关晓彤 黑裙子:新中国首次听证会:摊贩唱主角

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1949 年初北平解放后,首任市长叶剑英所面对的是国民党留下的一个百业待兴、百乱待治的“烂摊子”。其中之一“乱”便是摊贩占道、拥堵交通问题。当时,大量失业城市贫民为维持生计,不得不在街边摆个小摊,经营小本买卖,艰难度日。摊贩的畸形发展,反映的不是城市工商业的繁荣,而是失业人口的大量增加。
       叶剑英经过认真调研后,确定摊贩整治工作的方针为“把摊贩作为人民的一部分,既照顾其生活,又使他们不妨碍社会秩序”。
       为了争取摊贩对整治工作的谅解和支持,北平市委、市政府于1949 年5 月23 日晚邀集各区摊贩代表115 人举行座谈。叶剑英发言说:“我们对摊贩还没有管过,我们还是学生,你们是先生,要同你们商量一下,如何管理。集中大家的意见以后,我们去办理。这里,我先向大家提一个问题……过去国民党市长们、国民党的市党部和你们开过会没有,对你们用什么方法管理? ”
         摊贩代表们见新任市长没有“官老爷”的架子,态度又十分诚恳,紧张的心情马上放松下来,大家你一言我一语地发泄着对国民党的不满。“那些大官我们连见都见不到,哪会同我们开会呀!”“警察宪兵动不动就用皮带抽打我们! ”
        叶剑英指出,摊点经营作为一种营业方式,是正当的,摊贩是劳动人民中的一部分,应当帮助他们从事生产,以求克服困难。他又向代表们讲解了整理办法:第一,把位置整理适当,需要迁移的就择地迁移,有的可以就地整顿;第二,要办登记手续,领牌照,照章纳税;第三,摊贩要组织起来。叶剑英说:“有组织则秩序容易搞好,且可以避免坏人侵入,什么事情都可以有秩序地进行。 ”
        座谈会后,彭真、叶剑英根据与摊贩代表商量的办法,于5 月24 日以市政府的名义公布了《北平市人民政府管理摊贩办法》和《北平市人民政府处理棚户办法》。同日,市委、市政府组成由刘仁领导的整理摊贩指挥部,各区也相应组织了整理摊贩委员会,整顿摊贩工作随即全面展开。