偶看新闻骑姐姐新网站:两化互动推发展 三化联动促和谐 沿滩插上腾飞翅膀
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/30 09:29:41
两化互动推发展 三化联动促和谐 沿滩插上腾飞翅膀
——中共自贡市第十次党代会以来沿滩回顾与展望四川经济日报记者 李远驰 闫新宇
2011年，站在“十二五”开局之节点，自贡目标清晰地指向——立足川南，融入成渝，建设成渝经济区西南部区域中心城市，并提出走科技创新支撑的新型工业化道路、城乡统筹协调发展的新型城镇化道路、共建共享和谐文明的社会发展道路，再造一个“新自贡”。
千年盐都——自贡向东南进发，沿滩乘势崛起，插上腾飞的翅膀。
【崛起之速】
神奇的“沿滩速度” 助力工业集中区快速起飞
宽阔的道路纵横交错，标准化厂房拔地而起，首个建成投产企业金海陶瓷生产车间一片繁忙。
在自贡市沿滩工业集中区，隆隆的建设声犹如激情的序曲，奏响了沿滩奋进的美丽乐章，润泽一片文明、生态、繁荣、秀美的热土，开始了新时代的宏伟征程。
沿滩区委、区政府按照“布局集中、用地集约、产业集聚”原则，积极顺应全市工业空间布局规划调整，全力配合实施板仓工业园整合，在艰难中起步，以超常的力度和速度扎实推进，工业集中区建设驶入高速发展的快车道。
自2009年5月开工建设，至今沿滩工业集中区的年龄仅有两岁多。但这一开建最晚，却布局合理、产业集聚、服务配套、环境优美的“新型工业集中区”已在这片寂寥的土地上拓荒而起，当年即形成1平方公里承载能力，实现首家入驻企业顺利奠基，创造了自贡市园区建设中白手起家的“沿滩速度”。
这片自贡工业的主战场，正气势恢宏的上演着“工业汇战”。
“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。沿滩区政府副区长张杰告诉记者，建园区伊始，区委、区政府便提出了“一年开好头、两年起好步、三年见成效，建设漂亮、好用、合理工业集中区”的发展目标。要超常规发展，超常规管理，成为沿滩工业经济的强力支撑。
建设中的沿滩新城一角
金海陶瓷一期生产线建成投产
如今，总规划面积13.5平方公里的沿滩工业集中区，主打“机械制造、新型材料、精细化工”三张牌，以沿滩城区为依托，已成为自贡市工业经济带的重要组成部分和全市承接产业转移及产业链延伸的重点区域。
目前，沿滩工业集中区已成功引进落户金海陶瓷、双源石化、蜀都锻业、第一高中压阀门等19户工业企业和5户商贸企业，总投资约20亿元，建成投产后预计年产值将达41亿元，利税可达2.5亿元，将解决近5800人就业。已开工企业11户，实现企业投资11亿元，建成投产企业7户，产值3.5亿元。随着昊华鸿化迁建项目、中橡集团项目的入驻，集中区的产业集聚规模将进一步快速扩大。
“'十二五’期间，沿滩工业集中区将集聚各方力量，创新发展方式，发展主导产业，打造布局合理、产业聚集、服务配套、环境优美的'百亿工业集中区’，力争2015年集中区建成面积达7平方公里，入园企业达60户以上并全部建成投产，实现工业总产值200亿元以上，税收10亿元以上，带动3万人实现就业创业。为沿滩区新型城镇化建设奠定坚实基础，争取成为'两化’互动发展的示范区。”集中区管委会负责人表示。
【崛起之智】
精筑“城市家园” 构建川南乐居宜游兴商之城
以产兴城、以城带产、产城联动。“两化”互动，一头连接的是新型工业化发展壮阔之路，一头紧系于新型城镇化充满活力的“城市方舟。”
为了让产城互动实现外延与内涵的同步拓展，打破“商业氛围不浓厚，人气聚集不旺盛”的怪象，沿滩在积极推进新型城镇化发展进程中，明确提出以推进“双核四片”城镇格局建设为重点，合理确定城乡各功能区定位和空间布局，形成以“核心城区——区域中心镇——一般镇——中心村”为主体，梯次鲜明、布局合理、功能协调、城乡一体的四级城镇体系。以精品意识推动沿滩新城发展，全力打造“山水园林城、生态休闲城、产业聚集城、文化特色城”，到2015年，建成区面积达5平方公里，聚集人口5万人。以市场为导向加快沿滩城区建设，着力打造“宜居城、产业城、生态城”，到2015年，建成区面积达6平方公里，聚集人口6万人。积极构建永安、瓦市交通物流、仙市旅游休闲、邓关商业服务为特色的区域中心镇，建设东环线循环农业示范区和金银湖示范片区农民新村，以进一步提高城镇化水平和提升城镇综合承载力。
金银湖新农村综合体建设成效明显
群众健身活动
“新型工业化、新型城镇化相融相促，共同发展的进程将成为进一步推动沿滩工业集中区发展壮大、走向成熟的决定力量。”区委副书记、代区长邹天才表示，沿滩正抓住西部大开发和我省加快建设西部高地，自贡市打造成渝经济区西南区域中心城市，强力实施“退二进三”战略的契机，争取成为自贡工业发展的主战场，自贡城市发展的主方向，“两化”互动发展的重要载体与先锋力量！
【崛起之魅】
盐都东南新气象 沿滩迈入发展新时代
“自贡，陌生又亲切。”一位回乡的游子这样描述着对家乡自贡的变化。陌生，是每一次回乡的游子，再难寻到离开家乡时的样子，过去的荒山溪沟已变成湖光山色，近处幢幢洋房错落有致，远处栋栋楼宇挺拔矗立，为这现代大气的城市景象所震撼，为家乡的巨大变化所感动；亲切，是这片土地的每一个人，都亲历了城市每一次的改变，创造着新的希望。
过去历史上的沿滩，是落后与贫穷的代名词，城郊农业区的定位，工业薄弱，三产业畸小，城镇化水平低下，经济总量小，财政举步为艰，社会各项事业发展乏力，很难留住人才……
历届沿滩的领导和广大党员干部，没有气馁，没有被困难吓倒，在市委、市政府的领导下，一直在不断地求索，顽强地拼搏，寻找沿滩发展的出路。
按照国家长江上游城市群建设规划和全省大城市建设要求，自贡在2010年进入大城市行列。2002年，自贡市第九次党代会确定了今后五年全市经济社会发展的主要目标，其中之一就是———实施“东进南移”基本构建大城市框架。
城市发展如何突围？这是摆在决策层面前的突出问题。面对城市人口规模的急剧扩大、城市经济体量的不断攀升、城市生活日益繁盛的现实，政府开始筹划给城市版图扩容，寻找城市发展的增长点。决策者的目光聚焦在了自贡东南部———沿滩，这块尚未开垦的处女地。
“五年来，沿滩区委、区政府抓住这一历史机遇，面对落后的现实，面对发展中的一个个困难，负重自强、迎难而上，办成了一件又一件多年来想办而未办、办了而未办成的大事。”区委书记刘笑禹说，沿滩以超常规的力度和速度推进沿滩工业集中区建设，实现了“一年起好步、两年开好头、三年出形象”的目标，为沿滩长远发展打下了坚实基础；启动停滞多年的沿滩城区建设，加快推进沿滩新城开发，快速融入自贡大城市组团。
大音稀声、大象无形，彷佛弹指一挥间，沿滩由鸡犬相闻发展到车水马龙，从人烟稀少的乡村逐步成为自贡大城市的重要组成部分。
漫步沿滩，犹如走入一幅精彩的画卷，一种前所未有的力量在涌动，促使我们激情澎湃地向大家展示这片热土，展示它无以伦比的品质和前景。
沿滩城区新貌
沿滩工业集中区
五年来，沿滩城乡面貌明显改观。沿滩新城开发取得突破，3平方公里道路骨架基本形成，学校、公园等公共服务设施逐步配套，龙湖成功打造并全湖蓄水，山水园林城市形态初步呈现，创造优美宜人的居住环境，使自贡人看到了可以摆脱环境困扰的希望，以申报“联合国人居奖”为契机，全面提升新城人居品质，打造城市品牌，引领自贡城市发展。沿滩城区建设步伐加快，开元路黑化绿化亮化、犀牛口景观建设等全面完成，城市公交顺利开通，住宅小区建设扎实推进，城市形象明显提升。小城镇基础设施建设投入加大，城镇功能逐步完善。建成区面积增长131%，城镇化率提高7个百分点。农民集中居住区建成14.2万平方米，实现集中居住880户；“一体两片”建设加快推进，新农村建设成效明显。城乡环境综合治理深入开展，环境优美示范工程扎实推进，人居环境明显好转。
五年来，群众生活持续改善。城乡居民收入快速增长，城镇居民人均可支配收入增加7628元，农民人均纯收入增加2844元。人民群众普得实惠，城乡环境明显改观，实现了由农业区向城市区的历史跨越；民生工程扎实推进，全区民生投入完成14亿元，年均增长29.8%；“平安沿滩、发展沿滩、活力沿滩、和谐沿滩”的总体格局基本形成。
五年来，沿滩综合实力大幅提升，工业集中区异军突起，创造了神奇的“沿滩速度”；新城建设高起点发展，城区面貌焕然一新；新农村示范建设取得新突破，黄市红旗、仙市箭口特色明显。
五年步履匆匆，迅速而巨大的改变，在于城市面貌日日新、城市功能更完善、城市秩序更井然、城市品味在提升、群众生活更殷实。
2011年，预计全区地区生产总值完成71亿元，年均增长16.3%，比2006年翻一番；规模工业增加值完成45亿元，年均增长36.7%，比2006年翻两番，累计实现固定资产投资146亿元，是上一个五年的6.2倍。
【崛起之力】
“两化”互动“三化”联动 构筑现代产业体系
为迎接未来新一轮的更大发展，沿滩区新一届领导班子充满信心：未来五年沿滩区要努力建设发展要素加速聚集、创业激情竞相迸发的“活力沿滩”，自然环境更加优美、人文环境平安有序的“和谐沿滩”。谈到沿滩区第十一次党代会确定的发展战略，区委书记刘笑禹告诉记者：“要深入实施工业强区'一大’战略，突出抓好城市建设、新农村建设、服务业发展、民生改善'四项重点’，全面实现地区生产总值、地方级财政一般预算收入、建成区面积、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入比2011年'五项指标’翻番”。代区长邹天才坚定地说：落实沿滩区发展战略的关键，是要抓好“两化”互动和“三化”联动，构筑现代产业体系。
“产业发展是地方经济发展的核心。我们必须正确把握产业分工和定位。”沿滩区委决策层清醒地认识到，沿滩要崛起必须加速构建以新型工业为主导、现代农业为基础、现代服务业为新增长点的现代产业体系，推动三个产业协调发展。
联动推进农业现代化。稳定粮食生产，扎实推进高标准农田建设，继续实施好“粮油高产创建”工程，提高粮食综合生产能力。发展优势特色效益农业，加快金银湖果蔬、王九瓜椒、环城花卉等三大示范园区建设，形成瓜椒、柑橘、蔬菜、花卉、健康水产和标准化畜禽等六大特色产业基地，力促规模连片，形成特色精品。提升农民组织化程度，大力培育龙头企业，推进农产品精深加工，积极发展农民专业合作组织，创新土地流转方式，健全利益联结机制，带动农民发展现代农业，带动农民稳定持续增收。加快农业品牌建设步伐，充分发挥产业、区域和特色优势，打造一批具有影响力和竞争力的农业品牌，提高农业综合效益。
沿滩区仙市镇箭口村
沿滩犀牛口广场一角
加快发展现代服务业。大力发展生产性服务业，依托工业园区建设，在重要交通节点布局、发展工业物流和商贸物流；依托城市建设，发展楼宇经济和总部经济，打造与工业园区协作配套的新型现代商务中心；不断完善农村现代商品流通体系，激活农村市场消费；引导发展金融保险业、信息和中介服务业，依托自贡的人文优势和沿滩的山水自然条件打造仙市古镇国家级4A景区、龙湖生态旅游园和王家大院为载体的文化旅游综合体、具有国际水准的现代服务业发展项目。
同时，大力发展生活性服务业，以沿滩新城开发、沿滩城区和小城镇建设为重点，加快房地产开发，做大做强建筑装饰业；着力抓好特色商业街建设，改造提升餐饮、娱乐等传统服务业；大力发展社会养老、家政等社区服务业。加快发展旅游业，推进“古镇民俗游”、“近郊乡村游”、“金银湖观光旅游”等具有特色的假日经济发展。通过两化互动快速提升全区经济总量，进一步做大财政，增强社会建设能力，依托两化互动带动三化联动，促进农村经济和服务业发展，增加农民收入，扩大就业渠道，促进社会和谐发展。
【崛起之景】
众所周知，一个区域经济的发展，不能单纯地依靠局部的力量，应该放到整个城市发展的大格局中。随着城市发展的需求，版图顺理成章向外延伸，而沿滩依托地貌开阔，条件得天独厚，理所当然承担自贡向东南发展这一重任。
随着国家实施新一轮西部大开发，成渝经济区建设上升为国家战略，自贡建设成渝经济区西南部区域中心城市，为沿滩发展提供了良好的外部环境和强劲的动力。随着子自贡实施“退二进三”政策，优化调整城市空间布局，沿滩注定将成为再造一个“新自贡”和“双百”城市建设的重要承载地。
未来五年，将是沿滩区加快发展的战略机遇期，蓄势突破的黄金发展期，转型发展的攻坚破难期。沿滩将以转变经济发展方式为主线，以推进“两化”互动、带动“三化”联动为总路径，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以加强党的建设为根本保障，坚持对接融入、乘势发展，坚持项目推动、加快发展，坚持统筹兼顾、协调发展，建设充满发展活力的和谐新沿滩。其主要的指标就是：
——经济实力显著增强 到2016年，地区生产总值达240亿元，年均增长21%；规模工业增加值达160亿元，年均增长23.5%；农业增加值达18亿元，年均增长3%；服务业增加值达50亿元，年均增长21.2%；地方级财政一般预算收入达1.4亿元，年均增长15%。
——城镇化水平显著提高 到2016年，建成区面积达25平方公里；城镇化率达50%以上；城镇基础设施进一步完善，承载能力明显增强，人居环境明显改善。
——群众生活显著改善 到2016年，城镇居民人均可支配收入达到30100元，年均增长14.9%；农民人均纯收入达到12800元，年均增长14.9%；社会事业不断进步，公共服务水平明显提高，社会管理体系进一步健全，人民群众安全感和幸福感不断增强。
风正济时，自当破浪扬帆，任重道远，还需策马扬鞭。不久的将来，自贡市城南区域正在崛起一个魅力新城：那里有蓝天白云、繁星闪烁的宜人景象，呼吸也将相伴青草的芬芳……时间一天天走过，一座高起点、高规划，集绿色、洁净、便捷于一体的现代宜居城区，正在一步一步向我们走来。
省委省政府推进新型工业化新型城镇化互动发展督查调研组到内江检查指导工作10月27日至28日，省委省政府推进新型工业化新型城镇化互动发展督查调研组一行5人在省委农工委副主任宋全安的带领下，莅临我市检查指导工作。
宋主任一行先后深入川渝合作隆昌经济开发区、西南循环经济产业园、城西工业园区和乐贤工业集中区实地检查，采取听、看、查、访等形式，了解我市“两化”互动发展工作的情况。
28日上午，内江市“两化”互动发展工作汇报会在飘香园林饭店八楼会议室召开。市政府副市长王明华同志主持会议，市委常委、市国资委党委书记陈泽广代表市委、市政府向督查调研组全面汇报了我市“两化”互动工作开展情况，市委副秘书长谢庆彪、市政府副秘书长刘昌贵以及市经信委、市住建局、市财政局、市招商局、市委农办、市质监局等“两化”互动领导小组相关成员单位的主要负责同志参加了会议。
汇报会上，陈泽广就今年内江经济社会发展基本情况、贯彻落实全省“两化”互动发展动员大会精神情况、推进“两化”互动发展的政策措施、经验做法、目标任务、规划统筹以及重点工作开展情况作了详细汇报。他指出，我市在推进“两化”互动发展上还存在不少的困难和问题。下一步将着重抓好以下几方面的工作：强化规划龙头引领、狠抓产业园区建设、狠抓中心城区建设、狠抓产业重镇建设、狠抓交通枢纽建设、狠抓现代农业发展、狠抓对外开放合作、狠抓政策优化完善。
听取汇报后，督查调研组对我市“两化”互动工作所取得的成绩给予了充分肯定。宋全安主任指出：内江市委市政府对“两化”互动、“三化”联动工作认识高、行动快，工作思路清晰，发展目标明确，取得了显著的成绩，督查调研组深受鼓舞。对下一步工作，他要求：一、充分认识“两化”互动、“三化”联动工作的重要意义，要把它作为当前甚至相当一段时间经济社会发展的重中之重。要研究政策、用活用好政策；要以工业为主导，做到一二三产业互动；要在“新型”二字上下功夫；要抓好规划等基础工作；要坚持统筹城乡的发展理念；要因地制宜、突出特色；要创造性地解决要素制约问题。二、当前“两化”互动、“三化”联动应注意的几个工作重点。突出抓好工业的集中、集约、集群；突出新区建设，做好城乡一体化规划；注重大城市和中小城市的协调发展；加大机制、体制创新力度，深化户籍、土地改革力度，打破城乡二元结构；抓好三农工作，在调整产业结构、农民工培训、发展现代农业上狠下功夫。三、明确责任、履职尽责。强调加强学习、加强领导、明确责任。
喜德：“两化”互动带动“三化”联动
立足上半年的稳健发展势头，推进喜德加快发展，喜德县委明确提出，要以推进“'两化’互动带动'三化’联动为契机，抢抓机遇，主动作为，着力工业支撑，突出全面开发开放、加强招商引资，立足完成今年目标任务，谋划好明年工作，着眼2015、2020年奋斗目标规划，实现'工业提速、农业增效、旅游突破，’使喜德的工业化、城镇化良性互动，带动农业现代化，从而让喜德加快发展、科学发展、超常规发展。”坚持工业主导，加快推进新型工业化
面对如何加快推进新型工业化，喜德坚持工业主导地位不动摇，正以全力谋划好尽快融入安宁河流域工业片区板块为总抓手，不断增强经济发展的主动力，工业发展的思路愈发明晰：
改善工程建设环境、投资软环境和对产业政策的研究，以经济发展、城镇化互动为发展战略主线，突出开发开放，加强招商引资；突出资源开发，加强资金拉动；突出区位优势，重点项目重点突破，并以米市水库及孙水河流域重点项目，推进冕山、李子工业集中区等园区建设进程，加快东河土地资源、小相岭综合开发等步伐，加快推进喜德工业“一酒一电一园区”建设进程，做大做强冕山工业集中区、开发建设李子工业园区，储备鲁基工业集中区，同时进一步提高企业家的服务意识、社会责任意识、生产经营和安全管理意识，增强工业带动和反哺农业的能力。
紧紧抓住主要产品价格回升这一机遇，扶助重点企业抓好生产要素的保障工作，加速生产，促使企业的经济效益有较大增长，并优化环境，紧紧围绕公众反映的突出问题，改善投资环境，把优化环境作为硬指标列入部门考核内容，加快推进冕山工业集中区移民安置工作，为企业的生产经营创造一个良好的发展环境，为集中区实现聚合效益打好基础。同时积极培育新的经济增长点，进一步抓好招商引资工作，为明年经济增长打好基础。目前，该县正在积极开展项目落地前期工作的项目有7个，涉及引资25.3亿元。
强化对企业的协调服务。坚持实施分管领导定点联系重点企业制度，切实搞好经济运行分析、预测，加大对生产要素的统筹协调，保障重点企业电、煤、原材料的生产需要和产成品外销运输渠道畅通，确保企业正常生产。并在抓好项目申报审批、资金落实的同时，加大跟踪服务力度，及时解决项目实施过程中出现的困难和问题，督促企业按规划进度建设，切实做到开工项目早投产、早见效益。
规划引领、产业带动，推进新型城镇化
在加快新型城镇化建设进程上，必须坚持规划引领。喜德县以县城和重点集镇为重点着力抓好规划建设和管理，发挥毗邻西昌且作为安宁河流域经济区中唯一的彝族聚居县在民族文化、民族风情等方面所具有的独特优势，以旅游为媒介，坚持“把喜德建设成为西昌周边典型彝族特色精致小城”的城镇化发展定位，按照规划精致、设计精巧、建设精美、管理精细的“四精”要求建设管理好城镇，以形成对西昌核心经济圈的有力互补，并为其发展作出贡献。其次要坚持以县城、重点集镇、其他乡镇和彝家新寨建设为抓手和路径，力求重点突破，梯度推进，看到变化，体现特色。
作为第三产业重要组成部分的旅游业及服务业，既是推动新型工业化和产业升级的必由之路，也是新型城镇化快速推进的载体之一，在增强城镇的吸纳能力、加速城镇化进程的同时，又能带动农业现代化，无疑将成为“三化联动”不可或缺的重要组成部分。围绕“文化大繁荣、旅游大起色”目标，喜德依托源优势，突出自然生态资源和彝族特色文化资源两条主线，充分利用阳光温泉这一平台、抓住小相岭开发这一重点，着力打造具有民族特色的旅游品牌“三区两线”旅游精品线路，推动全县旅游文化大发展，同时，积极融入凉山(微博)“阳光之旅”大格局，大力发展阳光温泉、文化风情、生态景观等特色旅游，积极发展农家乐休闲旅游和加快城镇化建设，带动现代物流、传统商贸等行业快速发展，争取在“十二五”末建成攀西地区民族文化、休闲度假、生态旅游的重要目的地。
强化农业产业支撑，推进农业现代化
加快推进农业现代化，是实现“三化联动”的重要前提。喜德明确提出要通过进一步明晰产业发展定位，强化农业产业支撑，推广应用现代农业科技，以及加强农业基础设施建设等切实做好全县的农业、农村和农民工作，为实现 “三化”联动和建设全域全程全面小康社会奠定坚实基础。
在农业产业发展上，要坚持把“一薯一鸡一花椒加现代烤烟”作为路径和抓手，发挥和利用现有的产业基础优势，在种植养殖业上规模、创品牌狠下功夫，同时创造条件着力培植发展现代高端科技农业，为农民增收提供可靠的产业支撑。
在农村发展上，坚持以彝家新寨建设为总抓手，通过加强水、电、路、广播电视、通讯、新能源(沼气)等农村公共基础设施建设和教育、卫生、人口计生等社会事业的发展，彻底改变农村面貌，同时改善广大农民特别是高山边远乡村群众的生产生活现状。
在农民问题上，要以“富裕农民、提高农民、减少农民”为指导思想和目标着力点，切实提高农民的现代化和文明化程度。富裕农民就是要以产业发展为支撑，同时以发展劳务经济等为手段，拓宽致富渠道助其增收；提高农民就是以组织开展培训的方式，以彝区健康文明新生活运动和城乡环境综合治理等工作开展为平台载体，在达到提高农民自我发展能力的同时，提升其综合素质，促进人的个体全面发展；减少农民，就是要通过注重并加快做好农村人口流转和土地流转等工作，切实从人与地这两个根本上加快推动城镇化进程的步伐。
“'城镇要精，产业要强，乡村要美’，这就是我们实现'两化’互动带动'三化’联动的最终总体目标和效果。”在推进新型城镇化和新型工业化上良性互动并带动农业产业化联动的征程中，喜德县已有新的追求，迈开新的步伐。（凉山日报 马海吉沙 郭全太 记者 龙明云）
站在“两化”互动“三化”联动新节点上起跑──热烈祝贺区四届人大一次会议 区政协四届一次会议胜利召开
顺应时代的期盼，承载历史的重托，寻求发展的突破，迎接成功的喜悦，享受跨越的成果。在面临千载难逢的机遇，奋力推进实施“十二五”规划，全面建设小康社会的关键时期，区四届人大第一次会议和区政协四届一次会议胜利召开。这两个会议是在区四次党代会刚刚胜利召开之后的重要会议，对认真贯彻党代会精神，统一全区人民思想，凝聚全区人民力量，增强全区人民信心，扎实推动“两化”互动，“三化”联动，加速新一轮快速发展有着极其重要的意义。我们谨对会议的召开表示最热烈的祝贺！
会议将全面总结五年来全区改革发展的成就和经验，分析面临的形势和机遇，提出五年发展的目标愿景和政策举措，选举产生新一届区人大、区政府和区政协领导班子，完成换届交接，会议的重要性不言而喻。我们相信，全区与会人大代表和政协委员一定会以饱满的政治热情和对东坡发展的严谨态度圆满完成会议的各项议程，认真审议相关报告，为东坡发展建言献策，依法行使职权，凝聚全区人民的意志，将会议开成在全新节点上奋力冲刺的誓师大会，共同开启东坡发展新的一页。
回首过去的五年，东坡经济社会发展成就令人瞩目。全区GDP年均保持15.2％的增速，财政一般预算收入保持年均32.3％的增速堪称发展奇迹。在发展进程中，区人大坚持围绕中心，服务大局，集纳民智，履行职责，依法工作，有力地促进了全区经济社会又好又快发展。区政协紧紧团结广大政协委员、民主党派、人民团体和各界人士，积极建言献策，展现了强大的活力和政治协商的政治优势。
今后五年是我区发展历史上更为重要的五年。面临新一轮西部大开发、成德绵眉乐同城发展、天府新区启动建设和打造岷东新区等战略机遇，市委、市政府和全区人民对发展有着更高的期待。区四次党代会提出了届末GDP和财政的预算收入实现翻番等一系列核心目标，确立了推进“两化”互动、“三化”联动的一系列强力举措。喊响了全心全意为人民服务的宗旨，拟就了富民惠民，让人民共享发展成果的系列措施。此次会议将这些目标举措变成了全区人民的共同意志，完成了目标的细化和明确，为发展奠定了坚实基础。
东坡发展已经站上了新的起点，我们一定要以此次“两会”召开为契机，在新一届区委的坚强领导下，奋勇向前，永不懈怠，以饱满的激情，创新的理念，务实的作风，为东坡区新跨越而努力奋斗，祝愿东坡的明天更加美好，祝愿东坡儿女更加幸福。
射洪县招商局“两化”联动“三化”互动工作情况汇报 根据县委、县府关于加快“两化”互动“三化”联动有关文件精神，现将招商引资局工作开展情况和下步工作打算汇报如下：
一、工作开展情况
（一）“两化”互动“三化”联动现场会包街工作
1、加强领导、落实责任
按照7月19日上午县城综合整治会议安排，射洪县招商引资局认真贯彻会议精神，高度重视，统一认识，迅速积极行动起来，做了大量深入细致的工作，我局及时成立了由招商引资服务中心主任李建辉任组长，纪检组长张晓宴、副局长朱玉梅任副组长，其余科股室人员为组员的县城综合整治领导小组，并逐一落实了职责。
2、统一思想，准备充分
7月19日下午，我局组织全体干部职工召开了县城综合整治工作会，会上，副局长朱玉梅认真传达了县上关于县城综合整治工作会议精神，详细安排部署了我局县城综合整治工作，明确了整治工作的重要性、整治时间、责任路段、具体内容、工作标准、人员安排及注意事项等；会后庚即制定了包街方案，明确了包街责任、值班要求等；局办公室根据现场查勘的情况购置了活动所需的铲刀、胶水、水桶、水管、扫帚等。
3、齐心协力，积极落实
7月20日早上8点，全局干部职工准时到达了现场，按照7月19日下午工作安排，对现场进行了实地勘察，并对对各个商家进行了了解，通过了解，商家对此次整治活动都愿意积极配合；两人为一个小组顶着烈日开始给业主宣传解释综合整治活动的内容和重要性，劝导行人过街走斑马线、车辆按要求规范停车、游商入市经营，清理门面门柱橱窗上的标语、清理绿化带内的白色垃圾等。通过大家齐心协力，做耐心细致的工作，整治工作有序顺利开展，圆满完成了县委县府布置的各项任务。
（二）招商工作
1、1-7月市下达目标任务完成情况
到位资金情况。1-7月，到位县外资金28.5亿元，完成市下达目标任务的66.8%，其中国内市外资金25.8亿元，完成市下达目标任务的63.5%，国内市外资金中国内省外资金21.7亿元，完成市下达目标任务的65.7%。到位国外资金500万美元，完成市下达目标任务的142.9%。
招大引强情况1-7月， 10亿元以上工业项目新引进并开工任务2个完成1个；5亿元以上工业项目新引进并开工任务4个完成2个；亿元以上工业项目新引进并开工任务8个完成1个。
新兴产业招大引强情况。3000万元以上电子产业项目新引进任务8个完成4个、新开工任务4个完成1个、投产任务2个完成2个。亿元以上文化旅游项目引进任务1个完成1个。
十一届西博会签约项目促进情况。开工率任务90%完成87%、投产率任务40%完成34.8%、资金到位率任务45%完成30.9%。
2、领导重视，强力推进
县委、县政府高度重视招大引强工作，主要领导亲自跟踪推进重大项目，分管领导集中精力狠抓落实。1-7月，主要领导率队赴东部沿海、成渝、香港和台湾等地招商超过110天，分管领导率队外出招商超过130天，其他县级领导每月坚持外出招商1次，跟踪对接了上海航天电源技术有限公司、天津昆仑基金、台湾弼胜科技等一批境内外龙头企业。
3、创新招商方式，推进招大引强
坚持开展专业小分队招商。继续坚持开展专业小分队招商，进一步完善小分队招商方式，全面推行“县级领导+部门”的招商模式，组建了电子、机械、新材料、基础设施、农业产业化、能源、商贸物流、文化旅游等10个招商组，各招商组抽调精干力量，组建专业招商小分队，大力开展招大引强，引进了投资30亿元的中华侏罗纪景区建设发展、投资5亿元的生物质发电等一批重大项目。
强力推进新兴产业招商。新组建了电子、机械和新材料产业招商小分队，瞄准国内世界500强、行业100强企业，大力实施蹲点招商和叩门招商。三支招商小分队外出招商超过200天，对接企业超过150家，引进了高亮度LED应用电源、汽车转向节及配套产品、涡轮增压及汽车净化排气消声系统等新兴产业项目9个。
实施实施以企、以园招商，推进强强合作。大力推进佐鲁银华纺织合作二期、世界500强美国O-I与天马玻瓶合作。成功引进天津昆仑投资基金与美丰集团合作，首期投资15亿元实施三聚氰胺项目。聘请中国有色金属经济技术研究院专家编制锂电产业发展规划，加快制定锂电产业优惠政策，组建了锂电专业招商小分队和园区管委会，依托天齐锂业，引进上海航天等锂电龙头企业，举全县之力，打造世界一流的锂电产业园。引进中下游光电产业企业，打造西部光电产业园，4月27日，在昆山成功举行了有10余家光电企业参加的光电产业招商恳谈会。
4、提高行政效能，创优发展环境
成立了以李仁书记、周新县长为组长的县“环境创优年”工作领导小组，确定了5个方面26项具体工作内容，认真贯彻执行《遂宁市投资企业车辆绿色通行制度实施细则》，为39辆外来投资企业车辆办理了绿色通行证，并研究制定了我县的《实施细则》，形成了完善的“一站式”服务体系，在转变机关作风、改善政务环境、提高工作效率、优质公共服务、优化城乡环境等方面取得了新突破，推动了我县投资环境进一步优化。
5、强化项目服务，加快项目建设
坚持实行县级领导“一联一”、项目秘书“一对一”的服务制度，及时协调项目开工建设中的困难和问题，全力保证项目用水、用电、用气、用工需要，项目推进明显加快，做到每季度开工一批项目。
二、下步工作打算
（一）进一步加大招大引强力度。按照市委、市政府招大引强“248”工程部署，继续大力开展专业小分队招商，集中精力对接世界500强、国内500强和行业100强等国内外龙头企业，洽谈引进一批重大项目。
（二）重点突出锂电产业招商。尽快出台锂电产业优惠政策，10月底前完成锂电产业发展规划，全面启动锂电产业园区基础实施建设，加大与上海航天等锂电企业的跟踪洽谈力度，确保年内引进磷酸铁锂正极材料等一批锂电项目。
（三）破解要素瓶颈，强化项目服务。尽快落实一批工业用地指标，加快征地拆迁和园区基础设施建设进度，创新用工机制，全力保障项目用地、用水、用电需要，严格实行“一对一”的贴心服务，确保重大项目签约后顺利落地、尽快开工建设。
（四）进一步深入推进“投资环境年”工作。继续抓好5个方面26项“投资环境年”具体工作，加大投资环境整治力度，提高行政效能，全面提升投资环境的竞争力和吸引力，全力打造产业转移最佳承接地。
“两化”互动是乐山的战略选择 给力三大联动乐山日报讯（记者 陈兴鑫 张清）以“双轮”为引擎，重新定位发展方向、审视发展规划、选择发展路径……在昨（9）日召开的市委理论学习中心组学习会上，专家的讲解深入浅出，大家增长了知识，凝聚了共识。
“两化”互动是四川的战略选择，更是乐山“三大联动”的迫切要求。只有坚持大交通、大产业、大城市“三大联动”，才能走出统筹城乡、可持续发展的一条乐山特色之路。
大交通是先导
乐山地处成都、攀西、川南三大经济区的结合部，是融入三大经济区，还是被边缘化——乐山用“三大联动”作答。
自从乐宜高速公路贯通后，地处乐山宜宾两地节点的犍为县城，迎来了城市发展的“黄金期”。对于未来发展，这座城市还有更大的构想：“变通道走廊为通道经济，变旅游通道为旅游目的地。”犍为县委书记李晓东告诉记者，目前犍为城镇化率只有30%，与全国、全省差距较大，要以工业化带动城镇化，加快城市新区的建设，提高城市化率。
大产业是核心
“双加速”的关键期，走老路还是走新路？乐山坚定以“两高”引领转型：产业高端、产品高端。
“工业化加速的重点，是质量加速；而城镇化加速的重点，是数量加速。”全新的理论，令沙湾区委书记伍定豁然开朗：沙湾工业化率达74.6%，二产占国民生产总值的81.2%，居全省第一。以冶金建材为主导的沙湾工业，面临着提速转型的重任，未来要在提高质量、提升水平上下功夫。“一是坚持打造'千亿产业’，建设不锈钢产业园，实现'城链发展’，引进延伸不锈钢下游产业链，建设'中国西南不锈钢城’；二要依靠科技进步、科技创新，提升传统产业，发展循环经济，提升钒钛钢铁循环经济园的质量和水平；三要调整工业结构，培育壮大机械制造、装备模块产业以及生产性服务业。”
但是，沙湾城镇化率只有42.3%，已经无法为工业化的进程提供有力支撑。“要通过新型工业化，打造'千亿产业’，培育'百亿企业’，建设'绿岛新城’，做到产城一体、协调发展。”
大城市是载体
“城镇化滞后于工业化，是我们的短板，但其实是一个巨大的机遇。城镇化率提高1个百分点，就可以拉动消费增长1.6个百分点。”新颖的观点、全新的理念，令大家“茅塞顿开”。
“新空间、新潜力、新动力。”“两化”互动战略对大家影响之深，从沐川县委书记廖克全感受的“三新”可见一斑。他告诉记者，沐川是一个山区县，城镇化率目前只有28%，发展空间还很大。在沐川未来规划中，“剑指”新型工业化、新型城镇化。一方面通过大招商，招大商，大力引进新能源、新材料、生物制药等新兴产业，力争在“十二五”期间，新兴产业产值达到15亿元左右；另一方面改造提升传统优势产业，做产品高端，走出一条山区发展的特色之路，既要保持绿水青山，又要大力发展绿色经济，使绿色经济的比重在“十二五”期间提高到80%。在城镇化的发展上，按照“山水田园城市、生态优美宜居”的思路，在做精做美的基础上做大，打造休闲养生、生态优美的旅游城市。要“两化”互动，把园区规划、产业规划、交通规划相互结合，实现园城一体、产城一体，通过这种载体，推动生态旅游，把沐川打造成四川生态休闲养生旅游目的地。
以“两化”为引擎，乐山“三大联动、六个跨越”的宏伟目标就一定能实现。四川如何推进农业产业化经营“两个带动” 四川三农新闻网成都8月18日讯（记者 邹峻松）农业产业化经营，是“三农”工作中一件带全局性、方向性的大事。四川省委、省政府切实贯彻中央精神，坚持创新发展理念，科学作出了推进农业产业化经营“两个带动”的战略决策，对于我省加快农业现代化与工业化、城镇化互动发展和建设全面小康社会意义重大。
当前，我省正处在农业产业化提质、农业现代化加速的重要时期，我们将坚持以发展现代农业和促进农民增收为重点，大力推进“两个带动”，努力提升农业产业化经营水平，推动全省农业农村发展上新台阶。全省农业产业化经营“两个带动”工作会议强调要深入贯彻落实省委农村工作会议精神，坚持推进产业化、建设新农村、全面达小康的工作思路，大力推进农业产业化经营，带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收，推动农业农村经济发展迈上新台阶。
我省在农业产业化经营“两个带动”过程中，将会有哪些工作重点和目标计划，又将如何推进“两个带动”发展？为此，本网记者对四川省委农工委主任张宁进行了专访。
记者：农业产业化经营发展，为什么要明确提出“两个带动”的要求？
张宁：发展农业产业化经营，其主旨就是要通过产加销一体化经营方式，把小农户引入大市场，增加农民收入。10多年来，按照省委、省政府的部署和要求，我省农业产业化经营加快推进，取得了明显成效。主要表现在：龙头企业不断壮大，专合组织规范发展，基地建设连片推进，联结机制逐步完善。到去年底，全省农业产业化经营龙头企业已达到7718家，其中销售收入上亿元的482家；专业合作经济组织已发展到24131个；产业化经营组织带动农户的面已达到57%。我省农业产业化经营发展正迈入从量变到质变的新阶段。去年底召开的全省农业产业化经营工作会议和今年初召开的省委农村工作会议，省委、省政府明确提出农业产业化经营主体要带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收(简称“两个带动”)，并强调必须把“两个带动”作为新阶段推进农业产业化经营必须切实解决好的方向性问题。这是省委、省政府对提高农业产业化经营总体水平的根本性要求，我们必须认真贯彻落实。
近年来，随着农业产业化经营的逐步推进，现代农业快速发展，特色产业效益逐步提高，吸引了越来越多的城市工商资本进入农业领域参与开发，这一方面促进了农业的标准化、规模化、集约化生产，另一方面也与农户家庭经营形成竞争，处于弱势地位的农户可能会在竞争中被挤出所从事的种养业。因此，当前迫切需要强化和突出对农户的带动和帮助，引导建立带动农民发展种养业和持续增收的机制，也就是要通过政策支持和制度约束，引导参与农业开发的城市工商资本在自身获利的同时肩负起带动农户发展现代农业、带动农户持续稳定增加收入的使命。这是在农村家庭承包经营体制下，解决小生产与大市场矛盾，大幅度提高农民收入水平的必然要求。反之，如果城市工商资本进入农村只注重占有资源自己发展，不运用产业化经营新机制去带动农民发展，就会对农民产生“挤出效应”，不仅会影响农民增收，拉大城乡居民收入差距，更会影响农村全面小康建设，影响和谐社会的构建。
记者：推进农业产业化经营“两个带动”，目标和重点是什么？张宁：省委、省政府刚刚召开了全省农业产业化经营“两个带动”工作会议，会议明确提出了“两个带动”的目标和要求。主要目标是：将通过推进农业产业化经营“两个带动”，不断深化带动机制，提升带动能力，增大带动效果，加快现代农业发展，确保农民直接受益、充分受益、持续受益、均衡受益、综合受益，持续增加农民收入，促进农村全面小康建设。到2015年，在带动主体培育上，全省年销售收入10亿元以上的龙头企业达到100家以上，规范的专业合作社达到2.5万个以上，各类产业化经营带动主体的带动能力明显提升；在带动农民的组织化程度提高上，建立起比较完善的农业产业化经营带动机制，农业产业化经营组织带动农户的面达到70%以上；在带动农民增收上，产业化经营组织所带动的农民人均纯收入年均增速达到14%以上，农民年人均纯收入达到万元以上。
工作重点：一是进一步抓好加工龙头企业、流通型龙头企业的培育和引进，做大规模，提升水平，增强其“两个带动”的能力。二是进一步抓好以农户为主体的专业合作经济组织和种养业主(大户)的培育，强化带动、组织、联结和服务功能，把更多农户引入现代农业产业体系，提高农民的组织化程度。三是进一步探索创新和总结推广“两个带动”作用突出的利益联结机制，促进农民持续稳定受益，实现多方共赢。
记者：推进农业产业化经营“两个带动”，省委农工委有何打算？
张宁：省委、省政府把“两个带动”作为农业产业化经营发展的着力方向和工作重点，专门下发了《关于大力推进农业产业化经营“两个带动”的意见》，又专题召开了“两个带动”工作会议，安排部署这项工作。我们作为主抓农业产业化经营发展的工作部门，责无旁贷，将认真贯彻落实好文件和会议精神，扎实做好推进“两个带动”的工作。
一是大力培育带动主体。将与有关部门共同努力，把带动主体的培育和发展壮大放在重要位置，在优势特色产业中选择70家左右具有较好基础和发展潜力的龙头企业，重点引导和服务，着力培育和引进一批整体实力强，市场占有率高，带动效果显著的全国同行业中的“排头兵”企业；将在近期召开专合组织发展“万人帮扶行动”经验交流和推广会议，进一步明确要求，完善措施，规范管理，健全机制，不断提升现有专业合作组织发展水平，积极引导和支持种养业主(大户)牵头建立更多的专合组织。二是着力推广行之有效的机制模式。将从不同区域的角度、不同产业的角度、不同带动主体的角度进一步进行认真总结、归纳、提升，推出一批机制模式、带动作用突出的典型在面上推广，逐步提高紧密型利益联结机制模式在全省农业产业化经营中的比例。三是强化工作指导。将始终把如何实现带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收，作为推进农业产业化经营发展的出发点和落脚点，加强调研、指导和督促工作，强化综合协调职能，加大培训、宣传力度，统一思想，提高认识，使推进“两个带动”真正成为全省抓农业产业化经营发展的自觉行动。四是完善政策措施。将突出“两个带动”要求，对现有农业产业化经营支持政策、工作措施、动态监测管理办法等进行一次完善和细化，进一步明确要求，落实责任，为农业产业化经营“两个带动”积极构建支持保障体系。