扩大居民消费需求对策研究

　　利用综合政策来扩大消费

　　增加城乡居民收入，减小城乡差距，培育消费市场。首先，从国家层面实施更加积极的就业政策，建立最低工资制度和工资协商机制，以此来增加城乡居民收入。只有不断增加城乡居民的收入才能培育一个可持续、良性发展的消费市场，才能够使居民放心消费。因此，在国家层面应积极出台政策来完善产业结构和就业政策，通过逐渐提高城乡居民实际的可支配收入来支撑消费市场。对从业人员进行职业技能培训是提高其收入的一条途径，2010年农业部、教育部等部门将开展不同的培训计划，以此来促进就业，来增加收入。对于农村居民而言，进行特色养殖或者特色种植也是扩大收入的来源，并且这种模式下，农民不需要离开家乡即可实现增收，从而避免了留守儿童和空巢的现象。对于城乡居民收入差别，可以利用国家在再分配方面的调节功能来逐渐实现。其次，加大财政投入，积极运用财税政策工具，完善社会保障体系，提高农民收入、城乡居民最低生活保障水平、部分优抚对象待遇和企业退休人员基本养老金。

　　继续完善“汽车下乡”及“汽车以旧换新”等各项优惠政策。2009年3月开始的“汽车下乡”政策，自实施以来，收到了良好的效果，有效地拉动了农村居民消费。2009年财政部、商务部和环境部开展“汽车以旧换新”活动以来，据不完全统计，到2010年5月，共有12.7万车主办理了汽车以旧换新，享受的补贴额共计17亿，带动的新车消费总额达到150亿，有效地促进了汽车工业的良性发展。但在实施过程中也存在一些问题，如：一、补贴额度较小，虽然补贴额度在2009年12月由3000～6000元提高至5000～18000元，但很多车主还是愿意将自己的车放入二手车市场，以得到更大的收益。所以，如若能够加大补贴额度，车主对以旧换新的积极性将会有更大的提高，进而扩大了居民的消费需求。二、购买汽车时，会涉及到交通、税务等众多部门，造成居民的办事成本相应增加，如果能够成立类似行政服务大厅等一站式服务的机构，则会大大简化办事程序，使购车者能够方便、快捷的办理。三、根据汽车企业所受理的以旧换新业务来将车补直接补贴给企业，企业则直接将参加“汽车下乡”和“汽车以旧换新”的车型价格降低，这就能够使消费者直接享受购车补贴。

　　多措并举，积极开拓农村消费市场。一、增加农民收入，引导农民更新消费理念，加大农村消费市场的开发力度。农村蕴含巨大的消费市场，商家和企业也看到了其中的巨大商机。但农村蕴藏的巨大消费需求并没有转化为真正的需求和商机，制约的关键因素就是相对于城镇居民而言，农村居民的实际收入增长缓慢，从而造成农村居民的购买力偏低。另外一个制约因素是农村相对落后的消费理念，政府应该积极引导农民改变落后的消费意识和观念。要让农民不断提高自己的精神、文化生活和生活质量。在收入提高的前提之下，农民会通过购买商品以提高自己的生活质量，一旦消费观念得到更新，农村的消费市场自然就会扩大。现在的“80后”、“90后”新生农民工已经成为农民工的主流，他们中的许多人虽然出生在农村，但由于一直跟随父母在城市打工，他们的思想趋于开放，眼界也要比父母更加开阔。这是农村消费市场的一个潜在的巨大消费群体，如果能够进行科学、理性的消费，将会使消费需求转化为真正的需求和商机，从而扩大内需。二、改善农村市场的消费环境，为扩大消费奠定基础。2005年商务部开始的“万村千乡市场工程”，在三年之内覆盖了75%以上的县，形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。这对传统的农村小卖部、农家店等经营模式和理念产生了直接的冲击和根本性的改变，使得农民不出村就能购买到质优价廉的商品，在一定程度上改变了农村的消费环境，有效地拉动了农村消费品需求。另外，为了扩大农村消费市场，需要加强对农村基础设施的改造。虽然近几年国家对农村的基础设施投入了巨资，对道路、桥梁、通讯、电力进行了改造和完善，但与城市相比，还是存在巨大的差距。如果能够进一步进行改善，将能够明显的拉动农村消费。

　　商家和企业应制定不同销售策略来引领不同消费者的需求。由于城镇居民可支配收入较高，城市市场成为商家和企业的宠儿，所以营销策略也是围绕城市消费市场而制定。但对于中国13亿人口而言，有将近9亿居住在农村，农民可以说是我国最大的消费群体。在农村，家用电器及汽车的普及率很低，据相关统计，农村电视机的普及率在80%以上，洗衣机、电冰箱的普及率则在35%左右，空调普及率则不足20%，这可以看出农村消费市场潜力巨大，是商家和企业应该重点关注的。但对商家和企业而言，如果将用于城市的营销策略照搬到农村市场，显然是不合适的。商家和企业应深入了解农民的消费理念和所能承受的价格底线，并以此为依据来制定相应的营销规划。 (作者为张家口教育学院财经系副教授