偶看新闻亚洲奇米网 狠狠:山东青岛创建党建品牌
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/06 00:20:38
发布日期：2010-2-5 新闻来源： 人民网-理论频道
青岛是一个品牌城市。近年来，青岛市各级党组织面对新形势、新任务对党的建设提出的新要求，在市委的正确领导下，以抓基层、打基础为重点，从理论和实践上对如何开展党建品牌创建工作进行了深入探索，取得了明显成效。目前，党建品牌已经成为青岛市的又一张崭新“名片”，在实践中焕发出勃勃生机。
一、创建党建品牌的动因
党建品牌是指以加强党的先进性建设为核心，以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，以加强组织建设为保证,凝聚着党的执政理念，体现党的执政方式和党的执政目标,具有较强的号召力、凝聚力和影响力，较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用，较高的党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载体，主要包括以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌、以党组织为主创建的党组织品牌和以党员个人为主创建的党员品牌等。在新形势下，青岛市把品牌的理念引入党建工作，提出并全面深入开展创建党建品牌工作，主要基于以下几点考虑：
（一）探索新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的实践模式。党的十七大对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作了总体部署。如何在党建工作中把中央提出的一系列重大战略思想体现出来、落到实处、见到成效，迫切需要我们结合实际探索新的党建工作实践模式。只有以新的理念、新的思路和新的载体，进一步加强和改进党的建设，才能使党建工作始终体现时代性，把握规律性，富于创造性。我们提出并全面深入开展创建党建品牌工作，既是借鉴品牌的理念加强和改进党建工作、推进党建工作创新发展的有益探索，又是对新形势下以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程的实践尝试。
（二）探索巩固和扩大先进性教育成果、落实保持共产党员先进性长效机制的实践载体。如何以贯彻落实党的先进性建设长效机制文件为抓手，研究新情况、解决新问题，总结新经验、形成新制度，为建立起党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制探索新的载体、开辟新的途径，是集中学习教育活动结束后亟需解决的问题。在党建工作中创建品牌，目的就是要搭建有效载体，找到一个总抓手，使保持共产党员先进性教育活动的成果巩固下来，坚持不懈，常抓常新，形成保持党的先进性的长效机制；就是通过树立党建品牌、培育党建品牌、宣传党建品牌，不断激发党建工作的内在活力，为加强党的先进性建设提供不竭动力。
（三）探索市场经济条件下党建工作与创建品牌城市和促进我市品牌经济发展的实践途径。早在20世纪80年代中期，青岛市委市政府就率先实施了名牌战略，形成了名牌产品、名牌企业和优秀企业家交相辉映的“青岛现象”。经过多年发展，已形成了包括企业品牌、产品品牌、服务品牌、机关品牌和品牌经济群等在内的品牌体系，为我市经济社会又好又快发展增添了动力。在这种形势下，党建工作如何更好地为党委的中心工作服务，与经济社会发展要求相适应，为品牌城市建设和品牌经济发展提供保障、做出贡献，是党建工作必须解决的一个实际问题。我们提出并全面深入开展党建品牌创建工作，主要是遵循社会主义市场经济条件下党建工作的基本规律，探索党建工作为经济社会发展服务的新途径。创建党建品牌，既可以丰富品牌城市发展的内涵，健全完善青岛品牌城市体系，又可以使党建品牌成为党建工作服务于经济社会发展的切入点，把党建工作与经济社会发展紧密结合起来，使之相互促进、共同提高。
（四）探索新形势下党建工作体现科学发展观要求的实践方式。党的十七大提出，要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障”。深入学习实践科学发展观活动，为创建党建品牌提供了重要机遇。集中学习教育活动后，如何巩固拓展活动成果，建立并完善长效机制，迫切要求我们准确把握科学发展观对党的建设提出的要求，转变思想观念，改进方式方法，自觉把科学发展观的要求体现并贯彻落实到党建工作中。我们提出并深入开展党建品牌创建工作，就是为了探索新形势下上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的有效途径，引导各级党组织转变执政方式，自觉用品牌服务群众、自我约束、接受监督，用品牌效应提升党建工作的社会影响力，不断完善提高党建工作科学化水平，促进党的建设更好地服务和推动科学发展。
二、创建党建品牌的基本情况
青岛市的党建品牌创建工作，大体经历了三个阶段。
第一阶段：探索实践阶段（2000—2006年）。2000年5月，海尔集团党委书记张瑞敏同志在《求是》杂志上发表了《海尔蓝中党旗红》的文章。张瑞敏在文章中写道：“海尔的标志是蓝色的，海尔工业园区也是蓝色的，而鲜红的党旗深深飘扬在海尔人心中。”从此开始，经过精心培育和打造，初步形成了独具特色的“海尔蓝中党旗红”党建品牌，为海尔品牌的成长壮大提供了坚强的政治和组织保障，标志着品牌理念开始从经济领域植入企业党建领域。2002年，市南区在全区深入开展了“学海尔，转观念，创机关服务名牌”活动，并把品牌的理念引入了社区党建工作中，用品牌服务吸引群众，用品牌标准制约自身，用品牌形象接受监督，用品牌效应优化环境，推动了城区核心竞争力的不断提升。2004年保持共产党员先进性教育活动开展以后，四方区、平度市等一些区市着眼于巩固和扩大先进性教育活动成果、构建保持共产党员先进性长效机制，广泛地将品牌理念植入党建领域，提出并开展了创建党建品牌工作，标志着品牌理念真正融入到城市社区、农村等领域的党建工作中。2006年1月，顺应形势发展需要，充分尊重基层创造精神，市纪委、市委组织部、市委宣传部联合在全市各级党组织和广大党员中开展了创建“党员品牌”活动。
第二阶段：全面推开阶段（2007年）。2007年，全市组织部长会议对创建党建品牌工作作出了具体部署，明确要求“各级党组织和广大党员要在工作中抓亮点、创品牌、争一流，通过卓有成效的亮点培育，努力形成一批在全国有影响力的党建品牌，带动全市党建工作整体水平的提高”。8月，为了更好地指导和规范党建品牌创建工作，在深入调研、反复征求意见的基础上，市委办公厅下发了《关于开展创建党建品牌工作的意见》，对创建党建品牌工作的指导思想、基本原则、目标要求、创建内容、方法步骤、组织领导等提出了要求。《意见》的出台，标志着青岛市党建品牌创建工作步入了全面推进的阶段。全市各级党组织和广大党员从实际出发，在实践中创建了一批主题内涵深、工作措施硬、群众反响好的党建品牌，搭建了党建工作的新载体，形成了加强新形势下党建工作的新模式，推动了党建工作创新发展，提升了党建工作的科学化水平。12月，青岛市党建研究会召开了“学习贯彻十七大，创建党建品牌研讨会”，交流了基层创建党建品牌的经验做法和思考，从理论和实践上对创建党建品牌中的重点难点问题进行深入研讨，市委常委、组织部部长牛俊宪作了《以改革创新的精神努力开创全市党的建设新局面》的讲话，对如何深入创建党建品牌提出了明确要求。创建党建品牌的做法，被《人民日报》、《红旗文稿》、中组部《组工信息》、人民网等媒体刊用。《青岛创建党建品牌, 探索党建新路》一文,在《中国人事报》等18家党报党刊组织的“创新基层党建,学习贯彻十七大”征文中荣获一等奖。
第三阶段：规范提升阶段（2008年以来）。随着党建品牌创建工作的深入开展，我们把提高党建品牌创建工作规范化水平作为一个重要问题和紧迫任务，在对党建品牌的评价认定管理问题进行深入研究的基础上，市委组织部出台了《青岛市市级党建品牌评价认定管理办法（试行）》，对党建品牌评价认证管理的基本原则、评价标准、认定程序、品牌管理等作了规定。成立了由市党建研究会常务理事、品牌专家组成的青岛市党建品牌专家评审委员会，在市纪委的监督下，采取申报初审、社会测评、专家评审、征求意见、社会公示、研究确定等程序，做好了首批青岛市党建品牌的评价认证工作。2009年1月，下发了《关于授予“海尔蓝中党旗红”等10个党建品牌“青岛市党建品牌”的决定》。2009年3月，下发了《关于进一步深化党建品牌创建工作的通知》，从改进党建品牌评价认证管理工作等9个方面对党建品牌创建工作进行了部署安排，建立了“青岛市党建品牌”备案、创建工作年度计划报告、定期统计、评价情况反馈等制度，全市党建品牌创建工作步入了规范提升的新阶段。为系统总结党建品牌创建的理论成果和实践经验，我们组织了有关方面的党建理论工作者和有实践经验的党务工作者，编写了《党建品牌研究与探索》一书初稿。为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，我们又提出了在全市创建“岛城先锋”党建品牌的意见，把各级党组织创建的党建品牌作为“岛城先锋”党建品牌的重要组成部分。创建机关党建品牌的经验在全国机关党的建设工作会议上作了典型发言，李源潮部长给予充分肯定，《人民日报》予以刊发。《中国人事报》、《大众日报》对创建党建品牌的经验做法进行了集中宣传报道。青岛市引入品牌理念推进党建创新，被山东省委组织部评为2008年度“山东组织工作创新奖”。
三、创建党建品牌工作的特点
经过多年的探索实践，青岛市党建品牌创建工作实现了健康有序发展。目前，已形成了“一根主线穿，各自放异彩”的良好局面。主要呈现出以下四个特点：
（一）领导重视，精心组织。为加强对全市创建党建品牌工作的领导，建立了市委统一领导,市委组织部、市纪委、市委宣传部共同组织,市党建研究会具体实施的组织领导机制。各级党组织高度重视，把创建党建品牌工作摆上重要议事日程，把创建党建品牌作为党建工作的总抓手，紧密结合实际，统筹规划，精心安排，深入开展党建品牌创建工作，形成了创建党建品牌的浓厚氛围。
（二）定位准确，内涵丰富。各单位在创建党建品牌工作中，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，着眼于以改革创新精神推进党的建设，在全面总结党建工作创新实践的基础上，从解决党建工作中一个个具体问题入手，深入挖掘品牌主题，切实找准品牌定位，丰富完善品牌理念，深化拓展品牌内涵。同时，在多方面征求意见特别是广泛征求广大党员意见的基础上，咨询专家，深入论证，科学确定党建品牌的名称、标识、理念、内涵和核心价值，使确定的党建品牌贴近实际、特色鲜明、时代感强、内涵丰富、群众认可。从目前正在深入创建的党建品牌特别是首批10个“青岛市党建品牌”情况看，这些品牌的定位都比较准确、主题都比较突出、内涵都比较丰富。
（三）创建深入，成效明显。在党建品牌的创建过程中，各级党组织紧紧围绕本地区、本部门、本单位的中心任务和工作大局，遵循创建党建品牌的基本规律，搭建创建载体，强化创建措施，完善创建机制，实实在在地创建、培育和打造品牌，不断扩大品牌影响，形成了一大批知名度和美誉度较高、辐射带动和示范导向作用比较强、具有鲜明时代特色的党建品牌，进一步激发了党建工作的生机与活力，推动了党建工作创新发展。
（四）机制健全，保障有力。青岛市在创建党建品牌中，先后建立健全了一系列机制和制度，为深入创建党建品牌工作提供了保证和支持。为做好党建品牌的评价认证工作，建立了以社会评价为基础、以品牌专家委员会评审为主体、以党员群众满意为标准的党建品牌评价机制。为增强党建品牌的创建实效，建立了宏观指导、分类指导、跟踪指导的党建品牌创建指导机制，使党建品牌创建工作始终沿着正确的方向发展。为保障党建品牌的质量，每两年对“青岛市党建品牌”评审一次，建立了动态管理机制，对发生违纪违法问题、影响品牌形象的，随时撤销其“青岛市党建品牌”称号。为提高党建品牌的创建水平，建立了理论研究和总结推广机制，采取召开理论研讨会、座谈会等方式，不断深化理论研究，形成了一批有价值的理论成果和实践成果，有的成果已经转化为指导党建品牌创建工作的制度性文件。
四、创建党建品牌的做法及成效
（一）引入品牌理念，强化品牌意识，推动党建工作理念创新。我们借鉴海尔等企业的做法，引入了品牌的管理、服务、质量、经营等理念，赋予了党建工作新的理念内涵。在党建品牌创建过程中，引导各级党组织自觉把党建品牌创建工作与市场经济发展的要求结合起来，牢固树立不与市场经济结合的党建是没有实效的党建理念，把党建品牌的创建与服务社会、服务基层、服务群众紧密结合起来，使党的建设与服务和推动科学发展相一致，与创建品牌城市、发展品牌经济相适应，与深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略和建设富强文明和谐的现代化国际城市相协调。一是引入管理的理念。品牌的成功靠管理，优质高效的管理出效益。我们借鉴海尔市场管理、企业管理的理念和企业系统管理等先进的管理方式，指导各级党组织因地制宜地精心培育和打造党建品牌，以党建品牌的无形资源盘活和凝聚各种党建资源，带动相关社会资源，形成了党建品牌的综合效应，以党建品牌的综合效应和影响力进一步提升了党建工作整体效能，同时也使基层党建工作的方式方法更加科学、更加富有生机和活力。二是引入服务的理念。为顾客服务是品牌的重要属性。我们借鉴海尔“依托国际化的服务赢得用户、提高竞争力”的营销攻略，紧紧围绕中心，立足服务大局，引导各级党组织和广大党员把满足群众需求作为工作的出发点和落脚点，把党建品牌的创建与服务社会、服务群众结合起来，把人民群众是否满意作为检验工作成效的唯一标准，牢固树立以人为本、和谐发展的理念，真心实意地为人民群众服务，进一步拓宽了各级党组织和广大党员更好地服务社会、服务基层、服务群众的渠道，密切了党同人民群众的血肉联系。三是引入质量的理念。质量是品牌的本质和生命，也是新形势下党建工作的基本价值取向。党建品牌也不例外。没有质量的党建品牌，自然会被群众淘汰。我们在党建品牌创建工作中，不断强化质量理念，注意引导基层党组织从一开始就注重党建工作的质量，不断增强党建品牌的为人民群众服务的“含金量”，进而带动党建工作整体水平的不断提高，使各级党组织在加强党建工作中更加注重质量、更加注重效益、更加注重人民群众的美誉度。四是引入经营的理念。品牌的成功，关键在于经营；品牌的价值，来自于经营。新形势下的党建工作尤其需要经营。我们引导各级党组织运用企业经营品牌的方式方法，充分考虑党员群众的需求，依靠人性化的管理、优质的服务、过硬的质量，精心经营，长期培育，使创建党建品牌得到了群众的广泛认同和充分信任，使党建品牌实至名归。实践证明，用品牌的理念解决党建工作面临的新问题，是对社会主义市场经济条件下加强党建工作的理念变革，是促进党建工作科学发展的重要途径，也是保证党建工作始终服务科学发展的有效手段。
（二）精心培育打造，提升品牌价值，推动党建工作方式方法创新。我们借鉴产品品牌创建的方法和理念，引导各级党组织精心培育党建品牌，不断提升党建品牌价值，努力扩大党建品牌影响，使党建工作的方式方法更加科学、更具有针对性。一是借鉴抓产品品牌项目的办法抓党建品牌，推动党建工作项目化。项目是解决社会供需矛盾的主要手段。需求与供给的矛盾是社会与经济发展的永恒动力。新形势下，基层广大群众的需求千变万化，基层党建工作面临的问题层出不穷，依靠计划经济条件下形成的基层党建工作方式方法，不能有效地解决“供需脱节”的问题，迫切需要更加科学的方法，增强基层党建工作的针对性和有效性，以项目的形式提供丰富多彩的服务来满足群众日益增长的物质文化需求。我们参照名牌企业运用项目管理方法、不断推出名牌产品满足消费者需求的做法，坚持“党员和群众需要什么、就创建什么项目、就打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，把一个个党建品牌作为解决党建工作中重点难点问题的具体项目，使党的路线方针政策、中央和省市委对党建工作的部署要求更加具体化，与基层和群众的需求结合得更加紧密。在此基础上，我们参照项目管理的方法，对党建品牌创建工作的每个阶段实行动态管理，不断进行资源的配置和协调，不断总结经验，针对基层党建出现的新问题和广大党员群众的新要求，不断提出针对性强的措施。二是借鉴经营产品品牌的办法经营党建品牌，推动党建工作创新自主化。经营是企业根据自身的资源情况和所处的市场环境，对长期发展进行战略性规划和部署，制订远景目标和方针的战略层次活动，解决的是企业的发展方向、发展战略问题，具有全局性和长远性。我们把经营的理念贯穿于党建品牌创建始终，把创建党建品牌的过程作为推动党建工作持续创新的过程，引导各级党组织始终坚持与时俱进，不断进行持续创新，实现了经营党建品牌与推动基层党建工作创新的有机结合，使创新成为基层创建党建品牌的主题，也使品牌的价值和影响在经营中得到大幅度提升。如，青岛港（集团）公司党委在创建“党情传四海”党建品牌中，广大党员自觉在本职岗位上进行改革创新，为港口的又好又快发展作出了应有贡献。仅2008年，基层党组织和党员共创出集团以上纪录270项次，其中，27项上榜中国企业新纪录。三是借鉴开拓产品品牌市场的办法开拓党建品牌市场，推动党建工作社会化。各级党组织适应党建工作面临的新形势、新任务、新要求，借鉴企业开拓产品市场的办法，坚持把开拓党建品牌市场的过程作为扩大党建品牌影响的过程，作为提高党建品牌知名度和美誉度的过程，作为让党员和群众监督党建品牌创建工作的过程，作为树立品牌形象的过程，以党建品牌的深入创建不断扩大党建工作的社会影响，使党建工作更加注重社会形象、更加注重提高广大党员和群众的满意度，既取得了较好的政治效益、经济效益和社会效益，又进一步扩大了党的工作覆盖面，提高了党建工作的社会影响力。我们积极引导基层建立完善党建品牌宣传推介机制，采取多种形式面向社会、面向基层、面向党员群众宣传品牌理念，用品牌理念武装头脑、统一思想、指导工作，使品牌理念成为党组织和党员的共同愿景，成为引领和约束党组织和党员行为的有力武器，同时也督促各级党组织更加重视党务公开，使党务公开的方式更加灵活，进一步提高了党建工作的透明度。四是借鉴检验产品品牌质量的办法检验党建品牌质量，推动党建工作质量化。我们引导各级党组织借鉴企业在市场中检验产品品牌质量的办法，把党员满意、群众满意作为检验党建品牌质量的根本标准，把创建党建品牌的成效放到“市场”中去检验，把党建品牌创建成效的评价权交给广大党员和群众，使党建工作步入了更加注重提高内在质量的轨道。在首批“青岛市党建品牌”评选中，我们改变了过去以上级党组织评价为主、广大党员和群众评价为辅评价党建工作的做法，首次把社会测评引入到党建工作评价中，把广大党员和群众的评价作为衡量党建品牌知名度和美誉度的主要标准，委托市统计局依托青岛市党员信息库，按照一定比例从创建单位等距抽取了100个以上的调查样本，借助市社情民意调查中心通过计算机辅助电话调查系统，对提交专家评审的党建品牌的知名度、美誉度及其在日常工作、服务群众方面的作用进行了专项调查，取得了较好效果。
（三）着力解决问题，增强创建实效，推动党建工作实践创新。经过近年来的实践，创建党建品牌已成为我市加强党建工作的总抓手，破解了党建工作中的一些重点难点问题，解决了群众反映强烈的突出问题，构建了社会主义市场经济条件下以改革创新精神推进基层党建工作、保持党的先进性长效机制建设的实践模式。一是在破解党建工作与中心工作“两张皮”问题中使党建工作由虚变实。在创建党建品牌过程中，各级党组织紧紧围绕中心任务和工作大局，不断解放思想、转变观念，彻底改变抓党建“一刀切”、“大呼隆”和“就党建抓党建”的做法，实现了基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变，由强调共性向既注重共性又尊重个性转变，使基层党建工作更加围绕工作大局、贴近中心，更加注重务求实效、贴近实际，更加符合基层要求、贴近群众，有效解决了党建工作与中心工作“两张皮”的问题，形成了围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展的新局面。二是在为民服务中解决了群众反映强烈的突出问题。在创建党建品牌过程中，我们借鉴海尔通过不断帮助用户成功进而获得自身成功的经验，把帮助党员和群众这个“用户”成功贯穿创建始终，着眼于践行全心全意为人民服务的根本宗旨，引导各级党组织自觉把服务作为党建品牌的核心理念，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在帮助党员和群众成功中获得了自身的成功；着眼于解决群众反映的突出问题，引导各级党组织自觉把群众的热切期盼作为创建党建品牌的动力，把群众关注的热点难点作为创建党建品牌工作的重点，从解决影响和制约科学发展的突出问题抓起，努力解决党员和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，赢得了广泛的赞誉；着眼于构建社会主义和谐社会，引导各级党组织自觉把化解社会矛盾和纠纷作为创建党建品牌的出发点和落脚点，积极协调各方面利益关系，在维护党员和群众利益中促进了社会和谐稳定发展，提升了创建党建品牌的创建成效，树立了党的良好形象。如，胶州市在创建“走进百姓”党建品牌中，有效解决了一批群众关心的重点难点问题，共为困难户提供帮扶资金180多万元，解决基层反映问题1203件，解决农民群众水、电、路等方面的难题1000多件，为486户困难群众落实了低保政策，对500多名困难学生实施了救助，共发放救助金50余万元，让老百姓感受到了党和政府的温暖，使“走进百姓”成为党委满意、群众信赖的党建品牌。三是在搭建有效载体中构建起保持党的先进性的长效机制。深入创建党建品牌，搭建了加强党的先进性建设的有效载体，构建了党组织和广大党员永葆先进性的长效机制，使品牌理念被各级党组织、党员和群众广泛认同，日益成为党组织和党员的共同追求、自觉行动。在创建党建品牌过程中，我们引导各级党组织主动向广大党员和群众亮出自己品牌，亮出自己的工作理念和目标，接受群众和社会监督。通过身体力行党建品牌的核心价值理念，督促他们主动转变作风，带头深入基层，深入一线，倾听基层呼声，了解群众疾苦，问政于民、问需于民、问计于民，自觉做到指挥在一线进行，情况在一线听取，问题在一线解决，经验在一线总结，使各级党组织的凝聚力、向心力、创造力得到了进一步增强，日益成为贯彻落实党的路线方针政策、善于领导科学发展的战斗堡垒。引导广大党员自觉按照“牢记宗旨、心系群众”的要求，在本职岗位上主动亮出身份、做出承诺、树好形象，使他们的理想信念更加坚定，先锋模范作用发挥得更加充分，党员意识进一步增强，日益成为党的意志的形成主体、党的活动的实践主体、党的形象的塑造主体和推动科学发展的骨干力量。
五、创建“公信组工品牌”，为创建党建品牌作出表率、提供保证
市委组织部作为全市党建品牌创建工作的指导部门，在创建党建品牌过程中自身如何率先垂范，各级党组织和广大党员都比较关注。为此，我们着眼于探寻组织工作服务品牌城市创建和品牌经济科学发展的有效途径，以改革创新精神建设“模范部门”、打造“过硬队伍”的有效抓手，塑造具有鲜明时代特色组工文化的有效载体，建立加强机关自身建设的长效机制，深入创建了“公信组工”品牌，为各级党组织和广大党员作出了表率，为创建党建品牌工作提供了有力保证。
（一）解放思想，转变观念，强化“公信组工”品牌意识。我们把强化品牌意识作为创建“公信组工”的思想基础和行动指南。一是确定品牌理念。经过广泛深入的论证，我们把公道正派作为品牌的核心价值，把可信、可靠、可敬、可亲作为品牌的形象，确立了学习工作化、工作学习化的学习理念，改革创新、求真务实、坚持原则、业务出色的工作理念，真心关怀、真情服务、真诚相待的服务理念，最讲党性、最重品行、最作表率的作风理念，让党满意、让人民满意的质量理念等，牢固树立了服务大局、以人为本、创新开放的意识。二是形成品牌共识。组织开展了解放思想大讨论、品牌创建大家谈、服务科学发展献计策等活动，印制了品牌文化手册，创作并唱响了《默默奉献—“公信组工”之歌》，使“强基固本呕心沥血、知人善任独具慧眼、公道正派甘为人梯、两袖清风一尘不染”成为全市组工干部的共同追求和价值标准，使品牌理念内化于心、外化为行为准则。三是营造良好环境。自觉把创建“公信组工”品牌，作为围绕中心、服务大局的实践载体，作为建设模范部门、打造过硬队伍的有效抓手，开展了富有成效的创建活动，打造了“凝心聚力”、“阳光组工”等子品牌，形成了浓厚的创建氛围。创建品牌的做法，被中组部、省组部的组工通讯和组工信息，人民日报、中国人事报等刊用；在全国机关党建工作会议上，李源潮部长给予充分肯定。
（二）多措并举，注重实效，提升“公信组工”品牌价值。品牌的价值要落实在具体行动中，体现在工作成效上。我们顺应群众的热切期盼，认真听取党员干部的意见建议，把推动组织工作的公开公正公平，作为品牌创建的突破口，提高了组织工作的公信力，赢得了广大干部群众的广泛赞誉。一是通过扩大民主体现“公信”。按照省组部的部署，抓住干部提名这一关键环节，在区市全面推行了“两公开四差额”规范干部任用提名、差额选任干部工作，对部分区市委书记、区市长、市直部门主要领导干部候选人进行了全委会扩大会议署名推荐，在全市全面推行了常委会任用干部票决制。二是通过公开考选体现“公信”。2008年以来，先后拿出13个副局级领导职位、28个处级职位进行了公开选拔。今年招考的360多名公务员全部安排到县以下基层单位工作，从在基层工作满5年的公务员和满2年的选调生中，公开考选了73名充实到市级机关。创新军转干部安置办法，连续两年对2100多名军转干部，采取档案分与笔试分相加后综合排序，由高到低进行自主选岗，充分体现了民主、公开、竞争、择优的原则。三是通过严格监督体现“公信”。在干部选拔任用和竞争上岗中，全面实行了全程记实。建立了拟提拔（重用）市管干部考察对象报告个人有关事项制度。专门下发了《关于在干部选拔任用工作中认真治理拉票行为的通知》，要求每次民主推荐干部会上，或者竞争上岗动员会上，都必须全文宣读通知内容，并对治理拉票行为进行民主测评。在7个区市深入开展了“科学规范和有效监督区（市）委书记用人行为”试点工作。健全完善了l2380电话、网络和信访“三位一体”的举报受理网络平台。高度重视网络舆情工作，对于网上反映的组织工作问题，全部纳入信访渠道。建立了举报查实案件跟踪整改制度，确保查实举报件处理到位。开展了组织工作满意度民意调查，查找工作薄弱环节，深入开展专项整治。
（三）提升素质，转变作风，树立“公信组工”品牌形象。我们紧密结合打造学习型、服务型、创新型机关，亮出身份，作出承诺，接受监督，把创建品牌的过程作为转变作风、提升服务水平和工作效能的过程。一是在创建学习型机关中展示品牌形象。着眼于培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的组工干部队伍，制定了《关于深入创建学习型机关的意见》，营造崇尚学习的浓厚氛围，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。先后选派了十几名部机关干部到援川办、经济建设一线、工业园区、农村基层、上级机关学习锻炼，开阔视野，提高本领。深入学习宣传组工干部“十严禁”纪律要求，统一制作了“十严禁”标牌挂在每个办公室。二是在创建服务型机关中展示品牌形象。建立完善了服务承诺制、首问负责制、文明接待制、限时办结制等制度规定，要求部机关干部做到“自己不满意的不出手，处室不满意的不上交，不良作风不在自己身上出现，失误差错不在自己身上发生”。针对金融危机的影响，围绕帮助企业解难题、度难关，建立了“企业联络员”制度，从25个市直部门选派60名局级干部和21名处级干部帮扶全市各大企业和重点项目，为企业解决各类问题110多个。12区市共派出企业联络员1941人，帮助企业协调解决了4490多个问题。三是在创建创新型机关中展示品牌形象。通过每年提报创新项目、研讨创新举措、表彰创新成果等措施，大力推进思维创新、方法创新、机制创新，在全市组织系统营造了浓厚的创新氛围。
青岛是一个品牌城市。近年来，青岛市各级党组织面对新形势、新任务对党的建设提出的新要求，在市委的正确领导下，以抓基层、打基础为重点，从理论和实践上对如何开展党建品牌创建工作进行了深入探索，取得了明显成效。目前，党建品牌已经成为青岛市的又一张崭新“名片”，在实践中焕发出勃勃生机。
一、创建党建品牌的动因
党建品牌是指以加强党的先进性建设为核心，以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，以加强组织建设为保证,凝聚着党的执政理念，体现党的执政方式和党的执政目标,具有较强的号召力、凝聚力和影响力，较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用，较高的党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载体，主要包括以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌、以党组织为主创建的党组织品牌和以党员个人为主创建的党员品牌等。在新形势下，青岛市把品牌的理念引入党建工作，提出并全面深入开展创建党建品牌工作，主要基于以下几点考虑：
（一）探索新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的实践模式。党的十七大对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作了总体部署。如何在党建工作中把中央提出的一系列重大战略思想体现出来、落到实处、见到成效，迫切需要我们结合实际探索新的党建工作实践模式。只有以新的理念、新的思路和新的载体，进一步加强和改进党的建设，才能使党建工作始终体现时代性，把握规律性，富于创造性。我们提出并全面深入开展创建党建品牌工作，既是借鉴品牌的理念加强和改进党建工作、推进党建工作创新发展的有益探索，又是对新形势下以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程的实践尝试。
（二）探索巩固和扩大先进性教育成果、落实保持共产党员先进性长效机制的实践载体。如何以贯彻落实党的先进性建设长效机制文件为抓手，研究新情况、解决新问题，总结新经验、形成新制度，为建立起党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制探索新的载体、开辟新的途径，是集中学习教育活动结束后亟需解决的问题。在党建工作中创建品牌，目的就是要搭建有效载体，找到一个总抓手，使保持共产党员先进性教育活动的成果巩固下来，坚持不懈，常抓常新，形成保持党的先进性的长效机制；就是通过树立党建品牌、培育党建品牌、宣传党建品牌，不断激发党建工作的内在活力，为加强党的先进性建设提供不竭动力。
（三）探索市场经济条件下党建工作与创建品牌城市和促进我市品牌经济发展的实践途径。早在20世纪80年代中期，青岛市委市政府就率先实施了名牌战略，形成了名牌产品、名牌企业和优秀企业家交相辉映的“青岛现象”。经过多年发展，已形成了包括企业品牌、产品品牌、服务品牌、机关品牌和品牌经济群等在内的品牌体系，为我市经济社会又好又快发展增添了动力。在这种形势下，党建工作如何更好地为党委的中心工作服务，与经济社会发展要求相适应，为品牌城市建设和品牌经济发展提供保障、做出贡献，是党建工作必须解决的一个实际问题。我们提出并全面深入开展党建品牌创建工作，主要是遵循社会主义市场经济条件下党建工作的基本规律，探索党建工作为经济社会发展服务的新途径。创建党建品牌，既可以丰富品牌城市发展的内涵，健全完善青岛品牌城市体系，又可以使党建品牌成为党建工作服务于经济社会发展的切入点，把党建工作与经济社会发展紧密结合起来，使之相互促进、共同提高。
（四）探索新形势下党建工作体现科学发展观要求的实践方式。党的十七大提出，要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障”。深入学习实践科学发展观活动，为创建党建品牌提供了重要机遇。集中学习教育活动后，如何巩固拓展活动成果，建立并完善长效机制，迫切要求我们准确把握科学发展观对党的建设提出的要求，转变思想观念，改进方式方法，自觉把科学发展观的要求体现并贯彻落实到党建工作中。我们提出并深入开展党建品牌创建工作，就是为了探索新形势下上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的有效途径，引导各级党组织转变执政方式，自觉用品牌服务群众、自我约束、接受监督，用品牌效应提升党建工作的社会影响力，不断完善提高党建工作科学化水平，促进党的建设更好地服务和推动科学发展。
二、创建党建品牌的基本情况
青岛市的党建品牌创建工作，大体经历了三个阶段。
第一阶段：探索实践阶段（2000—2006年）。2000年5月，海尔集团党委书记张瑞敏同志在《求是》杂志上发表了《海尔蓝中党旗红》的文章。张瑞敏在文章中写道：“海尔的标志是蓝色的，海尔工业园区也是蓝色的，而鲜红的党旗深深飘扬在海尔人心中。”从此开始，经过精心培育和打造，初步形成了独具特色的“海尔蓝中党旗红”党建品牌，为海尔品牌的成长壮大提供了坚强的政治和组织保障，标志着品牌理念开始从经济领域植入企业党建领域。2002年，市南区在全区深入开展了“学海尔，转观念，创机关服务名牌”活动，并把品牌的理念引入了社区党建工作中，用品牌服务吸引群众，用品牌标准制约自身，用品牌形象接受监督，用品牌效应优化环境，推动了城区核心竞争力的不断提升。2004年保持共产党员先进性教育活动开展以后，四方区、平度市等一些区市着眼于巩固和扩大先进性教育活动成果、构建保持共产党员先进性长效机制，广泛地将品牌理念植入党建领域，提出并开展了创建党建品牌工作，标志着品牌理念真正融入到城市社区、农村等领域的党建工作中。2006年1月，顺应形势发展需要，充分尊重基层创造精神，市纪委、市委组织部、市委宣传部联合在全市各级党组织和广大党员中开展了创建“党员品牌”活动。
第二阶段：全面推开阶段（2007年）。2007年，全市组织部长会议对创建党建品牌工作作出了具体部署，明确要求“各级党组织和广大党员要在工作中抓亮点、创品牌、争一流，通过卓有成效的亮点培育，努力形成一批在全国有影响力的党建品牌，带动全市党建工作整体水平的提高”。8月，为了更好地指导和规范党建品牌创建工作，在深入调研、反复征求意见的基础上，市委办公厅下发了《关于开展创建党建品牌工作的意见》，对创建党建品牌工作的指导思想、基本原则、目标要求、创建内容、方法步骤、组织领导等提出了要求。《意见》的出台，标志着青岛市党建品牌创建工作步入了全面推进的阶段。全市各级党组织和广大党员从实际出发，在实践中创建了一批主题内涵深、工作措施硬、群众反响好的党建品牌，搭建了党建工作的新载体，形成了加强新形势下党建工作的新模式，推动了党建工作创新发展，提升了党建工作的科学化水平。12月，青岛市党建研究会召开了“学习贯彻十七大，创建党建品牌研讨会”，交流了基层创建党建品牌的经验做法和思考，从理论和实践上对创建党建品牌中的重点难点问题进行深入研讨，市委常委、组织部部长牛俊宪作了《以改革创新的精神努力开创全市党的建设新局面》的讲话，对如何深入创建党建品牌提出了明确要求。创建党建品牌的做法，被《人民日报》、《红旗文稿》、中组部《组工信息》、人民网等媒体刊用。《青岛创建党建品牌, 探索党建新路》一文,在《中国人事报》等18家党报党刊组织的“创新基层党建,学习贯彻十七大”征文中荣获一等奖。
第三阶段：规范提升阶段（2008年以来）。随着党建品牌创建工作的深入开展，我们把提高党建品牌创建工作规范化水平作为一个重要问题和紧迫任务，在对党建品牌的评价认定管理问题进行深入研究的基础上，市委组织部出台了《青岛市市级党建品牌评价认定管理办法（试行）》，对党建品牌评价认证管理的基本原则、评价标准、认定程序、品牌管理等作了规定。成立了由市党建研究会常务理事、品牌专家组成的青岛市党建品牌专家评审委员会，在市纪委的监督下，采取申报初审、社会测评、专家评审、征求意见、社会公示、研究确定等程序，做好了首批青岛市党建品牌的评价认证工作。2009年1月，下发了《关于授予“海尔蓝中党旗红”等10个党建品牌“青岛市党建品牌”的决定》。2009年3月，下发了《关于进一步深化党建品牌创建工作的通知》，从改进党建品牌评价认证管理工作等9个方面对党建品牌创建工作进行了部署安排，建立了“青岛市党建品牌”备案、创建工作年度计划报告、定期统计、评价情况反馈等制度，全市党建品牌创建工作步入了规范提升的新阶段。为系统总结党建品牌创建的理论成果和实践经验，我们组织了有关方面的党建理论工作者和有实践经验的党务工作者，编写了《党建品牌研究与探索》一书初稿。为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，我们又提出了在全市创建“岛城先锋”党建品牌的意见，把各级党组织创建的党建品牌作为“岛城先锋”党建品牌的重要组成部分。创建机关党建品牌的经验在全国机关党的建设工作会议上作了典型发言，李源潮部长给予充分肯定，《人民日报》予以刊发。《中国人事报》、《大众日报》对创建党建品牌的经验做法进行了集中宣传报道。青岛市引入品牌理念推进党建创新，被山东省委组织部评为2008年度“山东组织工作创新奖”。
三、创建党建品牌工作的特点
经过多年的探索实践，青岛市党建品牌创建工作实现了健康有序发展。目前，已形成了“一根主线穿，各自放异彩”的良好局面。主要呈现出以下四个特点：
（一）领导重视，精心组织。为加强对全市创建党建品牌工作的领导，建立了市委统一领导,市委组织部、市纪委、市委宣传部共同组织,市党建研究会具体实施的组织领导机制。各级党组织高度重视，把创建党建品牌工作摆上重要议事日程，把创建党建品牌作为党建工作的总抓手，紧密结合实际，统筹规划，精心安排，深入开展党建品牌创建工作，形成了创建党建品牌的浓厚氛围。
（二）定位准确，内涵丰富。各单位在创建党建品牌工作中，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，着眼于以改革创新精神推进党的建设，在全面总结党建工作创新实践的基础上，从解决党建工作中一个个具体问题入手，深入挖掘品牌主题，切实找准品牌定位，丰富完善品牌理念，深化拓展品牌内涵。同时，在多方面征求意见特别是广泛征求广大党员意见的基础上，咨询专家，深入论证，科学确定党建品牌的名称、标识、理念、内涵和核心价值，使确定的党建品牌贴近实际、特色鲜明、时代感强、内涵丰富、群众认可。从目前正在深入创建的党建品牌特别是首批10个“青岛市党建品牌”情况看，这些品牌的定位都比较准确、主题都比较突出、内涵都比较丰富。
（三）创建深入，成效明显。在党建品牌的创建过程中，各级党组织紧紧围绕本地区、本部门、本单位的中心任务和工作大局，遵循创建党建品牌的基本规律，搭建创建载体，强化创建措施，完善创建机制，实实在在地创建、培育和打造品牌，不断扩大品牌影响，形成了一大批知名度和美誉度较高、辐射带动和示范导向作用比较强、具有鲜明时代特色的党建品牌，进一步激发了党建工作的生机与活力，推动了党建工作创新发展。
（四）机制健全，保障有力。青岛市在创建党建品牌中，先后建立健全了一系列机制和制度，为深入创建党建品牌工作提供了保证和支持。为做好党建品牌的评价认证工作，建立了以社会评价为基础、以品牌专家委员会评审为主体、以党员群众满意为标准的党建品牌评价机制。为增强党建品牌的创建实效，建立了宏观指导、分类指导、跟踪指导的党建品牌创建指导机制，使党建品牌创建工作始终沿着正确的方向发展。为保障党建品牌的质量，每两年对“青岛市党建品牌”评审一次，建立了动态管理机制，对发生违纪违法问题、影响品牌形象的，随时撤销其“青岛市党建品牌”称号。为提高党建品牌的创建水平，建立了理论研究和总结推广机制，采取召开理论研讨会、座谈会等方式，不断深化理论研究，形成了一批有价值的理论成果和实践成果，有的成果已经转化为指导党建品牌创建工作的制度性文件。
四、创建党建品牌的做法及成效
（一）引入品牌理念，强化品牌意识，推动党建工作理念创新。我们借鉴海尔等企业的做法，引入了品牌的管理、服务、质量、经营等理念，赋予了党建工作新的理念内涵。在党建品牌创建过程中，引导各级党组织自觉把党建品牌创建工作与市场经济发展的要求结合起来，牢固树立不与市场经济结合的党建是没有实效的党建理念，把党建品牌的创建与服务社会、服务基层、服务群众紧密结合起来，使党的建设与服务和推动科学发展相一致，与创建品牌城市、发展品牌经济相适应，与深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略和建设富强文明和谐的现代化国际城市相协调。一是引入管理的理念。品牌的成功靠管理，优质高效的管理出效益。我们借鉴海尔市场管理、企业管理的理念和企业系统管理等先进的管理方式，指导各级党组织因地制宜地精心培育和打造党建品牌，以党建品牌的无形资源盘活和凝聚各种党建资源，带动相关社会资源，形成了党建品牌的综合效应，以党建品牌的综合效应和影响力进一步提升了党建工作整体效能，同时也使基层党建工作的方式方法更加科学、更加富有生机和活力。二是引入服务的理念。为顾客服务是品牌的重要属性。我们借鉴海尔“依托国际化的服务赢得用户、提高竞争力”的营销攻略，紧紧围绕中心，立足服务大局，引导各级党组织和广大党员把满足群众需求作为工作的出发点和落脚点，把党建品牌的创建与服务社会、服务群众结合起来，把人民群众是否满意作为检验工作成效的唯一标准，牢固树立以人为本、和谐发展的理念，真心实意地为人民群众服务，进一步拓宽了各级党组织和广大党员更好地服务社会、服务基层、服务群众的渠道，密切了党同人民群众的血肉联系。三是引入质量的理念。质量是品牌的本质和生命，也是新形势下党建工作的基本价值取向。党建品牌也不例外。没有质量的党建品牌，自然会被群众淘汰。我们在党建品牌创建工作中，不断强化质量理念，注意引导基层党组织从一开始就注重党建工作的质量，不断增强党建品牌的为人民群众服务的“含金量”，进而带动党建工作整体水平的不断提高，使各级党组织在加强党建工作中更加注重质量、更加注重效益、更加注重人民群众的美誉度。四是引入经营的理念。品牌的成功，关键在于经营；品牌的价值，来自于经营。新形势下的党建工作尤其需要经营。我们引导各级党组织运用企业经营品牌的方式方法，充分考虑党员群众的需求，依靠人性化的管理、优质的服务、过硬的质量，精心经营，长期培育，使创建党建品牌得到了群众的广泛认同和充分信任，使党建品牌实至名归。实践证明，用品牌的理念解决党建工作面临的新问题，是对社会主义市场经济条件下加强党建工作的理念变革，是促进党建工作科学发展的重要途径，也是保证党建工作始终服务科学发展的有效手段。
（二）精心培育打造，提升品牌价值，推动党建工作方式方法创新。我们借鉴产品品牌创建的方法和理念，引导各级党组织精心培育党建品牌，不断提升党建品牌价值，努力扩大党建品牌影响，使党建工作的方式方法更加科学、更具有针对性。一是借鉴抓产品品牌项目的办法抓党建品牌，推动党建工作项目化。项目是解决社会供需矛盾的主要手段。需求与供给的矛盾是社会与经济发展的永恒动力。新形势下，基层广大群众的需求千变万化，基层党建工作面临的问题层出不穷，依靠计划经济条件下形成的基层党建工作方式方法，不能有效地解决“供需脱节”的问题，迫切需要更加科学的方法，增强基层党建工作的针对性和有效性，以项目的形式提供丰富多彩的服务来满足群众日益增长的物质文化需求。我们参照名牌企业运用项目管理方法、不断推出名牌产品满足消费者需求的做法，坚持“党员和群众需要什么、就创建什么项目、就打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，把一个个党建品牌作为解决党建工作中重点难点问题的具体项目，使党的路线方针政策、中央和省市委对党建工作的部署要求更加具体化，与基层和群众的需求结合得更加紧密。在此基础上，我们参照项目管理的方法，对党建品牌创建工作的每个阶段实行动态管理，不断进行资源的配置和协调，不断总结经验，针对基层党建出现的新问题和广大党员群众的新要求，不断提出针对性强的措施。二是借鉴经营产品品牌的办法经营党建品牌，推动党建工作创新自主化。经营是企业根据自身的资源情况和所处的市场环境，对长期发展进行战略性规划和部署，制订远景目标和方针的战略层次活动，解决的是企业的发展方向、发展战略问题，具有全局性和长远性。我们把经营的理念贯穿于党建品牌创建始终，把创建党建品牌的过程作为推动党建工作持续创新的过程，引导各级党组织始终坚持与时俱进，不断进行持续创新，实现了经营党建品牌与推动基层党建工作创新的有机结合，使创新成为基层创建党建品牌的主题，也使品牌的价值和影响在经营中得到大幅度提升。如，青岛港（集团）公司党委在创建“党情传四海”党建品牌中，广大党员自觉在本职岗位上进行改革创新，为港口的又好又快发展作出了应有贡献。仅2008年，基层党组织和党员共创出集团以上纪录270项次，其中，27项上榜中国企业新纪录。三是借鉴开拓产品品牌市场的办法开拓党建品牌市场，推动党建工作社会化。各级党组织适应党建工作面临的新形势、新任务、新要求，借鉴企业开拓产品市场的办法，坚持把开拓党建品牌市场的过程作为扩大党建品牌影响的过程，作为提高党建品牌知名度和美誉度的过程，作为让党员和群众监督党建品牌创建工作的过程，作为树立品牌形象的过程，以党建品牌的深入创建不断扩大党建工作的社会影响，使党建工作更加注重社会形象、更加注重提高广大党员和群众的满意度，既取得了较好的政治效益、经济效益和社会效益，又进一步扩大了党的工作覆盖面，提高了党建工作的社会影响力。我们积极引导基层建立完善党建品牌宣传推介机制，采取多种形式面向社会、面向基层、面向党员群众宣传品牌理念，用品牌理念武装头脑、统一思想、指导工作，使品牌理念成为党组织和党员的共同愿景，成为引领和约束党组织和党员行为的有力武器，同时也督促各级党组织更加重视党务公开，使党务公开的方式更加灵活，进一步提高了党建工作的透明度。四是借鉴检验产品品牌质量的办法检验党建品牌质量，推动党建工作质量化。我们引导各级党组织借鉴企业在市场中检验产品品牌质量的办法，把党员满意、群众满意作为检验党建品牌质量的根本标准，把创建党建品牌的成效放到“市场”中去检验，把党建品牌创建成效的评价权交给广大党员和群众，使党建工作步入了更加注重提高内在质量的轨道。在首批“青岛市党建品牌”评选中，我们改变了过去以上级党组织评价为主、广大党员和群众评价为辅评价党建工作的做法，首次把社会测评引入到党建工作评价中，把广大党员和群众的评价作为衡量党建品牌知名度和美誉度的主要标准，委托市统计局依托青岛市党员信息库，按照一定比例从创建单位等距抽取了100个以上的调查样本，借助市社情民意调查中心通过计算机辅助电话调查系统，对提交专家评审的党建品牌的知名度、美誉度及其在日常工作、服务群众方面的作用进行了专项调查，取得了较好效果。
（三）着力解决问题，增强创建实效，推动党建工作实践创新。经过近年来的实践，创建党建品牌已成为我市加强党建工作的总抓手，破解了党建工作中的一些重点难点问题，解决了群众反映强烈的突出问题，构建了社会主义市场经济条件下以改革创新精神推进基层党建工作、保持党的先进性长效机制建设的实践模式。一是在破解党建工作与中心工作“两张皮”问题中使党建工作由虚变实。在创建党建品牌过程中，各级党组织紧紧围绕中心任务和工作大局，不断解放思想、转变观念，彻底改变抓党建“一刀切”、“大呼隆”和“就党建抓党建”的做法，实现了基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变，由强调共性向既注重共性又尊重个性转变，使基层党建工作更加围绕工作大局、贴近中心，更加注重务求实效、贴近实际，更加符合基层要求、贴近群众，有效解决了党建工作与中心工作“两张皮”的问题，形成了围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展的新局面。二是在为民服务中解决了群众反映强烈的突出问题。在创建党建品牌过程中，我们借鉴海尔通过不断帮助用户成功进而获得自身成功的经验，把帮助党员和群众这个“用户”成功贯穿创建始终，着眼于践行全心全意为人民服务的根本宗旨，引导各级党组织自觉把服务作为党建品牌的核心理念，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在帮助党员和群众成功中获得了自身的成功；着眼于解决群众反映的突出问题，引导各级党组织自觉把群众的热切期盼作为创建党建品牌的动力，把群众关注的热点难点作为创建党建品牌工作的重点，从解决影响和制约科学发展的突出问题抓起，努力解决党员和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，赢得了广泛的赞誉；着眼于构建社会主义和谐社会，引导各级党组织自觉把化解社会矛盾和纠纷作为创建党建品牌的出发点和落脚点，积极协调各方面利益关系，在维护党员和群众利益中促进了社会和谐稳定发展，提升了创建党建品牌的创建成效，树立了党的良好形象。如，胶州市在创建“走进百姓”党建品牌中，有效解决了一批群众关心的重点难点问题，共为困难户提供帮扶资金180多万元，解决基层反映问题1203件，解决农民群众水、电、路等方面的难题1000多件，为486户困难群众落实了低保政策，对500多名困难学生实施了救助，共发放救助金50余万元，让老百姓感受到了党和政府的温暖，使“走进百姓”成为党委满意、群众信赖的党建品牌。三是在搭建有效载体中构建起保持党的先进性的长效机制。深入创建党建品牌，搭建了加强党的先进性建设的有效载体，构建了党组织和广大党员永葆先进性的长效机制，使品牌理念被各级党组织、党员和群众广泛认同，日益成为党组织和党员的共同追求、自觉行动。在创建党建品牌过程中，我们引导各级党组织主动向广大党员和群众亮出自己品牌，亮出自己的工作理念和目标，接受群众和社会监督。通过身体力行党建品牌的核心价值理念，督促他们主动转变作风，带头深入基层，深入一线，倾听基层呼声，了解群众疾苦，问政于民、问需于民、问计于民，自觉做到指挥在一线进行，情况在一线听取，问题在一线解决，经验在一线总结，使各级党组织的凝聚力、向心力、创造力得到了进一步增强，日益成为贯彻落实党的路线方针政策、善于领导科学发展的战斗堡垒。引导广大党员自觉按照“牢记宗旨、心系群众”的要求，在本职岗位上主动亮出身份、做出承诺、树好形象，使他们的理想信念更加坚定，先锋模范作用发挥得更加充分，党员意识进一步增强，日益成为党的意志的形成主体、党的活动的实践主体、党的形象的塑造主体和推动科学发展的骨干力量。
五、创建“公信组工品牌”，为创建党建品牌作出表率、提供保证
市委组织部作为全市党建品牌创建工作的指导部门，在创建党建品牌过程中自身如何率先垂范，各级党组织和广大党员都比较关注。为此，我们着眼于探寻组织工作服务品牌城市创建和品牌经济科学发展的有效途径，以改革创新精神建设“模范部门”、打造“过硬队伍”的有效抓手，塑造具有鲜明时代特色组工文化的有效载体，建立加强机关自身建设的长效机制，深入创建了“公信组工”品牌，为各级党组织和广大党员作出了表率，为创建党建品牌工作提供了有力保证。
（一）解放思想，转变观念，强化“公信组工”品牌意识。我们把强化品牌意识作为创建“公信组工”的思想基础和行动指南。一是确定品牌理念。经过广泛深入的论证，我们把公道正派作为品牌的核心价值，把可信、可靠、可敬、可亲作为品牌的形象，确立了学习工作化、工作学习化的学习理念，改革创新、求真务实、坚持原则、业务出色的工作理念，真心关怀、真情服务、真诚相待的服务理念，最讲党性、最重品行、最作表率的作风理念，让党满意、让人民满意的质量理念等，牢固树立了服务大局、以人为本、创新开放的意识。二是形成品牌共识。组织开展了解放思想大讨论、品牌创建大家谈、服务科学发展献计策等活动，印制了品牌文化手册，创作并唱响了《默默奉献—“公信组工”之歌》，使“强基固本呕心沥血、知人善任独具慧眼、公道正派甘为人梯、两袖清风一尘不染”成为全市组工干部的共同追求和价值标准，使品牌理念内化于心、外化为行为准则。三是营造良好环境。自觉把创建“公信组工”品牌，作为围绕中心、服务大局的实践载体，作为建设模范部门、打造过硬队伍的有效抓手，开展了富有成效的创建活动，打造了“凝心聚力”、“阳光组工”等子品牌，形成了浓厚的创建氛围。创建品牌的做法，被中组部、省组部的组工通讯和组工信息，人民日报、中国人事报等刊用；在全国机关党建工作会议上，李源潮部长给予充分肯定。
（二）多措并举，注重实效，提升“公信组工”品牌价值。品牌的价值要落实在具体行动中，体现在工作成效上。我们顺应群众的热切期盼，认真听取党员干部的意见建议，把推动组织工作的公开公正公平，作为品牌创建的突破口，提高了组织工作的公信力，赢得了广大干部群众的广泛赞誉。一是通过扩大民主体现“公信”。按照省组部的部署，抓住干部提名这一关键环节，在区市全面推行了“两公开四差额”规范干部任用提名、差额选任干部工作，对部分区市委书记、区市长、市直部门主要领导干部候选人进行了全委会扩大会议署名推荐，在全市全面推行了常委会任用干部票决制。二是通过公开考选体现“公信”。2008年以来，先后拿出13个副局级领导职位、28个处级职位进行了公开选拔。今年招考的360多名公务员全部安排到县以下基层单位工作，从在基层工作满5年的公务员和满2年的选调生中，公开考选了73名充实到市级机关。创新军转干部安置办法，连续两年对2100多名军转干部，采取档案分与笔试分相加后综合排序，由高到低进行自主选岗，充分体现了民主、公开、竞争、择优的原则。三是通过严格监督体现“公信”。在干部选拔任用和竞争上岗中，全面实行了全程记实。建立了拟提拔（重用）市管干部考察对象报告个人有关事项制度。专门下发了《关于在干部选拔任用工作中认真治理拉票行为的通知》，要求每次民主推荐干部会上，或者竞争上岗动员会上，都必须全文宣读通知内容，并对治理拉票行为进行民主测评。在7个区市深入开展了“科学规范和有效监督区（市）委书记用人行为”试点工作。健全完善了l2380电话、网络和信访“三位一体”的举报受理网络平台。高度重视网络舆情工作，对于网上反映的组织工作问题，全部纳入信访渠道。建立了举报查实案件跟踪整改制度，确保查实举报件处理到位。开展了组织工作满意度民意调查，查找工作薄弱环节，深入开展专项整治。
（三）提升素质，转变作风，树立“公信组工”品牌形象。我们紧密结合打造学习型、服务型、创新型机关，亮出身份，作出承诺，接受监督，把创建品牌的过程作为转变作风、提升服务水平和工作效能的过程。一是在创建学习型机关中展示品牌形象。着眼于培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的组工干部队伍，制定了《关于深入创建学习型机关的意见》，营造崇尚学习的浓厚氛围，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。先后选派了十几名部机关干部到援川办、经济建设一线、工业园区、农村基层、上级机关学习锻炼，开阔视野，提高本领。深入学习宣传组工干部“十严禁”纪律要求，统一制作了“十严禁”标牌挂在每个办公室。二是在创建服务型机关中展示品牌形象。建立完善了服务承诺制、首问负责制、文明接待制、限时办结制等制度规定，要求部机关干部做到“自己不满意的不出手，处室不满意的不上交，不良作风不在自己身上出现，失误差错不在自己身上发生”。针对金融危机的影响，围绕帮助企业解难题、度难关，建立了“企业联络员”制度，从25个市直部门选派60名局级干部和21名处级干部帮扶全市各大企业和重点项目，为企业解决各类问题110多个。12区市共派出企业联络员1941人，帮助企业协调解决了4490多个问题。三是在创建创新型机关中展示品牌形象。通过每年提报创新项目、研讨创新举措、表彰创新成果等措施，大力推进思维创新、方法创新、机制创新，在全市组织系统营造了浓厚的创新氛围。