珠海银海湾酒店官网:福布斯 中国政府收入几何?

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/03/29 13:20:26
2011-11-16.h1 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify}.h2 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}.h3 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}DIV.union {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}DIV.union TD {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}

  福布斯中文网日前发表文章,题为《中国政府收入几何?》,作者熊剑锋。摘编如下:

  中国政府的收入来源除了税收和社保收入之外,还存在着其他欧美国家所没有的收入来源:预算外收入、土地出让收入,以及其他收入等。

  最近数年,中国宏观税负的高低一直是各界争论的焦点。学界普遍认为中国宏观税负偏高,而官方和一些学者则认为与其他发展中国家相比仍然属于偏低水平。

  之所以会得出各种不同的结论,原因之一可能是对宏观税负的计算方式——财政收入/GDP这一计算方式的分子有着不同的理解和计算口径。

  在这一问题上,官方先后采取了税收收入、税收收入加上社保收入口径、税收收入加上政府型基金收入和社保收入等收入的IMF口径等。

  要讨论中国的宏观税负,首先必须厘清一个概念,中国政府的收入来源到底有哪些?中外政府的宏观税负究竟应该如何比较?

  据人民日报报道,按照中国社会科学院学者张斌的介绍,目前国内研究者将中国宏观税负指标分为大中小三种统计口径来衡量:小口径的宏观税负,即税收收入占GDP的比重。中口径的宏观税负,指一般预算收入,即通常所说的财政收入占GDP的比重。这两种口径已经逐渐为学界所抛弃。www.stnn.cc

目前普遍被专家和学者接受的是大口径的宏观税负,即全部政府收入占GDP的比重。除一般预算收入外,还包括政府性基金收入(包括土地出让收入)、社会保险基金缴费收入、纳入财政专户管理的预算外资金收入、国有资本经营预算收入等。

  根据公开发布的统计数据计算,2009年,后四项收入分别为18335.04亿元、12780亿元、6414.65亿元、988.7亿元(包括电信企业重组专项资本收益600亿元),加上财政收入,全部政府收入合计约为107036.7亿元,大口径宏观税负约为31.4%。

  这一计算方式和中国社科院财政与贸易经济研究所(以下简称社科院财贸所)2010年发布的《中国财政政策报告2009/2010》接近。

  报告指出,按照IMF《政府财政统计手册》标准,中国政府的财政收入可以定义为一般预算收入、政府性基金收入、预算外收入、土地有偿使用收入、社保基金收入,这构成全口径的政府收入。

www.stnn.cc