mink翻译颜色:美军人才建设转型趋势透析

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/25 21:58:48
相关链接
当前,为适应新军事变革发展,世界各国军队都在积极推进军事转型,其中人才建设转型是一个重要方面。美军认为,人是总体战略中的关键因素,转型从人开始,到人结束。因此,为适应全面推进的军事转型需要,美国防部制定了《综合人力资源战略计划》,出台了一系列人才建设改革构想和措施,对军事人才转型提出了新的标准和要求,其中许多做法颇有新意。
加速实施军事转型,必须创建一种支持转型的创新文化,以鼓励那些具有创新精神和敢于冒险的人。
美军的军事转型,是为适应信息时代战争的新特点新趋势而进行的全方位变革过程。在美军看来,创新是军事转型的灵魂,只有赋予改革创新的自由,才能把理论、装备、人员、编制、条令等要素进行新的组合和创造,开发出全新的转型能力,从而确保21世纪美军的竞争优势。美国总统布什曾在《加速军事转型是美国第一要务》的讲话中公开表示:“我们的军事转型,一定要营造一种创新文化氛围,鼓励而不是打击那些拥有超前思维、勇于冒险的人,我保证让那些善于想象又敢于承担风险的人们得到赏识和提升。”美国防部在《转型计划指南》中也明确要求:“在加速转型的同时,国防部必须鼓励创新,领导者必须在本单位培养创新精神,提升在创新中起带头作用的人员。”西点军校把“创新精神”定为培养陆军初级军官的重要标准;美海军将培育创新精神作为发展“海上打击”、“海上盾牌”、“海上基地”三种核心转型能力的关键,通过实施“海上勇士”计划,最大限度地优化人力资源;美空军成立了“创新委员会”,主要负责支持和鼓励空军人员积极创新,以确保那些有利于发展航空航天转型能力的新思想、新理论和新技术,能够及时纳入空军转型计划,进入转型试验。
联合作战是未来基本作战形态,必须在军人职业生涯中全过程强化联合教育和训练,以培养自觉进行联合思维的能力。
强化联合作战、利用情报优势、概念开发与实验、发展转型能力,是美军军事转型的四大支柱,其中“强化联合作战”被美军视为转型的第一大支柱。特别是经过阿富汗战争和伊拉克战争实践后,进一步统一了美军各军兵种在联合作战上的共识,认为无缝隙地“联合”对于取得战场胜利至关重要。
联合职业教育,是美军培养人员联合思维的基本手段,其联合职业教育主要分为初级、中级和高级三个阶段。美军规定,拟晋升将官的所有现役军官必须参加国防大学“拱顶石”班的联合培训,并有意识地把来自各军种的人员进行混编,使他们在同吃、同住、同学中建立起联合思维的感情基础。
联合训练也是美军强化联合思维、培养联合人才的重要途径。当前,美军提出了开发“联合知识发展与传播能力(JKDDC)”、“国家联合训练能力(JNTC)”和“联合评估与赋能能力(JAEC)”,全力推进联合训练转型的构想。
信息技术是信息时代军队新的力量源泉,提高人的信息素质,是把信息优势转变为决策优势和作战优势的关键。
美军提出,要通过信息技术保持美军的优势领域,并利用信息优势转化成决策优势和作战优势。美军确立的六项转型目标之一,就是以信息技术为手段,以网络为中心,把分散配置的不同类型部队无缝链接起来,实现向利用信息优势实施一体化联合作战转型。美军通常把人的信息素质看作信息意识和信息技能两个方面。认为信息意识是思想领域的问题,人只有具备了信息意识,才能对信息产生强烈的敏感性和洞察力,自觉而有效地获取和利用信息。信息技能则主要是指运用信息技术、操作信息系统以及发现、获取和利用信息的能力。美军《转型计划指南》中要求:“领导者必须在应用信息时代的理论和技术方面起表率作用,以确保军事转型的正确方向。”
突发性和不确定性是美国安全环境面临的新挑战,应对这种不可预测的新挑战,军队的适应能力至关重要。
“9·11”事件后,美军放弃了“基于威胁”的旧战略,提出了“基于能力”的新举措。“基于能力”的实质不是通过扩军来增强实力,而是通过提高军人的适应能力,打造“全能型军队”,形成“全频谱优势”,从而实现美军慑止威胁产生和先发制人的战略目的,确保美国免遭未知的和意想不到的攻击。为此,美军强调:随着工业时代可预见的威胁对军队人员专业性的需求,让位于信息时代不确定性威胁对军队人员适应性和多能性的需求,不论军官还是士兵都要提高适应能力,能够迅速适应不可预测的新挑战,所以必须具备执行各种常规和非常规作战等非战争行动任务的素质。
当今战场政治环境日益复杂,必须及早培养军官的战略意识和思维能力,开辟一条提升各级军官战略领导才能的道路。
“小行动、大背景,小战斗、大战略”,是信息时代战争的突出特点,也是美军近年来实战经验的总结。根据美国《军事评论》公布的有关资料,美军培养和提升军官战略领导才能的措施主要有三个方面:一是利用自我发展机制鼓励学习战略知识;二是依托院校教育提高战略思维层次;三是通过实践活动增强战略领导能力。此外,美军还充分利用举行联军演习、执行海外作战任务以及参加国际维和、反恐、抢险救灾等国际事务的机会,让官兵在亲身置于现实的战略环境中开阔视野,以提高理解把握战略性行动和事务的能力。 (据《解放军报》  文/刘家国 刘宗元 唐保东)