四川彭州35岁代市长引发关注 受访笑谈“背景”

　　7月2日，彭州市人民代表大会常务委员会一则公告引起社会广泛注意———经2010年6月30日彭州市第十六届人民代表大会常务委员会第36次会议通过：决定任命杜浒为彭州市人民政府副市长，代理彭州市人民政府市长。

　　35岁即主政一方，杜浒何许人也？在成都政界，杜浒早些时候就引起了大家的关注：1年多前，34岁的他从邛崃市副市长升任共青团成都市委书记，人皆赞其“年轻有为”。

　　看过杜浒简历的人都感到惊奇，从20岁参加工作起，几乎一年一进步，从乡镇一名普通办事员一步步升至目前的副厅级官员。

　　成都商报记者经过多方采访，试图还原他的成长轨迹。

　　初到大邑 惟一主动要求去最偏远地方的人

　　1995 年7月，杜浒从四川省财政学校会计专业毕业。当年10月，他被分配到大邑县工商局工作。当时，大邑县工商局一共招了20多人。按规定，新进人员都要去乡镇工商所锻炼。局里征求意见，问大家愿不愿意下去，杜浒是惟一一个主动报名并要求到最偏远地方去的人。杜浒解释说，主动要求“下放”是因自己才出来没经验，想去历练一下。“我相信两点，一是金子到哪里都会发光，二是玉不琢不成器”。

　　沉稳，爱学习，这是杜浒在乡镇工作期间同事对他的印象。就像布袋里的锥子，杜浒很快被县领导相中，不到一年时间，即被调回县里，进入了组织部，然后是县政府办公室，县常委办公室。

　　1998 年，经过3年历练，做过领导秘书、常委办副主任的杜浒被下派至大邑县西岭镇任镇长助理；1个月后即获任镇党委副书记，再1个月后，获任大邑县另一个乡党委书记，时年23岁；1年后，他又回到县城，任县财政局副局长、局长。2000年，杜浒出任大邑县委常委、宣传部长。

　　主政羊安 不到一年半时间整理6万亩土地

　　2004 年，杜浒被调至邛崃工作。时值成都市大力推进城乡一体化，邛崃市羊安镇被成都市确立为14个优先发展重点镇之一，杜浒任邛崃市委常委兼羊安镇党委书记。杜浒在羊安的第一个大动作是将全镇纳入土地整理，同时启动5个土地整理项目，需要资金上亿元。 “钱从哪里来？”这是城乡一体化要解决的一个重要难题。通过20多次谈判，杜浒成功说服当地一家民营企业参与土地整理，一举解决了资金难题。这是全国首例民营资本进入土地整理。

　　杜浒还启动了新城镇、6个中心村、工业集中区等一系列的建设。这么多工作，杜浒给自己的时间是一年半。一名国土专家曾告诫杜浒不要犯激进主义错误。不到一年半的时间，曾被当地人称为“狂想家”的杜浒完成了6万亩土地整理任务。在上任一年的时间里，羊安成功招商引资两个中国500强、两个世界500强，招商引资金额高达13亿元。

　　曾与杜浒共事过的一名干部表示，杜浒刚来到羊安时，许多人都把他当成 “吹牛皮干部”。“他的大胆设想连一些干部都认为是天方夜谭。不过，这些设想很快变为了现实。”当年杜浒为了推新城镇建设，给每户在新城镇免费提供 80~160平方米的宅基地，条件是退出原宅基地参与土地整理。一些羊安老百姓至今后悔，因为当时杜说这80平方米两年后就是4万元，大家认为他吹牛皮就没参与，结果“现在10万元也买不到了” 。

　　一个可以佐证的数据是，在成都市14个优先发展重点镇中，羊安镇已从当初的倒数一二名一跃成为第一名。

　　重视宣传 当地至今流传他讲的馒头故事

　　他说，如果宣传没用，那是空对空的宣传，是跟老百姓切身利益无关的宣传

　　回忆起羊安的这段经历，杜浒不认为自己是在冒险。“说实话，在启动之前，我做过精心测算，并请了几个地方的国土局长来过，把各个方面都想透了，别人看来是冒险，我一点都不觉得冒险。”

　　做过两年宣传部长的杜浒口才极好。在羊安的干部和老百姓中，至今还流传着他讲过的馒头故事：你有面粉，我有锅，他有擀面杖，各搞各的什么没有，合起来才有馒头吃。在羊安，杜浒不仅办了《活力羊安》报，还征集设计了镇的口号和LOGO。

　　对于宣传，杜浒自有一番认识：宣传到位对工作起到事半功倍的效果，很多人害怕宣传，认为知道越多麻烦越多，事实上他们错了。如果说宣传没有用，那是空对空的宣传，是虚无飘渺的宣传，是跟老百姓切身利益无关的宣传。

　　说到羊安的成功，杜浒认为主要是在城乡一体化的大背景以及各级支持之下才取得了这么大的发展。说到这里，他语速忽然提快，“城市的发展一定跟产业联系在一起的；产业发展一定跟规划联系在一起；规划一定跟农民转移联系在一起；农民转移一定跟土地规模集中联系在一起。它们是一环扣一环，互相协调促进的，单抓哪一环，肯定要出问题。”

　　2009年3月，杜浒获任共青团成都市委书记。在这个职位上，虽然只有1年多时间，由其主抓的成都市青年(大学生)创业园建设取得了不错的成绩，目前全市已建立起14个创业园区。“不管我在哪个部门，我做的事一定是实实在在的，经得起时间和历史的检验。”杜浒说。

　　或许正是干实事的作风，让他成为了成都区县最年轻的代市长。上任伊始，杜浒首先选择了去国土局调研，紧接着去了财政和规划部门。在杜浒看来，财政、国土、规划，一个是保障运行，二个是保障发展，三个是保障科学运行。“这三个不了解清楚，你想指导工作，那是瞎指挥。以国土为例，究竟产业有多大发展空间，包括城市如何发展经营，在全市的发展上有很重要的意义，摸清发展空间有多大，然后才考虑相应的发展思路。”

　　对话

　　努力做成一件事才是人生的快乐，而不是当多大官

　　高大帅气，一口蒲江话，虽然声音显得老成，但看上去很年轻，以至于不敢将他和主政一方的市长联系起来。

　　成都商报：很多人都很好奇，35岁的厅官是不是有什么背景？

　　杜浒：很多人都问过我有什么背景，包括上次任团市委书记，但我确实没有。组织上任命我之前，我完全不知道。

　　成都商报：在羊安你被称为“黄埔军校校长”？

　　杜浒：这是误解。我在羊安时，很多年轻干部得到提拔重用，但这不应该归功于我。应该说，羊安作为成都统筹城乡的重要试验地，培养了一大批懂统筹城乡，懂“三个集中”(工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中)，知道怎么围绕老百姓需要和经济社会统筹发展去开展工作，想干事、能干事、干成事的年轻干部。他们像种子一样被播撒出去，通过他们来影响、带动各个乡镇推进“三个集中”乃至城乡一体化建设。

　　成都商报：你的性格比较沉稳，比较早熟？

　　杜浒：是不是早熟的人不好说，应该说组织上锻炼了我。我以前是个开朗的人，走上领导岗位后，必须要对自己严格要求，不再是一个自由散漫的人，要代表组织的形象，所以现在性格跟原来完全是两个人了。

　　成都商报：有没有想过，在羊安时铺那么大摊子，要是失败了怎么办？

　　杜浒：创新和冒险是两回事，说我冒险是不了解我之前所做的大量分析和调研。冒险是赌，不考虑后果，成王败寇。一个地方的发展一定不能去赌。

　　成都商报：能说说你的人生哲学吗？

　　杜浒：体会成功的快乐，享受成功的喜悦。一件事，当你通过努力做成时，才是人生成长最快乐的事，而不在于你做多大的官。

　　成都商报：你有何经验与年轻朋友分享？

　　杜浒：要善于学习，不要玩权术，要阳谋不要阴谋，不要把对某件事的满足当成自己的人生目标。几千年的历史告诉我们，脚踏实地做事才能赢得组织和老百姓的认可。

　　成都商报：年轻是优势，但也是劣势。主政一方，是否有所担心？

　　杜浒：我完全没有担心。一是只要公正，二是只要有真本事，大家就会服你。可能一开始大家认为你是个娃娃，但只要做到了这两点，大家就会认可你；另一方面，过去的经历给了我宝贵的财富，在区县时，从乡镇到部门，从经济到意识形态再到分管领导，基本上各个方面都有接触。

　　彭州会成为未来成都区县发展的一朵奇葩，发展后劲足，但这两年需要做很多工作。

　　成都商报记者 马天帅 吴凤