偶看新闻金河谷四期房价走势:工程建设领域最容易出现问题的四个环节
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 00:59:17
工程建设领域最容易出现问题的四个环节 作者：admin 文章来源：本站原创 点击数：352 更新时间：2009-12-17 14:16:00 文章等级：★★★ 梳理以往工程建设及其管理活动中存在的违纪违法问题，可以发现以下一些重点关键环节是最容易出问题的：
一、决策规划。目前，一些地方存在长官意志导致的“政绩规划”、利益驱动导致的“商人规划”、盲目崇洋导致的“过度规划”以及缺乏法制意识导致的“随意规划”。有的地方宏伟建筑刚建好不久，就面临被拆迁的命运；有的大型广场刚铺设完毕，就传来要被改建的声音；有的设计寿命长达50年的工程，使用了10年左右就寿终正寝，这些都是决策规划出了问题。有的政府职能部门为了一时的GDP增长迎合开发商，甚至出于私人利益和开发商权钱交易，导致招商引资和城市开发缺乏统一规划，甚至把工业用地和居住用地混在一起，把高污染企业建到别墅之间，造成城市面貌乱七八糟、城市功能紊乱不堪。工程建设项目规划、决策阶段的累计投入，只占项目总投入的10%左右，却决定了90%的总投入。项目决策不好，就会造成规划的浪费，就会造成建筑使用寿命的缩短，就会造成巨额资金的损失，就会造成大兴土木、兴师动众给民众带来的纷扰和群众的上访、游行。
二、行政审批。其一是权力寻租，在审批环节中，一些单位和个人“吃、拿、卡、要”，故意设置和人为抬高门槛，不给好处不办事。其二是难逃诱惑，开发商在拿到土地后，为了谋取非法利益，会在改变土地使用性质、修改规划方案、提高容积率等方面大动脑筋，就会不断拉拢腐蚀有关人员，有关人员在不知不觉中被拉下了水。其三是相互勾结。收受了贿赂的有关人员就会想法设法，以增加商业设施用地、减少公共服务设施用地等方式，帮助开发商擅自提升“容积率”，为开发商谋取巨额利益。
三、招标投标。从建设单位来讲，有的单位肢解工程、化整为零、规避招标；有的单位提高门槛、只为让中意者入选、度身招标；有的单位以工期紧等各种理由指定施工单位。从施工单位来讲，有的单位挂靠高资质企业，骗取中标；有的单位和其他单位组成临时联盟，围标串标；有的单位收买相关人员，合谋勾结中标；有的单位中标后将工程随意分包、转包。甚至有的施工单位做的是“钓鱼工程”，他们在招投标时故意降低总额以最低价中标，待开工后以种种理由不断增加工程量、增加工程款，谋取巨额利益。
四、采购物资。据统计，物资采购占建筑施工企业总产值的60%～80%。工程建设采购普遍存在的回扣现象，似乎是行业内公开的秘密。许多商家为了争夺工程项目的供应权不惜血本，挖空心思、投其所好、重金拉拢腐蚀拥有物资采购权的人员。这种腐败的联盟，导致物资采购中出现“舍优求劣”、“舍廉求贵”的现象，浪费了国家大量的资金；导致了弄虚作假、蒙混过关的现象，导致了一些“豆腐渣”工程的出现，严重损害了群众的切身利益。
一、决策规划。目前，一些地方存在长官意志导致的“政绩规划”、利益驱动导致的“商人规划”、盲目崇洋导致的“过度规划”以及缺乏法制意识导致的“随意规划”。有的地方宏伟建筑刚建好不久，就面临被拆迁的命运；有的大型广场刚铺设完毕，就传来要被改建的声音；有的设计寿命长达50年的工程，使用了10年左右就寿终正寝，这些都是决策规划出了问题。有的政府职能部门为了一时的GDP增长迎合开发商，甚至出于私人利益和开发商权钱交易，导致招商引资和城市开发缺乏统一规划，甚至把工业用地和居住用地混在一起，把高污染企业建到别墅之间，造成城市面貌乱七八糟、城市功能紊乱不堪。工程建设项目规划、决策阶段的累计投入，只占项目总投入的10%左右，却决定了90%的总投入。项目决策不好，就会造成规划的浪费，就会造成建筑使用寿命的缩短，就会造成巨额资金的损失，就会造成大兴土木、兴师动众给民众带来的纷扰和群众的上访、游行。
二、行政审批。其一是权力寻租，在审批环节中，一些单位和个人“吃、拿、卡、要”，故意设置和人为抬高门槛，不给好处不办事。其二是难逃诱惑，开发商在拿到土地后，为了谋取非法利益，会在改变土地使用性质、修改规划方案、提高容积率等方面大动脑筋，就会不断拉拢腐蚀有关人员，有关人员在不知不觉中被拉下了水。其三是相互勾结。收受了贿赂的有关人员就会想法设法，以增加商业设施用地、减少公共服务设施用地等方式，帮助开发商擅自提升“容积率”，为开发商谋取巨额利益。
三、招标投标。从建设单位来讲，有的单位肢解工程、化整为零、规避招标；有的单位提高门槛、只为让中意者入选、度身招标；有的单位以工期紧等各种理由指定施工单位。从施工单位来讲，有的单位挂靠高资质企业，骗取中标；有的单位和其他单位组成临时联盟，围标串标；有的单位收买相关人员，合谋勾结中标；有的单位中标后将工程随意分包、转包。甚至有的施工单位做的是“钓鱼工程”，他们在招投标时故意降低总额以最低价中标，待开工后以种种理由不断增加工程量、增加工程款，谋取巨额利益。
四、采购物资。据统计，物资采购占建筑施工企业总产值的60%～80%。工程建设采购普遍存在的回扣现象，似乎是行业内公开的秘密。许多商家为了争夺工程项目的供应权不惜血本，挖空心思、投其所好、重金拉拢腐蚀拥有物资采购权的人员。这种腐败的联盟，导致物资采购中出现“舍优求劣”、“舍廉求贵”的现象，浪费了国家大量的资金；导致了弄虚作假、蒙混过关的现象，导致了一些“豆腐渣”工程的出现，严重损害了群众的切身利益。
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