偶看新闻怎么卤菜:中国税负痛苦或居世界第一
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/30 01:58:12
11月15日《新京报》刊登了一篇题为《财政部驳我国税负痛苦世界第二：水平并不高》的报道说：今年以来，我国财政收入增长较快，与之相关的话题受到关注。14日，财政部相关负责人表示，从国际比较来看，我国目前的宏观税负水平并不高，按照国际货币基金组织的口径计算，2010年，我国宏观税负为26.4%，2009年为25.3%。
我认为，财政部相关负责人忽视了“隐性税负”这个因素。如果加上隐性税负，中国的宏观税负水平将远远超过上述数据。事实上，中国各级政府和部门巧立名目征收的各种“费”有时候比国家法律规定名正言顺的“税”还要多。根据中央党校教授周天勇给出的数据：2009年我国预算内的财政收入只有68476.9亿元，其中税收为59514.7亿元，其他收费等项目为8962.2亿元。实际上在此之外，还有预算外表内收费和表外收费12999.8亿元，社会保险金16116亿元，土地出让金收入15910.2亿元，探矿权和采矿权出让收入57.35亿元，发行彩票收入1324.79亿元。以上这几项共计114885.04亿元，占当年GDP 337313.4亿元的34.06%。
其实周天勇教授还没有提到一种重要的“费”，这就是对计划外生育的夫妇征收的“社会抚养费”，按照计生部门的说法，社会抚养费属于一种“行政收费”。有人主张把“社会抚养费”改称为“生育税”。取消农业税后，社会抚养费成为乡镇基层政府的重要财政来源。社会抚养费的征收金额，一般为几万至几十万元。下面摘录近期有关社会抚养费的几篇报道：
其一，10月26日《楚天都市报》报道：今年初，黄石市有人举报西塞山区一家酒店老板赵某违法生育二胎，计生部门查实后依法向其征收社会抚养费93.5万元。
其二，11月9日《上饶晚报》报道：上饶市强势推进党员干部、名人富人违法生育查处工作，今年以来，全市共查处党员干部318人，名人富人140人，309人受到党纪政纪处分，开除公职21人，征收社会抚养费2882万。
其三，11月9日中新网报道：温州永嘉一乡镇办事处副主任金某，在2年时间内为7人在社会抚养费征收等办理中，收受10张香烟券，总价值达7.3万元。其中，2009年，村民林某妻子计划外即将生育第二胎，林某本人在义乌生意做得颇具规模，被列为社会抚养费高额征收对象，决定对他征收100万元社会抚养费。林某得知需缴高额抚养费后，决定带妻子引产，但其妻子怀孕已8个月，无法引产。林某只好托人说情，找到金某后，希望他可以开开“后门”，降低些数额并向金某承诺，若其在征收社会抚养费数额上给予一定关照之后，另当表示一番。金某接下了这桩“差事”，并接受了林某的宴请和娱乐活动。经过金某的“努力”，需缴社会抚养费从一开始的100万降低到50万，又从50万降低到30万、20万，最后竟只收取18万元。（笔者评语：这篇报道竟然用“最后竟只收取18万元”这种词语，难道说18万元的“社会抚养费”还少吗？）
人口学家进行过计算，如果从1980年起，全国所有夫妇都按政策生育，那么到2000年我国总人口为11亿左右。然而，按照2000年第五次人口普查公报我国人口达到了12.6亿，也就是说，有1.6亿是“超生”人口。再加上2000年以后的“超生”人口，那么三十年来中国的“超生”人口总数约有2亿人。2亿“超生”人口，所缴纳的“超生罚款”（或“社会抚养费”）总额，绝对是天文数字。缴纳“社会抚养费”，对于这些家庭来说，无疑是沉重的经济负担，有些家庭倾家荡产也交不起。
将来，当中国人口急剧下降时，政府不得不鼓励生育，但这种“鼓励生育”，很可能是征收高额的“不生税”和“少生税”，这样政府部门又可以借机敛财了。
中国老百姓感到税负痛苦指数高，还有一个原因是，税收用于民生的比例过低，一部分税收没有真正做到“取之于民、用之于民”，从而导致“高税负、低福利”的结果。老百姓纳了税，但涉及教育、医疗等民生领域的很多费用还得自己掏钱，而相当一部分税收用于公款吃喝、公车消费、公费旅游。今年6月14日《南方都市报》报道：“香港的GDP比广州、深圳高了不少，但港府征收的税比广州、深圳少了50%以上。而在教育、卫生的开支上，港府的预算又远远超过广深。”如果综合考虑以上各种因素，中国人的实际税负痛苦指数可能居世界第一。