感人国产动画短片 追忆:江苏开启基本实现现代化新征程

　　在昨天开幕的江苏省第十二次党代会上，省委书记罗志军作了题为《全面建成更高水平小康社会开启基本实现现代化新征程》的报告，报告中提出：“现在，江苏的第一个率先已经展现出令人鼓舞的现实模样。我们相信，不远的将来，第二个率先也一定会在江苏大地上成为美好现实。”在一个半小时的报告中，罗志军向江苏人民总结了过去五年极不平凡的成就，勾勒出了未来五到十年江苏的美好前景。江苏成为全国第一个提出基本实现现代化的省份。(记者 石小磊)

　　过去五年

　　两个率先取得重大阶段性成果

　　 全省生产总值跨过4万亿台阶，全省总体达到省定全面小康标准，城镇居民可支配收入5年增长85%左右

　　【综合经济实力大幅提升】全省生产总值跨过4万亿台阶，同口径财政总收入超万亿元。全省总体上达到省定全面小康指标，今年底将有近2/3的县(市)达标，“两个率先”取得重大阶段性成果。

　　【经济发展方式加快转变】全省服务业增加值占GDP比重年均提高1个百分点以上。区域创新能力位居全国前列，科技进步贡献率提高到55%。苏南经济加快转型升级，苏中苏北占全省经济比重五年提高2个百分点以上。城乡发展一体化进程加快，全省城市化率达到62%左右，农村生产生活条件明显改善。“十一五”节能减排目标如期完成。

　　【人民生活得到较快改善】城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入五年分别增长85%和83%左右。新增城镇就业每年超过百万人，城镇登记失业率稳定在3.5%以内。社会保障体系日益完善，城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险实现全覆盖，城镇居民社会养老保险全面实施。困难群众生活得到有效保障，城市低保和低收入住房困难家庭住房保障实现应保尽保，全省农村年人均纯收入2500元以下的贫困人口今年底可提前一年脱贫。各项社会事业加快发展，学有所教目标基本实现，全省普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到42%，医药卫生体制改革扎实推进，计划生育、体育、残疾人、老龄等事业加快发展，惠及广大群众的公共服务体系不断完善。

　　【民主法制建设积极推进】法治江苏和平安江苏建设成效显著，科学立法、依法行政、公正司法水平不断提高，社会管理及创新得到加强，人民群众社会治安满意率居全国前列。

　　【文化建设取得丰硕成果】社会主义核心价值体系建设不断深入，创业创新创优成为江苏新的时代精神，公民文明素质和社会文明程度普遍提高。

　　【党的建设得到全面加强】干部人事制度改革、反腐倡廉制度建设不断深化，创先争优活动有力加强了基层党组织建设，开展领导干部下基层驻点调研、“三解三促”活动，进一步密切了党群干群关系。

　　1.坚定不移走科学发展之路，是江苏发展的鲜明导向。

　　2.与时俱进推进“两个率先”，是江苏实践创新的集中体现。

　　3.牢固坚持以人为本、民生优先，是江苏全部工作的根本出发点和落脚点。

　　4.以改革创新精神全面加强党的建设，是江苏各项事业发展的坚强保证。

　　五年实践形成四条“江苏特色和经验”

　　江苏目前还面临的困难和挑战

　　经济结构性矛盾仍然比较突出，资源环境约束加剧，科技创新能力还不够强，缩小城乡差距、区域差距的任务还很艰巨，城乡居民收入与经济发展水平不相适应，社会管理与社会结构的深刻变化不相适应，民主法制建设、精神文明建设还存在薄弱环节。党的建设面临许多新情况新问题，执政能力与新形势新任务要求不完全适应，党风廉政建设需要进一步加强，落实党要管党、从严治党的任务仍然十分繁重。

　　今后五年

　　开启基本实现现代化新征程

        5年后城镇人均可支配收入要达5.5万元，2020年全省总体要达到中等发达国家水平

　　今后五年，是江苏全面建成更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的关键阶段。紧紧抓住重要战略机遇期，再创一个黄金发展期，铸造江苏发展新辉煌。在新的起点上开创科学发展新局面，全面建成更高水平小康社会，奋力开启基本实现现代化新征程。

　　到2020年全省基本实现现代化之时，江苏将成为经济更加发达、文化更加繁荣、综合竞争力更强的省份，成为人民普遍过上富裕安康生活、具有更高文明素质、享有更好生态环境的省份，成为人民群众权益得到充分保障、社会和谐稳定、更具创造活力的省份，成为全省人民引以自豪、为国家富强作出更大贡献的省份，中国特色社会主义必将在江苏展现出更加蓬勃的生机。

　　今后一个时期全省总的奋斗目标

　　到2015年，全省以县为单位达到省定全面小康指标，全面建成体现党的十七大要求、惠及全省人民的更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先基本实现现代化，使江苏的发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福；再经过五年的努力，到2020年全省基本实现现代化，总体上达到中等发达国家水平。

　　苏南等有条件的地区要当好第二个率先的先行军，到2015年率先基本实现现代化；苏中地区要提高全面小康建设水平，不失时机向基本实现现代化迈进；苏北地区要加快全面小康建设步伐，为基本实现现代化打好基础。

　　基本实现现代化主要数据目标

　　人均地区生产总值10万元以上;

　　城镇居民人均可支配收入5.5万元;

　　农民人均纯收入2.3万元;

　　人均预期寿命超过78岁;

　　与全面建设小康社会相比，基本实现现代化要求更全面、内涵更丰富。

　　“两个率先”是总体统一、既有区分又紧密衔接的两个阶段，第一个率先是第二个率先的前提和基础，第二个率先不仅是第一个率先量的提升，更是质的跨越。经过改革开放30多年的持续快速发展，全省综合实力显著增强，发展活力更加旺盛，特别是在应对国际金融危机冲击的考验中，江苏科技创新和产业竞争能力加快提升，创新型经济呈现良好发展势头，全省人民发展信心更加坚定，各级干部推动科学发展的能力有了新提高，这些都为我们向第二个率先迈进奠定了坚实基础，提供了现实条件。我们要根据中央对江苏工作的新要求，适应发展阶段的新变化，顺应人民群众的新期盼，以强烈的使命感和责任感，不失时机开启基本实现现代化新征程，努力建设江苏更加美好的明天。

　　基本实现现代化有四大主要目标内涵

       【综合实力显著提升】经济保持平稳较快发展，人均地区生产总值达到10万元以上。转变经济发展方式取得重大成效，基本形成以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系；服务业增加值占GDP比重达到53%以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到45%以上；区域创新体系更趋完善，全社会研发投入占GDP比重达到2.8%，科技创新能力和科技进步贡献率大幅提升。

　　【人民生活质量显著提升】城镇居民人均可支配收入达到5.5万元，农民人均纯收入达到2.3万元，城乡居民家庭尤其是中低收入家庭财富普遍增加，收入差距逐步缩小，中等收入者比重稳步扩大。覆盖城乡的社会保障体系更加健全，基本公共服务水平和均等化程度大幅提高，人均预期寿命超过78岁，主要劳动年龄人口平均受教育年限12.2年。文化事业和文化产业大发展大繁荣，人民精神文化生活更加丰富。人的全面发展得到有效促进，人们生活得更有尊严、更加幸福。

　　【发展协调性可持续性显著提升】城乡发展一体化新格局和功能互补、特色鲜明、优美宜居的现代城乡形态基本形成。三大区域协调互动发展格局更加优化，发展差距逐步缩小。资源节约集约利用水平大幅提高，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量明显下降，生态环境质量大为改善。

　　【社会文明和谐程度显著提升】公民政治参与有序扩大，社会主义法治更加健全，人民权益和社会公平正义得到切实保障。

　　基本实现现代化有三个“必须”

　　【必须坚持科学发展、创新驱动】着力推动经济转型升级，着力增强自主创新能力，着力深化改革开放，着力推进城乡发展一体化，着力保障和改善民生，着力提升生态文明建设。

　　【必须坚持解放思想、凝心聚力】过去，正是在“四千四万”精神、张家港精神、“昆山之路”精神和“三创”精神的激励和引领下，江苏大地上才有了一个又一个发展奇迹。我们必须传承好江苏人民创造的宝贵精神财富，大力培育与弘扬“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神。

　　【必须坚持因地制宜、分类指导】全省不同地区处于不同发展阶段，决定了基本实现现代化的进程必然有先有后。

　　经济强省：最根本是发展先进生产力

要坚定不移把科教与人才强省作为基础战略，把创新驱动作为核心战略，全力打好转变经济发展方式攻坚战，推动江苏加快向经济强省跨越。

　　【加快经济转型升级】努力实现速度与结构质量效益相统一。认真贯彻落实国家宏观调控政策。把产业优化升级作为主攻方向，运用先进技术加快改造提升传统产业，大力实施品牌战略，把扩大内需作为战略重点，使消费成为经济增长的第一拉动力。

　　【深入实施创新驱动战略】显著增强核心竞争力，加快建设创新型省份，推动苏南自主创新示范区和南京科技创新中心建设，提升苏中苏北科技创新能力。深入实施知识产权战略。

　　【坚持人才优先发展】深入实施“十大人才工程”，在全球范围引进科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队，着力提高本土人才国际化素质，打造江苏人才高地。真正让人才优势成为江苏科学发展的第一优势，人才竞争力成为江苏的第一竞争力。

　　【在更高层次上统筹城乡区域发展】加快建设沿江、沿海和沿东陇海线城市带，积极推进南京都市圈和宁镇扬“同城化”建设，提高苏锡常都市圈要素整合与互动发展水平，充分发挥徐州都市圈在淮海经济区中的带动作用。支持苏南转型升级，支持苏中加快崛起，支持苏北全面振兴，实行“一市一策”，支持宿迁发展实现更大突破、徐州老工业基地振兴和淮安苏北重要中心城市建设，确保2015年苏北人均GDP超过全国平均水平。把沿海开发作为促进区域协调发展的重中之重，支持南通建设长三角北翼经济中心，使我省沿海地区尽快成为我国东部重要的经济增长极。

　　【深入推进改革开放】深入推进南京科技体制综合改革试点，扎实抓好省直管县与经济发达镇行政管理体制改革、农村改革试验区等国家试点工作，大力推进苏州城乡发展一体化综合改革、无锡“两型社会”建设综合配套改革等试点工作，为全省改革积累经验、提供示范。发展服务外包，稳步开放教育、医疗、体育等领域。

　　民生幸福：衡量现代化程度重要标志

　　如何抓住重要战略机遇期，再铸江苏发展新辉煌，报告从6个方面进行了重点部署。其中特别强调，民生幸福是发展的根本目的，是衡量现代化实现程度的重要标志。要大力实施民生幸福工程和社会管理创新工程，把加强社会建设、保障改善民生贯穿于“两个率先”全过程，努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福江苏。

　　居民收入倍增

　　{把增加收入作为民生幸福的重要基础}

在不断提高劳动生产率基础上，千方百计增加城乡居民尤其是中低收入者收入，确保2017年全省居民收入比2010年实现倍增，坚决兑现对全省人民的承诺。

　　坚持政府调控与市场调节相结合，按照共同富裕的方向，加大收入分配制度改革力度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者收入、扩大中等收入者比重、合理调节过高收入，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距。

　　拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶等居民增收渠道，强化全民创业理念，优化创业环境，让更多的人通过创业增加经营性收入。

　　突出中低收入者和困难家庭增收，完善农民持续增收长效机制，提高扶贫开发水平，促进城乡居民收入普遍较快增长。

　　加大物价调控监管力度，稳定物价总体水平，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，使困难群众生活不因物价上涨而受到影响。

　　基本公共服务

　　{惠及全民、公平公正、可持续发展}

　　加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务“六大体系”，提高基本公共服务均等化水平。

　　加快教育现代化步伐，高水平普及15年基础教育，创新发展职业教育，全面提高高等教育办学水平，积极发展继续教育，健全各级各类教育纵向衔接、横向沟通、满足群众多样化学习和发展需要的终身教育体系。

　　把充分就业作为民生之本，统筹城乡就业，完善融培训提高、就业帮扶、创业带动为一体的就业服务体系。

　　以人人享有基本社会保障为目标，扩大覆盖范围，提高保障标准和统筹层次，推进城乡保障制度接轨，健全以社会保险、社会福利、社会救助为基础内容的社会保障体系。

　　深化医药卫生体制改革，加强基层卫生服务机构建设，健全公立医院管理体制和运行机制，落实基本药物制度，形成公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障“四位一体”的基本医疗卫生体系。

　　以解决中低收入者住房困难为重点，大力发展公共租赁住房，协调推进廉租住房、经济适用住房建设，推动房地产市场健康发展，促进房价合理调整，完善多渠道、多形式解决群众住房问题的住房保障体系。

　　适应社会老龄化趋势，加快建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。统筹做好人口、体育、慈善、残疾人等工作。

　　社会和谐

　　{提升社会管理科学化水平}

　　着力提升社会管理科学化水平。加强社会管理制度建设，健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，提高源头治理、动态协调和应急处置能力，强化法律规范、道德约束，完善社会诚信体系。加强人口管理服务，建立人口基础信息库和管理服务综合信息平台，完善流动人口服务管理制度。全面推行“一委一居一站一办”社区管理服务模式。

　　平安江苏

　　{基层平安创建全覆盖，人民群众更满意}

　　深入开展社会矛盾纠纷排查，强化大调解机制建设。依法规范信访秩序，切实解决群众反映强烈的突出问题。根据防得住、控得严、打得狠的要求，更加注重科技防范，强化重点地区、重点部位和场所的社会治安综合治理。

　　加大公共安全投入，切实提高安全监管水平，特别是要健全覆盖城乡的食品、药品安全监管体系，加强生产、流通全过程控制，确保人民群众食品安全、用药安全。

　　推动社会主义文化大发展大繁荣

实现“两个率先”，物质是基础，精神是导向，文化是灵魂，改革创新是动力。要加快建设文化凝聚力和引领力强、文化事业和文化产业强、文化人才队伍强的文化强省。

　　【加强社会主义核心价值体系建设】要坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育群众，用中国特色社会主义共同理想和“两个率先”宏伟目标凝心聚力，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领社会风尚，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神。营造健康向上、生动丰富的主流舆论；注重网络民意，规范网上信息传播秩序，唱响网上思想文化主旋律；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。

　　【保障人民群众基本文化权益】全面建成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程，普遍实行公共文化设施向社会免费开放，加强党报党刊、电台电视台、主流网站等重要媒体建设，大力发展新兴媒体，推进电信网、广电网、互联网“三网融合”。推动公共文化服务向基层倾斜、向农村覆盖。加强对江苏优秀传统文化的挖掘、保护和传承。支持南京市承办好亚青会和青奥会。

　　【加快发展文化产业】坚持社会效益和经济效益相统一，积极构建现代文化产业体系，实施重大文化产业项目，使文化产业成为江苏的支柱产业。支持重点文化企业跨地区跨行业跨所有制兼并重组和上市融资。

　　【深化文化体制改革】深化经营性文化单位改革，推动转制企业建立现代产权制度和资产经营责任制。引导社会资本有序进入文化产业领域。努力造就一批知名度高、影响力大、德艺双馨的文化拔尖人才和领军人才，造就一批懂文化、会经营的文化企业家，造就一批热爱文化、精通文化的文化管理工作者，形成一支规模宏大的高素质文化人才队伍。

　　积极推进社会主义民主政治建设

　　人民民主是我们党始终高扬的旗帜。巩固发展江苏民主团结、政通人和、生动活泼的政治局面。

　　(一)进一步健全党委总揽全局、协调各方的领导体制和工作机制。

　　(二)切实保证人民当家做主。坚持一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。

　　(三)巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

　　(四)深入推进法治江苏建设。重点推动加快经济转型升级、保障和改善民生、创新社会管理等方面的立法，完善与国家法律法规相配套、与“两个率先”相适应的地方性法规。加快法治政府建设，坚持依法行政，规范行政执法，强化行政问责。

　　更大力度建设生态文明

       加快构建资源节约型、环境友好型社会，努力实现经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，使生态文明成为江苏的重要品牌。

　　【坚定不移推进节能减排】铁腕治污、刚性降耗，确保完成节能减排约束性指标。严格控制高耗能和产能过剩行业扩大产能，禁止新上高排放项目，加快淘汰落后产能。

　　【加大环境保护和生态建设力度】以解决损害群众健康的突出问题为重点，大力实施“清水蓝天”工程。把太湖治理作为重中之重，促进湖体水质持续改善，让太湖重现碧波美景。加快推进区域集中供水，确保城乡人民饮水安全。突出抓好城市大气污染控制和治理，大幅度减少灰霾天气。加强土壤污染防治与修复。重视重金属、危险固体废物、有机毒物污染防治，实现城镇污水、垃圾处理设施全覆盖。

　　【构建可持续的生产方式和消费模式】落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。大力促进绿色低碳发展。把省级以上开发区建成生态工业园。努力形成节约、健康、文明、科学的生活方式。

　　全面提高党的建设科学化水平

　　又好又快推进“两个率先”，关键在于加强和改善党的领导。要适应向基本实现现代化迈进的新形势新任务，推动江苏党的建设同经济社会发展一样走在全国前列。

　　【加强执政能力】继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质，不断增强党员领导干部领导科学发展、服务人民群众、驾驭复杂局面、促进社会和谐的能力。

　　【民主集中制】全面推行党代表任期制，实行全委会成员民主推荐重要干部制度，完善党委讨论重大问题票决制。积极探索党内基层民主多种实现形式。

　　【干部人事制度改革】坚持党管干部原则，强化五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先的鲜明导向。健全差额选拔干部制度，促进公开选拔、公推公选、公推票决、竞争上岗等选拔干部方法制度化、常态化，促进优秀年轻干部脱颖而出。重视培养女干部。

　　【创先争优活动】切实加强党的基层组织建设，努力实现党组织和党的工作在各个领域有效覆盖。

　　【深入推进反腐倡廉】坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。从省委领导班子和各级领导干部做起，牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的理念。

　　认真落实党内监督条例，加强和改进巡视工作。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。绝不让任何腐败分子逃脱党纪国法的严惩。深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，把立党为公、执政为民更加鲜明地写在江苏党员干部队伍的旗帜上。