以及在此背后的煤老板身影，结果未必会最糟糕。

在刚刚过去的一周，据《第一财经日报》记者在鄂尔多斯市，乃至与之相邻的神木、榆林地区调查，相比于温州的民间借贷危机，鄂尔多斯的信用危机，有着它自己“资源借贷”的特点。

据本报记者了解，在鄂尔多斯所处的西北周边地区，一方面，借贷人普遍都有煤老板的背景，资源的存在，增加了当地民间借贷抵御风险的能力，跑路对于煤老板而言，也非一个理性选择。

另一方面，鄂尔多斯民间借贷信用危机，也与当地煤矿兼并整合，以及技术改造有关，这也加剧了煤老板的资金紧张。而对于目前已经发生的借贷案件，也有各种抵押资产可循。

即便如此，根据本报记者获悉的鄂尔多斯市已经发生的民间借贷刑事案件最新进展情况，最终解决难言乐观，而对于当地所出台的针对民间借贷的法规，也仍有更多的路要探。

喜忧参半的链条危机

发生在鄂尔多斯的房地产老板自杀事件，改变了远在百公里以外的神木电信局退休职工刘某的生活。

最近一段时间来，每天从早晨起，刘某就要一边给去鄂尔多斯要账的张先生电话询问进展，另一边不停地跟登门要债的本地熟人解释，张先生所要的债务，包括神木超过20名债权人的钱款。

“放在中富的贷款问题不太大，他们有房子，实在不行还可以用房子抵押。”刘某总会对登门要债的熟人说。此前的9月24日，正是鄂尔多斯市中富房地产开发责任有限公司法定代表人王福金的自缢，掀开了当地民间借贷危机的冰山一角。

而鄂尔多斯的苏叶女案中，一名债权人高女士将弟弟的两套房子抵押了400万贷款，再加上自己向另外8人融来的1200万资金以4分的利息出借给苏叶女的，现在苏叶女被抓，弟弟却还背着银行的利息。

“民间借贷案件最可怕的地方在于大部分出借人都有下线，如此一来，牵涉在里面的家庭就要乘以10倍。”一位知情人士称。

据本报记者从权威渠道获得的信息，目前在鄂尔多斯市东胜区经侦大队登记的苏叶女案出借人数就超过300人。祁有庆案的出借人为824人，中富公司案373人，梅良玉案的出借人上百人。按照每个出借人平均有5个下线融资人来计算，裹挟在上述民间借贷案件中的家庭就超过7500户。

然而，鄂尔多斯市政府对于数量庞大的下线也有所准备。一位当地权威人士对本报记者表示，自2010年1月石小红案件移送东胜区公安局后，相关政府部门、公安机关就对此类案件摸索出一整套处理方式。

据上述人士介绍，这套处理方式一般是控制犯罪嫌疑人，摸底和冻结资产，根据出借人提供的借贷凭证进行询问和笔录，制定清偿方案。在石小红案件的处理办法中，就要求二线人员在处置过程中稳定下线，对于不积极配合稳定下线的二线人员，有可能导致群体性事件的、构成犯罪的坚决予以打击。如不构成犯罪的，建议法院以民事官司受理二线人员以下案件。

鄂尔多斯公安机关已经查明，中富案件基本资产与债务可以互相抵扣；祁有庆案中，祁从824户吸收的资金本金约为1.5亿元，加上家族自有资金放给83户的贷款约为1.71亿元，也基本上可以实现资产与债务的平衡。

目前，鄂尔多斯经侦大队已经公开祁有庆案的处理方式，依照“往息抵本”按比例清退的清偿方式，根据向祁的83户上线追缴资金的情况，分批次清退。

“往息抵本”的清偿方式自实施以来，一直得到出借人的广泛支持。但是，恐怕这一方式在苏叶女案中遭遇前所未有的挑战。

苏叶女出借人马成功告诉本报记者，这是因为以往的案件都发生在房地产市场繁荣时期，利息加上融资人的固定资产，基本上可以实现资产与债务的平衡。但是，现在房地产市场疲软，加之苏叶女嗜好赌博、买彩票、挥霍享受，其资产合计约3亿元，非法吸收的资金却超过10亿元。

据马成功透露，出借人统计的苏名下的资产主要是房产：铁西区威廉大厦1万多平方米商用面积，天骄小区住宅2套、天骄底商700平方米、建宁小区住宅2套、达拉特旗住宅6套、2套别墅，但上述房产均下跌不少。

此外，苏叶女还有玛莎拉蒂等6辆好车。苏的现金流来源于其经营的顺鑫亿祥叶农家乐和顺鑫亿高老九火锅城，以及俏姿男士养生馆、俏姿美容院、鄂尔多斯市万海物流有限公司，除2家餐饮企业外，苏的其他公司经营情况并不理想，在其投案自首后，上述产业基本都处于歇业状态。

除了刑事立案的上述恶性非法吸收公众存款案外，在鄂尔多斯东胜区法院以民事案件出现的民间借贷纠纷也出现了上升趋势。以10月12日为例，因为借款纠纷而进行的车辆拍卖公告信息就有3份。

神木县的情况也与此类似，据本报记者从神木县人民法院拿到的5月份开庭信息，5月份共计有57个案子开庭，其中民间借贷纠纷案为26件。但目前，神木尚未有吸收公众存款的恶性刑事案件。

“这里是熟人社会，一般借贷人也都有资产，早就被出借人摸清楚做了财产保全，相当部分连官司也不用打，在案前调解厅就把问题解决了。”神木法院工作人员告诉记者。

民间借贷中的煤老板

民间借贷在鄂尔多斯、榆林市、神木县古就有之，但是如此大规模的借贷市场，还是伴随着前几年的煤炭产业的兴旺发达发展起来。这与当地投资渠道狭窄分不开，房地产暴利则吸引了煤炭产业资金进入，同时，民间拆借市场也渐成气候。

流动在西北借贷之城的民间资金规模究竟有多大？

据鄂尔多斯金融办的数据，截至2010年8月初，全市经有关部门审核批准从事融资服务的担保、典当、投资公司、委托寄卖行共971家，注册资本达345.3亿元。

其中，典当行36户；各类投资集团和投资公司共468户；担保公司270户(整顿后为36家，注册资本金41.33亿元)；委托寄卖商行197户。

截至2011年6月，鄂尔多斯市已开业小额贷款公司达87家。而神木金融办提供的数据则显示，神木共有小额贷款公司22家，典当行3家，担保公司一家。

尽管相关法规规定，上述公司只能以自有资金开展业务。但是据本报记者了解，在快速高利的诱惑下，不只大部分担保、小贷、典当公司从事吸收存款放贷业务，在鄂尔多斯、榆林、神木随处可见的煤炭、房地产办事处也在不同程度地从事地下钱庄业务。以最近被媒体曝光的郑州圣沃担保公司为例，其注册资本仅为5000万元，吸收存款的金额就超过10亿元。

鄂尔多斯金融办副主任赵光荣表示，如果按照鄂尔多斯地区融资总量的20%计算，这一数字约是300多亿元。内蒙古社科院经济研究所所长余光军则认为，民间借贷规模约700亿元。但是，按照两地担保公司的估计，在不重复统计的情况下，鄂尔多斯地下钱庄1000多个，借贷规模在2000亿左右。神木地下钱庄300个，350亿资金量。

相较于神木本地企业融资的2～2.5分月息的水平，鄂尔多斯地区3～5分月息的高利润显然更有诱惑力，因此就吸引了很多神木、榆林、西安地区的资金。

据神木迎宾路附近的本地小贷公司老板李先生对本报记者介绍，全县22家小贷公司，基本上都是由六七个股东构成，几乎家家都有煤矿老板入股。而鄂尔多斯也与此类似。“这些公司很有实力，部分程度增加了这边民间借贷市场抵御风险的能力。”李先生说。而且这些机构嗅觉敏锐。

“有房产抵押也不行，没有钱可以放出去了。”神木聚利典当行的工作人员告诉记者，已经停止放款有段时间了，主要是原来借钱的人没有还，市场上的风险增加。据了解，此前改行放贷的利息加手续费，合计约3～3.2分月息。

“我们公司比较谨慎，公司的资金，有一半以上又投入到煤炭产业中去了，当然不排除里面也有许多煤老板不是纯粹做煤矿，也有挪至房地产行业中进行周转，甚至炒矿、炒明盘(当地特有词汇，即表面圈地做实业，实则私挖煤矿，目前价格炒至1平方公里约2亿元)，但是我们出借的一个原则就是看他手里有没有煤矿的原始股，如果有，即便他亏了，也不至于还不起。小贷利息也不算高，不到3分月息，符合不高于央行利率4倍的原则。”李先生说。

他还表示，之前公司股东还打一些擦边球，以私人名义吸收一部分存款作为公司运营资金的弥补，月息在2.2～2.5分的神木平均水平上。今年4月，我们发现市场上的现金流吃紧，担心会出现问题，于是股东就将利息调低至2分月息，许多相熟的出借人就把资金从公司倒至别处去了，这也是我们乐见的，是控制风险的一种方式。

“我在想，这波借贷危机，假如我们小贷公司亏1个亿，我们也是亏得起的，不会跑路，我们每个股东手里的煤矿原始股更值钱，跑路不划算。”李先生说，这也正是鄂尔多斯、神木、榆林地区借贷危机区别于温州危机的地方。

楼市和煤矿技改因素

经济学家马光远曾公开表示，鄂尔多斯开发房地产的资金来源80%依赖的不是银行信贷资金，而是当地极其活跃的民间借贷市场。而鄂尔多斯近期爆出的四个非法吸收公众存款案经调查均与房地产密切相关。

西安的楼盘在榆林、神木地区一直销量不错。但是据西安房地产信息网数据研究中心的数据，今年9月，西安商品房交易面积与上年相比，同比下降33.64%，环比下降9.44%。另外，曲江附近楼盘每平方米降价约2000元，总价较年初便宜了近10万元。

2011第三届鄂尔多斯住交会上，一些参展企业降价幅度高达10%～15%，但是成交量却并不理想。目前，鄂尔多斯销售最火爆的一个楼盘为鄂尔多斯永晟集团开发的景颐苑小区，之前均价在7600余元/平方米，国庆期间调整价格至4999元/平方米。并且，公司给出了类似于中富公司的赊销政策：购房者支付50%首付，公司垫付50%，购房人按月以银行利息偿还公司资金，5年还清。

而此前购销两旺的育雅轩小区和金民房地产开发公司的楼盘，近期也出现了许多付了首付款，却无法办下贷款的购房者，他们均在寻求转让。而对于尾盘销售，两家公司仍在7000元/平方米强撑，甚至要求全款购房，销售基本处于半停滞状态。

神木尽管是一个县城，但是中心位置的楼房售价一度达到2万元/平方米，甚至超越了西安、榆林地区的楼盘。尽管在神木的大街小巷贴满了楼房贱价出售的小广告，但是，购房者并不买账，观望情绪很重。

而据本报记者从榆林市各大国有商业银行了解到，工行、农行个人信贷业务基本停滞，业务窗口重新开启的时间也不明朗。农行榆林分行人士透露个贷业务停滞的原因：“已有信贷规模已经用完，并且还超额了。”建行榆林分行虽然还在受理个人抵押贷款业务，但是有许多审批资料已经压了一段时间还没有排上。而这种情况在鄂尔多斯也很普遍。

此外，鄂尔多斯、榆林、神木的许多房地产公司均有煤矿股东入股。但是，目前陕西、内蒙均在搞煤炭企业整合。规模以下的煤矿在被兼并、重新改造技术完成之前是不能再开工的。停工意味着断炊，投入房地产的煤炭资金骤然吃紧。

并且，在鄂尔多斯、榆林、神木地区，许多兰炭厂股东拿到的是6个月的银行承兑汇票，资金被占用情况严重。目前，在神木地区，仅有神木国有资产管理局意识到了资金占用对于企业的影响，为支持兰炭厂这类实业企业发展，以其承兑汇票作为抵押，出台了一系列支持兰炭厂这类企业发展的具体举措。

亡羊补牢未晚乎？

鄂尔多斯正在缓慢发酵的借贷危机也引起了更高层面的关注。10月14日，公安部经侦局某高官一行飞赴鄂尔多斯进行调研，并就当地的民间借贷市场情况与鄂尔多斯公安局等相关部门进行了一下午的沟通及座谈，当地公安机关向上级汇报了近期发生的非法吸收公众存款案件的进展情况，会议一直持续到晚上6点。

此外，来自权威渠道的一位知情人士透露，鄂尔多斯即将正式出台一份主题为“维护金融稳定，促进房地产稳定健康发展”的文件。该文件的主要内容包括：要求在四季度银行提供100亿元的新增贷款；争取银行利率上浮水平低一些；不再新建保障性住房，对目前市场上的商品房进行回收从而作为保障房进行供应；压缩房地产土地供应，减少开发量。此外，鄂市还将对非法集资活动进行从严监控并予以严厉打击。

另外，据称鄂尔多斯正在谋求建立民间借贷监测体系。由人民银行鄂尔多斯市中心支行起草、上报政府的民间借贷监测方案已成形，共10页的《监测方案》主要是民间借贷的监测框架和民间借贷规模的测算方法等。

监测对象包括辖区内各旗区所有从事民间借贷的融资性中介机构，并辅以对企业、个体工商户、自然人的专项问卷调查。融资性中介机构包括：小额贷款公司、投资公司、担保公司、委托寄卖商行、典当行。据了解，鄂市目前上述机构超过1100家。

而在分工方面，金融办负责对小额贷款公司、担保公司，商务局负责对典当行，工商局负责对投资公司、委托寄卖商行的监测和数据收集。

“通过对监测数据的分析，以此衡量民间借贷的风险，及时发布预警。” 警告抗风险能力一般的融资机构和个人，要求降低规模，加强资金回收；提示债权人减少或停止继续向融资机构和个人放贷。“如果融资者出现恶意转移、挥霍情形，则通报相关部门采取冻结资产、控制外逃等措施。

但据本报记者了解，该《监测方案》尚在鄂尔多斯银监分局等各部门讨论中，尚未最后定稿，正式出台还没有时间表。

而神木县，也在王福金自杀后的第三天——9月27日出台了两份文件《神木县规范金融秩序防范金融风险专项行动实施方案》和《神木县金融突发事件应急预案》，并成立了以常务副县长为组长，县金融办、人行、财政等部门为成员的领导小组。

但来自银行业人士的看法则认为，上述这些措施并未触及民间借贷的根本。当初设计，小贷公司这类企业放贷规模小、速度快。但是，现在小贷公司等新型金融机构已经发生异变，这类企业动辄放贷上百万、千万。

上述人士表示，在小贷公司普遍存在吸放贷情况，就异变为小型银行了，理应参照银行进行严格的风险控制，如果不这样做，积聚的风险就难以控制了。但是这类有实体的公司还算是地下钱庄中比较好监控的对象，最大的风险来自于街头常见的以煤炭、房地产公司办事处、商贸公司、私人皮包公司等形式出现的地下钱庄，真实情况难以摸清，易出现风险。