世界上最厉害的豹子:社会养老的思考

社会养老的思考

                                喻明殿

一、目前我国的社会养老状况

目前我国人口的主要特点是：

第一，人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我国人口老龄化的进程。由于二十一世纪前半叶人口压力仍然沉重，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。 

第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美元以上，呈现出"先富后老"，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出"未富先老"，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。

第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。二十一世纪前半叶，我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家而言要更为艰巨。

二、我局具体情况及相关对策

具体到石油管道系统来说，情况也大致和全国一样，但是也具有石油管道系统的特殊性。第一代石油管道人早己离开生产岗位,离退休在家养老.第二代石油管道人大多活跃在各主要岗位上,独挡一面主持一个单位的工作;第三代石油管道人(70后、80后)现在是生产、工作中的主力军，活跃在各单位施工第一线。由于石油管道施工现场遍布国内及世界上数十个国家和地区，工作的特殊性，注定了第一代石油管道人的子女一部分要长期在外施工、一部分出国深造，难以在父母跟前尽孝、服侍父毋。

就以管道局康乐花园来说共计居住2436户离退休职工，百分之八十都是60岁以上的老人,有的甚至己是80多岁高龄了，还程度不同的患有各种疾病，最为严重的是有部分老职工已完全丧失或部分丧失生活自理能力。空巢和独居老人约占离退休职工的百分之十以上，从目前来看，吃、穿、住还不是主要问题，主要的是老人独居时突发急病如何得到及时有效的抢救、治疗？老人空虚时在精神上如何及时得到安慰？老人完全丧失或部分丧失生活自理能力时，吃饭、穿衣、清洁等诸多问题如何解决？如何使老年人过上幸福安康的晚年，是摆在眼前并亟待解决的大问题！

根据目前我们国家财力及土地等各方面的情况来看：政府对这部分老人的养老问题完全包下来是根本做不到的，连许多发达国家也无法做到。这就决定了我们必须采取有一种有效的能妥善安置老人安度晚年的方法。即：以“居家养老”为主，辅以其他措施来保证这些老人能过一个幸福愉快的晚年。所谓“居家养老”就是有病时能得到及时治疗；生活自理有障碍时有人照顾；居室卫生有人清洁；有人送餐或伙食有人料理；老人烦闷、精神空虚时能及时得到慰籍，总之是老人不能干的一切工作有人去干。

吃、住、健康、精神慰籍这几个基本问题。我认为实施“居家养老”模式时，可以从这几方面着手，采取以下几种措施，来保证“居家养老”模式能有效的实行。

（一）就餐问题的初步尝试

健康和亚健康的社会人依靠养老金还可以生活，那些完全丧失或部分丧失生活自理能力的人群，买菜、做饭就成了生活中不可逾越的障碍。

为从根本上解决这部分人群的吃饭问题，廊坊市广阳区政府成立了“万家和居家养老服务中心”，中心提供护工、保洁、送餐等各项服务。并且选择管道局康乐社区作为试点，于2011年7月4日，首先开展了送餐服务。即：每个星期五下午预订下个星期的用餐人数及用餐方案，并有工作人员专职负责订餐、收款、分发餐饭的工作。廊坊市广阳区政府为了进一步照顾每位就餐者，在第一个月每人每天补助2元。由政府指定的饭店每天中午11：30分、下午5：30分，把餐饭送至康乐社区居委会就餐室。用餐标准分高、中、低三个挡次（见附表1、2），订餐者可根据自己的经济、饮食口味及其他情况来综合考虑，并选择适合自己的标准。用餐者可以在康乐社区居委会专门开辟的就餐室就餐，也可以拿回家吃，还可以选择送餐到家，只在每次送餐到家时缴纳送餐费1元即可。至今为止已试行一个月的时间，据就餐者反映餐饭的味道还可以，工作人员服务也不错，还是比较方便的，只是炒菜油有点大了，是不足之处。也许是因为都是老年人，所以喜欢口味比较清淡的。希望能有所调整。由于饭店是盈利的，不是慈善机构，所以长期由饭店送餐，老人经济上承受不了，企业应给于一定补贴。其实这种方法，不仅解除了老人们的就餐难的问题，同时也能惠及其他有这种需求的人群。

一个新兴的事物、一个刚开始实施的项目，难免会存在这样那样的问题，只要目标是好的，是坚持为大家服务的，就要以一颗宽容的心，去对待它。用良好的建议去督促它不断的进步，进一步完善并解决不足之处。它的日趋完美才是我们老年人的一件幸事。

（二）健康护理的建议

住房不是问题，因此就不再赘述。这里要说的关键是健康——老人的身体护理、生病时的治疗问题。

我曾经就这个问题，跟康乐花园的一些住户在闲暇时间讨论过。大家普遍认为：根据管道局的经济实力应在几个生活基地，例如：廊坊、徐州、中牟、东北等分别建设一至二个养老院，让那些无子女、或者子女长期不在身边无法照顾老人、本人及子女又愿意入住的老人入院，但收费不宜过高，应在能承受的范围之内。要选拔那些责任心强、有耐心、清洁讲卫生、热心于老人事业的中年人当护工。

同时还能解决部分管道买断职工和管道子女或者社会待业者的就业问题，既为老石油职工解除了孩子待业的心病，也为社会解决了部分待业人员的就业问题。

企业人离开了工作岗位，离休了、退休了就变成了社会的一分子——社会人，因为工作时给单位、国家创造了财富、上交了税金，作出了贡献，所以国家就应当对离退休后的社会人承担起养老的责任。对于养老院光靠收取入院费自付盈亏，难以为继，政府、企业要加大投入增加补贴才能健康发展。

身体较为健康时的护理问题已经说过，现在再提一提医疗保障问题。

（三）进一步加强、完善医疗保障

目前社区卫生院的工作时间制度不能适应社区养老的实际需要，必须改善和加强，同时还要改变“以药养医”的经营模式。目前各社区卫生院都是“工五休二”，星期六、日没人上班，对这个问题老百姓意见比较大，反映比较强烈，夜间更没人值班。因为小区的绝大部分住户都是60岁以上的老人，因此经常会碰到急、重病人，病人家属的医疗知识肯定是没有专业的医护人员丰富的。所以建议社区卫生院每天都有医、护人员上班，碰到急、重病人要上门先进行必要的前期救治或者医疗指导，许多经验证明对危重病人有丰富经验的医护人员早到几分钟有可能救人一命。

另外咱们医院的药太贵。举个小例子：尼群地平是最平常的一种降压药，在康乐花园西门的药店购买是1.5元一瓶（100片）；在龙昌药店是3.5元一瓶（100片）；管道医院是5元一瓶（100片），可见价差达三倍多，这种以药养医的经营模式必须改变，否则老百姓看不起病。正应了民间的那句戏语“有啥别有病，没啥别没钱”，按照这种价差，平民百姓真的是看不起病啊！

医疗、卫生是最大化的公益事业，应依服务群众、方便群众为其根本宗旨。前几年医疗改革的最终结果是医疗事业市场化，以盈利为目的，这就违背了服务群众、方便群众的根本宗旨，导致老百姓吃不起药！看不起病！伤不起身！

（四）去农村养老的新形式

近几年，兴起了一种去农村养老的新形式。

离退休空巢、独居老人，其子女或近亲在农村，住房、交通、卫生、医疗、生活等各方面条件都比较好，本人又有回农村养老意向的，单位或社区应当制定一些优惠政策予以支持，如报销一定数目的电话费、路费等。

这样做于国于民都有好处：

1、农村空气好，自己种点无公害蔬菜，有利于身体健康、长寿。

2、市内房子出租增加部分收入，又解决了无房户的困难。

3、减轻了单位、社区的压力。实际上现在各单位都有一定数量的退休职工在农村养老。

（四）良好的子女教育可以有助于社会养老良性发展

中华民族有着悠久的尊老、敬老的历史，不仅有二十四孝的故事，还有许多非常感人的范例。如何使“百善孝为先，孝为百善首”，“老吾老，以及人之老”的中华民族的美德传承光大，使孝道文化的内涵在新时期得到丰富和拓展。家庭是社会的细胞，一个家庭能否尊老敬老直接关系到社会尊老敬老的大局，作为家庭的成员子女很重要、老人更重要。

老人做表率构建和睦家庭。

老人对其父母的一言一行直接影响子女对自已的态度，它起着潜移默化的作用，一般来说凡是那些不孝子女的家庭，其老人对自己的老人也不会多么孝顺的。如果自己对父母孝顺，子女不孝那只能说明对子女教育的失败。无数的经验教训告诉我们：溺爱教育出来的子女孝顺的不多，出问题的倒是不少。我小时候父母时常给我讲的一个故事：过去有一个中年男子其父亡，独子，母亲年老因病瘫痪在床，开始照顾母亲还可以，端茶倒水床前尽孝，一年多后其子就烦了，有一天把母亲放在独轮车上叫自己的儿子（十多岁）用绳子在前面拉着，到了荒郊野外连独轮车也不要了往回走，其子说：爹！怎么连独轮车也不要了？其父说：不要了！其子说：把独轮车推回去吧！将来你老了我好用这个车推你呀！其父听后翻然悔悟，认识到自己的错误，把母亲推回直至善终。60多年过去了这个故事时刻铭记在心中，我也经常讲给我的孩子们听。父母是孩子的第一任老师，你的一言一行将对孩子性格的形成产生巨大的影响，2000多年前孔子就说过、“子不教，父之过”。

   前一段时间，报载：某地有一个七旬老汉，老伴近年去世，个人拥有存款近百万，还有几间门脸房出租，年租金近十万，有一个儿子、儿媳、十多岁的孙子，儿子、儿媳双双下岗，靠打零工生活，儿子想从他爸处借点钱、用他爸的门脸房做点生意，用以维持生活。结果，其父钱不借给，用门脸房必须先交一年租金，每月还要向其父交养老孝敬钱。你想啊！他生活都困难，那有钱交租金和养老孝敬钱？！其父因其子不交养老孝敬钱将其子告上法庭，

法庭不支持其父的诉颂请求，理由很简单，其父很富有，其子经济很困难，没有必要、也没有能力支付养老孝敬钱，经常去看望老人，在精神上给于安慰，在身体不适时来照顾老人就算尽孝了。

还有的老人在子女上班、上线、出国时，对第三代不管、不问，使子女在体力上、精神上造成很大压力，但是却对子女的钱财特感兴趣，总想把子女的钱财尽多的转移到自己的存折上；有的子女在父母都健在时对父母的起居冷暖很少过问，总是惦记父母的存折和其他财物，想方设法把父母房产证的名子换成自己的；还有的子女在父母一方亡故后就软硬兼施、软磨硬泡把父母房产证的名字换成自己的；还有的多子女家庭，有的小心眼的子女总怕自己吃亏，爱搞点小动作……凡此种种都给构建和睦家庭投下了阴影。不管是老年人、还是年轻人，从小走向死亡这是亘古不变的规律，也是唯一的归宿，大度一点，把亲情看重一些放在首位、把利益看得轻一些，就能构建一个和睦的家庭。“赤条条来去无牵挂”，其实，只要这些问题想通了，什么问题都不是问题了。

人老了也和机器一样，由于几十年的劳累，产生生理机能退化、消失，例如：行动迟缓、耳聋、发言不清、流口水、大小便失禁等生理现象这是很正常的，老人的今天就是自已的明天，不要嫌弃老人、更不要嘲笑老人，要有一颗宽容的心，不要怕赃、耐心细致的照顾好老人。

就我局的情况而言，大多数老人的基本生活需求都能满足，特别希望的就是子女们能多挤出一点时间，陪自己聊聊天、经常回回家帮助干点家务，子女们在外地工作的，经常打打电话，嘘寒问暖，就好了。老人也知道现在社会竞争很激烈，子女们都忙于生存、忙于工作、忙于事业，没有太多富余的时间来陪伴自己，只是希望像能够经常听见子女们的声音、偶尔能看见子女们、时不时的一家人能在一起吃顿家常饭这样的小心愿能够实现，老人们就已经很满足了。

离退休管理人员要加强责任心，提高政治和业务素质，多挤出一些时间搞些家访，开展一些户与户之间、楼与楼之间的联谊活动，适时地开展一些娱乐活动，大力宣传孝道文化，弘扬正气，近几年康乐花园十二号楼、三十一号楼、社区居委会分别举办了几次群众文艺活动，反映较好。

结束语

俗语说家和万事兴。老人在管道局和各级政府的妥善安置下，养老问题能够得到基本解决，成就了成千上万的和睦家庭。子女们没有了后顾之忧，便能更加安心地好好工作，不仅为中华民族的腾飞做出贡献，也能为管道局走向世界，使管道局的品牌大放异彩而贡献力量！