胜太华龙电子城:中国人权

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    很高兴应邀参加中国社会科学院世界宗教研究所举办的第二届“当代中国宗教论坛”。首先，我谨代表国家宗教事务局，代表叶小文局长，代表王作安、齐晓飞副局长对这次论坛的举办表示热烈的祝贺，并向出席这次论坛的各位专家学者致以亲切的问候和良好的祝愿！

    我们高兴地看到，去年中国社会科学院世界宗教研究所举办的第一届“当代中国宗教论坛”，开得很成功，取得了丰硕的成果，一个重要的标志就是产生了中国第一部“宗教蓝皮书”，填补了这一领域的空白，开拓了当代中国宗教研究的新境界。自己读后深受启发，很有收获，此书所收16篇报告，异彩纷呈，各有千秋，不乏真知灼见，对宗教工作很有借鉴、参考意义。

    我们还高兴地看到，在当代中国宗教的研究中，学界、政界、宗教界形成了良性互动的可喜局面。相互之间的互动日益频繁，相互之间的合作日益紧密，相互启发，相互促进，相得益彰，共同提高。国家宗教局长期以来与中国社会科学院世界宗教研究所和各位专家学者保持了良好的合作关系，同时也建立起了深厚的友谊。希望我们之间的这种关系和友谊不断巩固与扩展。

    党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央关于宗教工作的理论创新，是运用科学发展观观察和思考宗教问题的必然结果，也是科学发展观的重要组成部分。宗教工作贯彻落实科学发展观，一是必须按照党中央、国务院对宗教工作提出的新要求，把马克思主义宗教观与中国宗教问题的实际相结合，不断深化对社会主义社会宗教关系的认识，着力转变宗教工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决宗教领域影响科学发展观要求的思想观念，全面贯彻党的宗教工作基本方针，落实宗教事务条例，不动摇、不懈怠、不折腾，确保宗教工作始终沿着正确的方向前进。二是必须进一步推动完善宗教工作的领导体制和工作机制，完善宗教方面的政策法规，创新宗教工作举措，加强宗教工作机构和干部队伍建设，为宗教事务管理提供坚强有力的体制机制和组织保障。三是必须进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，切实把宗教工作放在党和国家事业发展全局中去谋划，放到促进经济社会又好又快大局中去推动，更加自觉地在围绕中心、服务大局、服务发展上下工夫，把科学发展观落实到宗教工作的各个方面。四是必须坚持以人为本，把做好信教群众工作作为根本任务，切实做好宗教界人士和信教群众工作，尊重他们的宗教信仰自由，维护他们的合法权益，最大限度地团结广大宗教界人士和信教群众，发挥他们的积极作用，为促进经济社会又好又快发展作贡献。
 
    为了更好地在宗教工作中贯彻落实科学发展观，不断适应宗教工作面临的新形势和新任务，不断开创宗教工作的新局面，我们还必须按照科学发展观的要求进一步重视和加强宗教研究工作，特别是要加强对宗教工作新情况、新问题、新挑战的研究。我认为，需要进一步重视和加强研究的宗教问题主要有以下几个方面。

    一是如何发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用，发挥宗教界人士和广大信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

    现阶段引导宗教与社会主义社会相适应，就是要引导宗教与社会主义和谐社会相适应。国家宗教事务局在研究社会主义社会的宗教论的基础上，逐步转入到研究社会主义和谐社会的宗教论，已研究撰写了《和谐社会的宗教论》初稿，准备年内修改完善后出版。

    发挥宗教界人士和广大信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，这是做好新形势下宗教工作的根本任务，要积极探索这方面的途径和方式。包括如何进一步发挥宗教界在参与和兴办社会慈善公益事业方面的积极作用，政策法规如何给予扶持和优惠，空间和范围有多大，如何把握好度等。

    二是如何切实有效抵御境外利用宗教对我进行的渗透。

    以美国为首的西方敌对势力把利用宗教进行渗透作为对我国实施西化、分化的主要策略和重要的突破口。基督教方面的渗透最为严重，其中韩国基督教又最为活跃。天主教面临梵蒂冈“圣统制”和“合一共融”的威胁和冲击。伊斯兰教面临境外伊斯兰极端主义思潮的影响，特别是面临“三股势力”的渗透。

    三是加强基督教、天主教问题的研究。

    由于历史的原因和西方的背景，目前基督教和天主教这两个宗教实现中国化的任务远没有完成，可谓任重道远。

    重点需要研究的问题包括：如何进一步加强对基督教神学思想的研究；如何妥善处理基督教私设聚会点问题；如何进一步推进天主教的民主办教；如何实现中梵关系的正常化；如何教育、转化天主教地下势力等。

    四是如何深化伊斯兰教的解经工作。

    要广泛宣讲、及时转化解经工作的成果，还要根据新情况、新问题，不断撰写穆斯林群众喜闻乐见的新卧尔兹，并在此基础上，经过多年的努力，逐步建立起具有中国特色的经学思想体系。

    五是如何引导佛教、道教在当代中国的健康发展。

    佛教在中国的影响最为普遍，是我国外来宗教中中国化程度最高，也是最成功的宗教，已经成为中国传统文化的重要组成部分。道教则是中国唯一土生土长的宗教。如何引导佛教、道教在当代中国更好地健康发展，特别是如何积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，探索藏传佛教寺庙的管理的规范化、制度化，逐步建立长效机制，是摆在我们面前的重大课题。

    六是如何进一步加强宗教法规的建设。

    目前重点是深入贯彻落实宗教事务条例，这是我们做好新形势下宗教工作的主要方式和有效途径，要抓紧制定和完善条例的配套规章，细化办法措施，增强条例的可操作性，逐步从对场所的管理，深入到对人员和活动的管理。

    七是加强对“五大宗教”以外的宗教问题的研究。

    随着改革开放的进程，中国陆续出现了“五大宗教”以外的宗教，不仅有传统宗教，如东正教、犹太教、印度教等，还有新兴宗教，如摩门教、巴哈依教等，不仅有外国籍的信徒，还出现了中国籍的信徒，亟须研究相关的政策和法规。

    八是加强对民间信仰问题的研究。

    民间信仰涉及宗教工作的新领域，信仰庞杂，信徒众多，据专家学者估计其人数将超过“五大宗教”的信徒人数。各地宗教部门在这方面进行了有益的探索，积极开展试点，逐步将民间信仰纳入依法管理的轨道。前几年中国社会科学院世界宗教研究所对福建开展的民间信仰问题的调研和近年对浙江民间信仰的调研，提出了一些很好的思路和建议，很有参考价值。近年来，国家宗教事务局对一些地方的民间信仰状况也进行了调研，形成了一些思路和意见，并将进一步开展对全国的民间信仰的调研，认真总结经验，加强分类指导，争取逐步将民间信仰纳入依法管理的轨道。

    九是加强对我国宗教信徒人数的调研统计。

    目前，全面地开展对我国宗教信徒人数的调研统计还有一定的难度，但要积极探索，逐步开展一些必要的调研统计。

    需要研究的宗教问题还很多，我有选择地提出了以上九个方面的问题，有的是新问题，有的则是老问题。国家宗教局愿意与中国社会科学院世界宗教研究所和各位专家学者进一步加强沟通与合作，共同努力，共同探索，力求不断取得新的成果。

    借此机会，向长期以来关心、支持宗教工作和国家宗教事务局工作的中国社会科学院世界宗教研究所和各位专家学者表示衷心的感谢，希望各位专家学者能够一如既往地关心、支持宗教工作和我局的工作。

    最后，预祝此次论坛取得圆满成功！衷心祝愿“当代中国宗教论坛”成为当代中国宗教研究的一个富有创意的平台，“宗教蓝皮书”成为当代中国宗教研究的一个权威的品牌。

　　（作者系国家宗教事务局副局长。该文是2009年2月20日在第二届“当代中国宗教论坛”开幕式上的致辞。）