偶看新闻何以笙箫默网盘资源:胡锦涛：发达国家应妥善处理主权债务
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 03:03:43
亚太经合组织第十九次领导人非正式会议在夏威夷闭幕
胡锦涛：发达国家应妥善处理主权债务
APEC第十九次领导人非正式会议与会各成员领导人集体合影。新华社发
据新华社电 亚太经合组织（APEC）第十九次领导人非正式会议１３日在美国夏威夷州首府檀香山进行。中国国家主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他指出，中国将坚定不移参与区域和国际经济合作，推动全球贸易和投资自由化便利化进程，为实现亚太地区和世界的持久和平、共同繁荣作出新的更大的贡献。
胡锦涛强调，发达国家应该实施负责任的宏观经济政策，妥善处理主权债务和财政风险。新兴市场国家应该积极扩大内需，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。统筹经济社会发展和环境保护，实现资源环境可持续发展，保持财政、货币、贸易、产业等政策可持续性。
胡锦涛指出，作为亚太地区最重要的经济合作机制，APEC应该根据国际经济发展和贸易投资新形势，在支持各成员转变经济发展方式、深化区域经济一体化方面发挥独特作用。
此外，胡锦涛表示，今年是中国加入世界贸易组织１０周年，也是中国加入APEC２０周年。２０年来，中国开放水平不断提高，开放程度日益加深，对外贸易和双向投资规模迅速增长，开放型经济全面发展，同世界其他国家和地区联系日益密切，实现了中国和世界共赢，成为全球最开放的市场之一。
美国极力推动TPP已成为焦点
11月12日，亚太经合组织（APEC）峰会在美国夏威夷檀香山举行。欧债危机当然是主要议题。不过，东道主美国极力推动的“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP），已成为另一个迅速升起的焦点。
美国总统奥巴马12日表示，美国和其他八个APEC国家就TPP的贸易大纲达成一致，将以亚洲为重点刺激经济的增长。奥巴马表示，达成泛太平洋经济战略伙伴关系打开国外市场，利于美国对外出口，有助于创造就业机会，“我们将有近5亿的消费者，可以让我们一起做很多事情。”同时，日本表示愿意参与TPP洽谈。日本首相野田佳彦在与奥巴马的会见中称，他已决定开始与TPP的成员进行磋商，并考虑加入TPP洽谈。此外，中国台湾、韩国此前已表示愿意加入TPP。
值得注意的是，身为APEC重要成员、亚洲经济大国的中国并未被邀请参与TPP。在APEC这样一个多边机制上讨论另一个多边贸易机制，这本身就有些奇怪。如果TPP今后发展壮大起来，那么APEC也就没有存在的必要了。TPP机制未来将如何发展？它发展起来将对中国有何影响？这都是值得中国高度关注的问题。
中国应该如何应对？
中国或将被全面孤立
TPP这个旧题材被美国重新发掘出来并大力推动，有相当大的目的是针对中国而来。我们要强调的是，TPP一旦成事，将对中国未来的经贸活动甚至政经形势都产生不可忽视的影响。
亚太地区或将被分化
TPP完全是在现有的多边贸易格局中另起炉灶，具有很强的替代性。亚太地区现在已有多个包括中国在内的多边贸易机制，如日本—中国—韩国自贸区协议、东盟10+1、东盟10+3、东盟10+6框架等，现在有多个国家担心，中国在亚洲的经贸合作机制中将起主导作用。而TPP与现有的经贸合作机制有很大的重叠性，这也意味着，如果TPP成功建立，将对上述贸易机制甚至是APEC机制具有极大的替代性。TPP一旦开始运转，其他的经贸机制将面临被架空和淘空的危险，亚太区也将会更加分化。
美国重返亚洲成主导
TPP将名正言顺地把美国引入亚洲地区贸易结构的中心，并提供一支抗衡中国的经济主导力量。美国虽是全球头号强国，政治上和军事上都在重返亚洲，但毕竟难以介入亚洲多边经贸机制。但如果在TPP机制下，美国将毫无疑问地主导TPP机制。据国际货币基金（IMF）的数据，2010年TPP成员国的GDP高达16.9万亿美元，占世界GDP总量27.2%；一旦日本加入，GDP总量将达22.3万亿美元，占世界的35.5%，成为世界最大的自贸区。如果中国被排除在这个俱乐部之外，将不可避免地受到经贸孤立。
将扩展至政治军事领域
TPP在经贸之外的影响将不可避免地扩展到政治和军事领域。在我们看来，TPP绝不是一个单纯的自由贸易机制。美国国务卿希拉里·克林顿在夏威夷的演讲中清楚地表述了美国的战略考虑：20世纪美国与欧洲盟友成功建立跨大西洋体系，现在需要一个跨太平洋体系，“美国在跨大西洋体系中扮演了核心角色，在跨太平洋体系中也正在扮演同样角色”。因此，把TPP建成最大的亚太自由贸易区，使亚太区更加分化，这是美国的战略目标之一。TPP的经贸吸引力将增强成员国之间的凝聚力，同样也会形成政治和军事上的共同意识。
需维持经济平稳增长
如果美国存心想把中国排除在TPP之外，这对中国无疑是个麻烦事。不过，只要中国经济维持平稳增长，也不用对此过于担心。庞大的经济规模和市场规模就是中国应对TPP的最有力手段。2010年中国的进出口贸易总额接近3万亿美元，约占全球贸易额的9.8%；2011年则有望达到3.5万亿美元。2010年美国的进出口贸易总额约为3.2万亿美元。目前，中国已成为日本、韩国、东盟、澳大利亚、南非等国家和地区第一大贸易伙伴和第一大出口目的地，是欧盟的第二大贸易伙伴和第二大出口目的地，是美国的第二大贸易伙伴和第三大出口目的地。
多边自由贸易体系的建立并非一日之功，TPP同样如此。经济水平差别较大的国家要进入TPP这个高门槛俱乐部，面临的困难不少。美国是否能持续10年在同产的战略高度推动这一机制，也存在不小的疑问。如果中国经济今后保持持续增长，继续扩大开放度，同时加强与多个主要经济体及亚太组织的自由贸易谈判，将在很大程度上削弱TPP对中国的“排斥效应”。对TPP中国要保持战略上的警惕，但最关键的还是做好自己的事，保持中国经济的增长和社会稳定。
（据FT中文网）
注：安邦咨询公司是中国内地一家独立智库机构，专注于财经与公共政策研究。
★知多D
什么是TPP？
全称是The Trans-Pacific Partnership，是一个跨太平洋的多边自由贸易协定。TPP最初于2005年由文莱、智利、新西兰和新加坡4个APEC成员签署。2008年，美国、澳大利亚、秘鲁和越南先后加入，2010年马来西亚加入，目前的成员增至9个。TPP的初步目标，是在2015年时实现成员之间的零关税，现在则将这一目标实现的时间定在10年之后。此外，TPP还涉及金融监管、竞争政策、经济立法、市场透明、反贪等多个领域。
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胡锦涛：发达国家应妥善处理主权债务
APEC第十九次领导人非正式会议与会各成员领导人集体合影。新华社发
据新华社电 亚太经合组织（APEC）第十九次领导人非正式会议１３日在美国夏威夷州首府檀香山进行。中国国家主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他指出，中国将坚定不移参与区域和国际经济合作，推动全球贸易和投资自由化便利化进程，为实现亚太地区和世界的持久和平、共同繁荣作出新的更大的贡献。
胡锦涛强调，发达国家应该实施负责任的宏观经济政策，妥善处理主权债务和财政风险。新兴市场国家应该积极扩大内需，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。统筹经济社会发展和环境保护，实现资源环境可持续发展，保持财政、货币、贸易、产业等政策可持续性。
胡锦涛指出，作为亚太地区最重要的经济合作机制，APEC应该根据国际经济发展和贸易投资新形势，在支持各成员转变经济发展方式、深化区域经济一体化方面发挥独特作用。
此外，胡锦涛表示，今年是中国加入世界贸易组织１０周年，也是中国加入APEC２０周年。２０年来，中国开放水平不断提高，开放程度日益加深，对外贸易和双向投资规模迅速增长，开放型经济全面发展，同世界其他国家和地区联系日益密切，实现了中国和世界共赢，成为全球最开放的市场之一。
美国极力推动TPP已成为焦点
11月12日，亚太经合组织（APEC）峰会在美国夏威夷檀香山举行。欧债危机当然是主要议题。不过，东道主美国极力推动的“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP），已成为另一个迅速升起的焦点。
美国总统奥巴马12日表示，美国和其他八个APEC国家就TPP的贸易大纲达成一致，将以亚洲为重点刺激经济的增长。奥巴马表示，达成泛太平洋经济战略伙伴关系打开国外市场，利于美国对外出口，有助于创造就业机会，“我们将有近5亿的消费者，可以让我们一起做很多事情。”同时，日本表示愿意参与TPP洽谈。日本首相野田佳彦在与奥巴马的会见中称，他已决定开始与TPP的成员进行磋商，并考虑加入TPP洽谈。此外，中国台湾、韩国此前已表示愿意加入TPP。
值得注意的是，身为APEC重要成员、亚洲经济大国的中国并未被邀请参与TPP。在APEC这样一个多边机制上讨论另一个多边贸易机制，这本身就有些奇怪。如果TPP今后发展壮大起来，那么APEC也就没有存在的必要了。TPP机制未来将如何发展？它发展起来将对中国有何影响？这都是值得中国高度关注的问题。
中国应该如何应对？
中国或将被全面孤立
TPP这个旧题材被美国重新发掘出来并大力推动，有相当大的目的是针对中国而来。我们要强调的是，TPP一旦成事，将对中国未来的经贸活动甚至政经形势都产生不可忽视的影响。
亚太地区或将被分化
TPP完全是在现有的多边贸易格局中另起炉灶，具有很强的替代性。亚太地区现在已有多个包括中国在内的多边贸易机制，如日本—中国—韩国自贸区协议、东盟10+1、东盟10+3、东盟10+6框架等，现在有多个国家担心，中国在亚洲的经贸合作机制中将起主导作用。而TPP与现有的经贸合作机制有很大的重叠性，这也意味着，如果TPP成功建立，将对上述贸易机制甚至是APEC机制具有极大的替代性。TPP一旦开始运转，其他的经贸机制将面临被架空和淘空的危险，亚太区也将会更加分化。
美国重返亚洲成主导
TPP将名正言顺地把美国引入亚洲地区贸易结构的中心，并提供一支抗衡中国的经济主导力量。美国虽是全球头号强国，政治上和军事上都在重返亚洲，但毕竟难以介入亚洲多边经贸机制。但如果在TPP机制下，美国将毫无疑问地主导TPP机制。据国际货币基金（IMF）的数据，2010年TPP成员国的GDP高达16.9万亿美元，占世界GDP总量27.2%；一旦日本加入，GDP总量将达22.3万亿美元，占世界的35.5%，成为世界最大的自贸区。如果中国被排除在这个俱乐部之外，将不可避免地受到经贸孤立。
将扩展至政治军事领域
TPP在经贸之外的影响将不可避免地扩展到政治和军事领域。在我们看来，TPP绝不是一个单纯的自由贸易机制。美国国务卿希拉里·克林顿在夏威夷的演讲中清楚地表述了美国的战略考虑：20世纪美国与欧洲盟友成功建立跨大西洋体系，现在需要一个跨太平洋体系，“美国在跨大西洋体系中扮演了核心角色，在跨太平洋体系中也正在扮演同样角色”。因此，把TPP建成最大的亚太自由贸易区，使亚太区更加分化，这是美国的战略目标之一。TPP的经贸吸引力将增强成员国之间的凝聚力，同样也会形成政治和军事上的共同意识。
需维持经济平稳增长
如果美国存心想把中国排除在TPP之外，这对中国无疑是个麻烦事。不过，只要中国经济维持平稳增长，也不用对此过于担心。庞大的经济规模和市场规模就是中国应对TPP的最有力手段。2010年中国的进出口贸易总额接近3万亿美元，约占全球贸易额的9.8%；2011年则有望达到3.5万亿美元。2010年美国的进出口贸易总额约为3.2万亿美元。目前，中国已成为日本、韩国、东盟、澳大利亚、南非等国家和地区第一大贸易伙伴和第一大出口目的地，是欧盟的第二大贸易伙伴和第二大出口目的地，是美国的第二大贸易伙伴和第三大出口目的地。
多边自由贸易体系的建立并非一日之功，TPP同样如此。经济水平差别较大的国家要进入TPP这个高门槛俱乐部，面临的困难不少。美国是否能持续10年在同产的战略高度推动这一机制，也存在不小的疑问。如果中国经济今后保持持续增长，继续扩大开放度，同时加强与多个主要经济体及亚太组织的自由贸易谈判，将在很大程度上削弱TPP对中国的“排斥效应”。对TPP中国要保持战略上的警惕，但最关键的还是做好自己的事，保持中国经济的增长和社会稳定。
（据FT中文网）
注：安邦咨询公司是中国内地一家独立智库机构，专注于财经与公共政策研究。
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什么是TPP？
全称是The Trans-Pacific Partnership，是一个跨太平洋的多边自由贸易协定。TPP最初于2005年由文莱、智利、新西兰和新加坡4个APEC成员签署。2008年，美国、澳大利亚、秘鲁和越南先后加入，2010年马来西亚加入，目前的成员增至9个。TPP的初步目标，是在2015年时实现成员之间的零关税，现在则将这一目标实现的时间定在10年之后。此外，TPP还涉及金融监管、竞争政策、经济立法、市场透明、反贪等多个领域。
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