qq头像欧美范:“天助”首善之都“临空”翱翔

“天助”首善之都“临空”翱翔
——访北京天竺综合保税区管委会副主任庄杰

        北京天竺综合保税区2008年7月23日获得国务院批复，是全国首家空港型综合保税区，也是北京市3个国家级经济区域之一。今年上半年，天竺综保区进出口总值达322亿美元，同比增长12%，在全国各综合保税区中位居第一。天竺综保区是如何在短短3年之内取得如此大的成就呢？又将怎么发展壮大并带动首都的临空经济？带着这些疑问，记者专访了北京天竺综合保税区管委会副主任庄杰。

　　区位优势得天独厚

　　记者：天竺综保区依托首都机场，具有发展临空经济的优势。除此之外，天竺综保区还具备其他明显优势吗？

　　庄杰：天竺综保区最具特色的优势是“无缝对接”。首都机场停机坪和天竺综保区的口岸操作区仅有一网之隔，从货物落地到通关，只需要两三个小时，是原来所需时间的1／10。如果是综保区的货物，整个通关流程只需要半个小时。

　　天竺综保区拥有其他城市难以比拟的空港资源。北京首都机场是世界第二大客运机场，也是世界其他国家开通中国航线的首选城市。2010年，旅客吞吐量达到7394万人次，货邮吞吐量达到115.1万吨。

　　除此之外，天竺综保区还拥有路网发达的交通优势。综保区距离市区15公里，距天津港160公里，还拥有机场高速、机场高速2号线、机场北线、六环、京承等5条高速公路，101国道、顺平快速路、顺通快速路、机场辅路等4条市级公路，机场和M15城市轻轨2条，形成了水、陆、空、铁于一体的立体交通网络，使往来北京城区、天津港口、环渤海地区之间非常顺畅便捷。

　　由于天竺综保区采用“保税”与“非保税”有机结合的联动模式，因此企业在落户综保区后，便可享受到税收、海关、国检、外汇等政策的优惠。企业出口货物只要一进入综保区，即可以向海关申请出口退税，提高资金效率，节约企业物流成本、时间成本和资金成本。另外，区内企业和区外企业进行交易时，国内货物进入综保区便视为出口，可以享受出口退税的优惠。

　　同时，综保区依托首都金融中心发展的环境优势，与五大高端产业功能区形成互动新格局，搭建了首都经济与世界经济对接的平台。天竺综保区以首都临空经济区为依托，促进高端产业聚集，发挥辐射带动作用，成为顺义区、北京市、全国乃至东北亚地区发展的新增长极。

　　招商引资势头强劲

　　记者：天竺综税区目前发展的现状是怎样的？

　　庄杰：我们总体规划是5.944平方公里，一期实际用地面积3.495平方公里，其中围网面积3.177平方公里。天竺综保区分为两大功能区：口岸操作区和保税功能区。其中保税功能区由三个区组成，一区是在保税物流中心的基础上进行拓展，并与空港口岸实现“区港联动”，主要发展保税物流；二区重点发展机务维修，以及与贸易、金融、展览展示等相关的综合性服务业；三区重点发展航空指向性强的电子信息、生物医药、环保节能、光机电一体化为主导的高新技术产业。

　　天竺综保区在成立之初就有SMC、七星华创、清华同方等44家企业入驻，可谓开局良好。经过着力招商引资，新引进德国默克雪兰诺公司、巴西航空飞机技术服务公司、瑞威国际酒业、工银租赁、三菱商事等企业入区，其中默克雪兰诺、巴航2家跨国公司在这里建立了地区总部。同时，新增了通用电气、强生、西门子、联想等多家国内外知名企业开展保税业务，并有英国罗尔斯－罗伊斯飞机发动机维修基地、德国默克研发中心、中航材保税监管库等多个项目在谈。目前，综保区内运营企业达到300多家，注册企业超过100家，航空、医药、高科技研发和制造、文化创意等类型产业已经在区内形成聚集发展的态势。

　　目前，天竺综保区发展势头强劲。2011年上半年，天竺综保区实现进出口总值322亿美元，同比增长12%。其中口岸操作区实现进出口总值313亿美元，同比增长10%；保税功能区实现进出口总值9亿美元，同比增长1.7倍。在税收方面，口岸操作区完成关税和代征税158亿元，同比增长12%；保税功能区完成关税和代征税14亿元，同比增长38%。

　　独特的发展远景

　　记者： “十二五”期间，天竺综保区的发展目标是什么？

　　庄杰：我们天竺综保区未来要实施“七五一”发展战略，即通过打造现代物流、国际贸易、保税加工、保税研发、检测维修、保税展览、特色金融等七大产业，着力建造国际采购分拨中心、航空器材和IT产品保税维修中心、公共检测实验中心、保税展览展示交易中心和离岸金融中心，加快推进以保税功能为特色的国际空港综合服务示范区的建设。

　　保税展览展示交易中心是保税区的主打产业，发展潜力巨大。我们要利用天竺综保区的政策功能优势，发展以新技术、新产品展览展示为核心的航空器材、珠宝、电子产品等专业性展览，打造永不落幕的保税展览平台，创建具有天竺综保区特色的展览展示品牌。目前，保税区已同北京国际航空展览会组委会签署合作协议，自第十五届起将北京国际航展这一品牌盛会永久落户保税区，这对于保税区的展览展示产业和航空产业的发展都是极为有利的。

　　此外，我们还将重点建设以飞机租赁为突破口的离岸金融中心。去年4月，国内首架通过境内保税地区以金融租赁方式引进的飞机在天竺综保区交付，这一突破为综保区成为我国发展国际航空金融租赁的创新区域奠定了基础。同时，我们还将逐步探索开展离岸金融的政策与监管模式，向国家有关部门申请建立离岸金融试点，使天竺综保区成为首都金融与国际对接的实验田。

　　在“十二五”期间，我们要力争将综保区建设成为“三个一”，即国内第一家空港型自由贸易港区、第一家面向全球的航空运输创新服务大区、第一家空港型综合保税区上市公司。

　　同时，天竺综保区内注册企业将达到300家，世界500强企业不少于15家，进出区、进出口总值达到1150亿美元。