90011:实施绩效工资,会不会变成腐败的另一个温床?
来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/30 02:56:57
实施绩效工资,会不会变成腐败的另一个温床?
文/清水回眸
前天傍晚打开搜狐新闻,按照惯例把标题浏览了一遍,看到一则新闻:[提要] 日前温家宝主持召开国务院常务会议,决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。绩效工资所需经费由县级财政保障,省级财政统筹,中央财政对中西部及东部部分财力薄弱地区给予适当补助。实施绩效工资的同时,对离退休人员发放生活补贴。
下边还配有很长的文字说明,说明绩效工资目前准备分三步走,第一步是全民义务教育的学校展开,第二步是在医疗卫生系统展开,最后才会涉及到其他事业单位。
众所周知,中国的事业单位本身就是一个特色,在过去事业单位是机关的一个补充和附属,并不仅仅局限于学校和医院。很多政府职能部门都设有事业编制,这一部分人员的工资依然是当地财政拨款,目前的一部分事业单位除了地方财政拨款之外,还有一部分就是自负盈亏了,奖金和福利待遇的好坏就从自负盈亏这一部分提取。
实施绩效工资意味着一个事业单位的财务管理和分配秩序将重新进行分配,这一过程谁来实施监督,如何有效监督?如何明确一个事业单位各个职能部门的绩效标准,怎样在整个事业单位平衡这一标准,如果没有标准,没有监督的绩效考核,如何能说服职能部门的工作人员,会不会在部门之间形成不正当的竞争,甚至会不会滋生新的贪污腐败的温床,这是一个很现实的问题。
绩效工资首先从学校开始,我们知道我国实行了这么多年的教育改革,事实证明这是一个劳民伤财,让百姓怨声载道的不合理改革,实施绩效工资会不会加速公办学校民营化,实施高额收费?我们国家现存的教育体制已经使很多著名的高中将自己的初中部分分离出来,变成民办学校,之后堂而皇之的收取赞助费 ,甚至很多公办幼儿园的高额赞助费让很多家长叹息。我们的义务教育法明确规定实施9年义务教育,可是我们众多家长不知道这义务教育在哪里?现在又要实施绩效工资,无疑是在变相涨工资,那么这部分费用是由国家来承担呢?还是依然转嫁到百姓头上?这么多年学校收取的赞助费,学费和各种费用都用于何处?有没有过有效监管?是如何监管的?如何能保证不滋生腐败和贪污?这些在实施绩效工资的时候能否给民众一个交待?毕竟我们每一个公民都是纳税人,我们有权利知道这部分钱用在了何处。
医疗改革已经实施了这么多年,看病难看病贵看不起病的现象也是越来越严重,但在他的相反一面,医生收红包,科室搞创收,医院公开的实施贵宾服务,将患者分为三六九等,这样的做法在公立医院是否符合法律标准?如何定位公立医院的收费标准,患者用药标准,在这些多没有合理的解决之前,实施绩效工资,会不会变相的加重患者负担?这其中又有多少会进入贪官的口袋,谁来实施监管?毕竟是一个影响全社会的重大事情。
绩效工资——如何有效的实施,我们将拭目以待。
文/清水回眸
前天傍晚打开搜狐新闻,按照惯例把标题浏览了一遍,看到一则新闻:[提要] 日前温家宝主持召开国务院常务会议,决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。绩效工资所需经费由县级财政保障,省级财政统筹,中央财政对中西部及东部部分财力薄弱地区给予适当补助。实施绩效工资的同时,对离退休人员发放生活补贴。
下边还配有很长的文字说明,说明绩效工资目前准备分三步走,第一步是全民义务教育的学校展开,第二步是在医疗卫生系统展开,最后才会涉及到其他事业单位。
众所周知,中国的事业单位本身就是一个特色,在过去事业单位是机关的一个补充和附属,并不仅仅局限于学校和医院。很多政府职能部门都设有事业编制,这一部分人员的工资依然是当地财政拨款,目前的一部分事业单位除了地方财政拨款之外,还有一部分就是自负盈亏了,奖金和福利待遇的好坏就从自负盈亏这一部分提取。
实施绩效工资意味着一个事业单位的财务管理和分配秩序将重新进行分配,这一过程谁来实施监督,如何有效监督?如何明确一个事业单位各个职能部门的绩效标准,怎样在整个事业单位平衡这一标准,如果没有标准,没有监督的绩效考核,如何能说服职能部门的工作人员,会不会在部门之间形成不正当的竞争,甚至会不会滋生新的贪污腐败的温床,这是一个很现实的问题。
绩效工资首先从学校开始,我们知道我国实行了这么多年的教育改革,事实证明这是一个劳民伤财,让百姓怨声载道的不合理改革,实施绩效工资会不会加速公办学校民营化,实施高额收费?我们国家现存的教育体制已经使很多著名的高中将自己的初中部分分离出来,变成民办学校,之后堂而皇之的收取赞助费 ,甚至很多公办幼儿园的高额赞助费让很多家长叹息。我们的义务教育法明确规定实施9年义务教育,可是我们众多家长不知道这义务教育在哪里?现在又要实施绩效工资,无疑是在变相涨工资,那么这部分费用是由国家来承担呢?还是依然转嫁到百姓头上?这么多年学校收取的赞助费,学费和各种费用都用于何处?有没有过有效监管?是如何监管的?如何能保证不滋生腐败和贪污?这些在实施绩效工资的时候能否给民众一个交待?毕竟我们每一个公民都是纳税人,我们有权利知道这部分钱用在了何处。
医疗改革已经实施了这么多年,看病难看病贵看不起病的现象也是越来越严重,但在他的相反一面,医生收红包,科室搞创收,医院公开的实施贵宾服务,将患者分为三六九等,这样的做法在公立医院是否符合法律标准?如何定位公立医院的收费标准,患者用药标准,在这些多没有合理的解决之前,实施绩效工资,会不会变相的加重患者负担?这其中又有多少会进入贪官的口袋,谁来实施监管?毕竟是一个影响全社会的重大事情。
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