英国历史的视频下载:争先进位谋提升　　岗位创优新作为

争先进位谋提升　　岗位创优新作为

为加快建设蓝色经济强区而努力奋斗

——在全区2009年度总结表彰暨“岗位·作为”大讨论动员大会上的讲话

（2010年2月21日）

张 永 霞

同志们：

这次全区2009年度总结表彰暨“岗位·作为”大讨论动员大会的主要任务是，深入贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，全面落实市委、市政府“打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市”的战略部署，回顾总结去年发展成果，准确把握当前发展走势，研究部署今年发展任务，动员全区上下唱响“争先进位谋提升、岗位创优新作为”主旋律，进一步解放思想、抢抓机遇，振奋精神、狠抓落实，全力加快经济社会发展步伐，努力建设蓝色经济强区。

下面，根据区委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认真回顾合力共创的发展业绩，进一步坚定“争先、争位、争一流”的必胜信心

刚刚过去的2009年，是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我区砥砺奋进、逆势赶超、跨越崛起的一年。一年来，面对复杂多变的宏观经济环境，在市委、市政府的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“冲刺30强”的任务目标，用心执行谋发展，聚力突破求跨越，全区经济社会继续保持了又好又快的发展态势。一是突出“冲刺30强”这一主题，在争先创优上实现了新突破。按照区委、区政府的决策部署，全区上下凝心聚力、顽强拼搏，提升标杆、重点突破，全力冲刺“30强”。全年地区生产总值、地方财政收入、规模以上固定资产投资分别增长17.6%、22.1%和46.5%，分别比全市平均水平高3.5、2.4和23.4个百分点。二是突出“结构调整”这一主线，在优化升级上实现了新突破。充分发挥区位、资源、环境优势，大力发展临港产业、高新产业、新兴产业和生态产业，三次产业之比调整为5.5：45.3：49.2；全年新增规模以上工业企业34家，主营业务收入过亿元企业发展到20家，高新技术产业产值比重达到28%。三是突出“项目建设”这一重点，在对外开放上实现了新突破。始终把项目招引和落地建设作为经济工作的生命线，精心组织各类招商活动，深入开展“招商引资集中会战”，共提报到位资金94.3亿元，提报过亿元项目51个；完成实际到账外资4913万美元，增长79.6%。四是突出“执行落实”这一关键，在发展保障上实现了新突破。以开展“执行力建设年”活动和学习实践活动为动力，继续深化软环境建设，建立完善了重点工作工程化项目化推进、季度调度、干部问责等制度，全面加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设，保障了各项工作的推进落实。五是突出“改善民生”这一根本，在和谐社会建设上实现了新突破。扎实推进12件为民办实事项目，在全市率先开展了新农保试点工作，全年各级财政用于民生的投入达2.33亿元，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.6%。精神文明建设得到新加强，全市新农村文明社区建设现场会、城市文明社区创建现场会在我区召开，实施文明“村村通”的经验做法在全省农村精神文明建设现场会上作了发言。扎实推进平安建设，社会保持了持续和谐稳定，被评为“平安山东建设先进区”，全区呈现出经济发展、文化繁荣、政治安定、社会和谐的良好局面。

成功来自执着的探索，收获源于辛勤的奋斗。据初步了解，目前我区在参加全省县域经济考核的122个县（市、区）中，排名跃至前30位，圆满完成了“冲刺30强”的任务目标，比区第十二次党代会提出的“利用五年时间跻身全省经济强区”提前了两年，本届区委、区政府履政之初向全区人民的政治承诺已成为现实。这些成绩的取得，包含着全区上下的团结和拼搏，凝聚着全区上下的智慧和力量，倾注着全区上下的心血和汗水。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是全区各行各业的精英、模范和代表，就是推进东港又好又快发展的旗帜、标兵和榜样。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向所有为东港发展进步付出艰苦努力、辛勤汗水的干部群众，以及给予积极帮助、大力支持的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

历史的车轮总是在永不停息的奋进中书写进步与发展的轨迹，伟大的事业总是在一代又一代的不懈努力中向前推进。正是承接历届领导班子打下的良好基础，经过全区上下的共同努力，特别是经过2008、2009两年的艰苦奋斗，我们才能在周边区域发展竞争中始终保持较好的后发优势、较快的增长速度和较强的发展活力。特别是在近几年国际国内宏观经济环境发生深刻变化的大背景下，我们遇到的困难前所未有，付出的努力非比寻常，能够取得这样的成绩极为不易、尤其可贵。今天，我们一起回味创业的艰辛，品尝丰收的甘甜，更加深刻地体会到：推动东港率先发展、跻身全省“30强”，靠的是一种“不畏艰难”的吃苦精神。我们始终把发展作为第一要务，围绕“努力打造高新技术产业和先进制造业集聚区、临港物流和商贸中心区、旅游经济强区和滨海宜居生态区，争取早日跻身全省经济强区”的奋斗目标，大力弘扬创业、创新、创优的“三创”精神，坚持一年一个主题、一步一个台阶，用发展凝聚人心、破解难题、造就队伍，做到形势再紧，率先发展的信念不动摇；压力再大，科学发展的气势不减弱；困难再多，和谐发展的意志不衰退，雷厉风行快推进、分秒必争抓落实，掀起了大干快干、苦干实干的热潮，把东港不断推向新的发展阶段和发展层次。推动东港率先发展、跻身全省“30强”，靠的是一种“勇争一流”的拼抢精神。我们始终把争先创优作为一种精神状态、思想境界和工作作风，充分发挥驻地、临海、临港、临“钢”的区位优势，省级高新区的载体优势，优先发展先进制造业，大力发展现代服务业，全力加快新农村建设，各项工作力求创特色、打品牌、出亮点，努力在全市争一流、全省有位置、全国有影响，加快东港持续跨越、全面赶超。推动东港率先发展、跻身全省“30强”，靠的是一种“敢为人先”的开创精神。我们始终把解放思想作为永恒主题，相继开展了“知足、知不足、不知足”、领导干部“七问”、“四学一赶”、“学先进、找差距、争率先、创优质”大讨论等系列解放思想活动，在专业招商、项目推进、产业培植、软环境建设、执行力建设、机制建设等方面进行了探索创新，开创了各项工作的新局面。推动东港率先发展、跻身全省“30强”，靠的是一种“求真务实”的实干精神。我们始终把抓落实作为实践的要义，作为最好的领导方法，从提高执行力入手，抓住不落实的事，追究不落实的人，并围绕率先发展严考核、真奖惩，使“不比基础比精神、不比条件比干劲”、“只为成功想办法、不为落后找理由”成为全区上下的思想共识和实践共识，推动了各项工作抓紧、抓实、抓到位。推动东港率先发展、跻身全省“30强”，靠的是一种“同心协力”的团队精神。我们始终坚持“一家人、一条心”，区几大班子和衷共济、同唱一台戏，各级各部门围绕大局、工作一盘棋，广大干部群众激情创业、拧成一股绳，在合力攻坚中彰显团结、在凝心聚力中全力冲刺，推动形成了目标同向、班子同心、干群同力的良好局面，大家用智慧、心血和汗水攻克了前进道路上的一个又一个堡垒，破解了一个又一个难题，夺取了一个又一个胜利。这种“不畏艰难”的吃苦精神、 “勇争一流”的拼抢精神、“敢为人先”的开创精神、“求真务实”的实干精神、“同心协力”的团队精神，就是新时期新阶段新东港的创业兴业精神。她洋溢着时代的活力，闪耀着永恒的光芒，展示了一种坚定的信念、崇高的境界和执著的追求，是对各级各部门工作状态的高度概括，是广大干部群众“开明开放、创业创新、诚朴诚信、求实求效”精神品格的集中体现，是推动东港继续发展、在新起点上推动新跨越的最为宝贵的财富，我们要倍加珍惜并不断发扬光大。

同志们！伟大的时代产生伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。回顾过去，在“跻强”目标的鼓舞和激励下，我们解放思想，奋发图强，着力在“好”上下功夫，在“快”上求突破，实现了好字当头、又好又快。今天的东港，经济实力越来越强，发展后劲越来越足，城乡面貌越来越新，群众生活越来越好，广大干部群众的创业斗志进一步激发，思路胸襟进一步拓宽，能力素质进一步提升，凝聚形成了“越干越想干、越干越会干，越干信心越足、越干决心越大”的浓厚氛围，为我们在更高起点上“争先、争位、争一流”提供了坚强保障。展望未来，只要我们一如既往、与时俱进地弘扬“不畏艰难、勇争一流、敢为人先、求真务实、同心协力”的创业兴业精神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，一个声音喊到底，一以贯之抓到底，一鼓作气干到底，就一定能够迎来更加灿烂美好的明天！

二、科学谋划更好更快的发展思路，进一步唱响“创新、创优、创大业”的发展旋律

东港的发展只有接力点，没有终点站。站在新的历史起点上，以更新的思维、更新的姿态谋划未来布局，必须进一步认清形势、明确定位，做到鼓劲又加压、强中再争先、岗位新作为。2010年，是进入“后危机时代”的转折之年，也是东港在新起点上谋求更好更快发展的重要一年。概括来讲，机遇前所未有，发展时不我待，前景无限美好。

第一，机遇前所未有，来自于我们对宏观经济走势的整体认识，最终要落脚到“顺势而为”上。综合分析当前国内外形势，世界经济正在逐步复苏，中央确定继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，今年的宏观经济形势将明显好于往年。随着省委、省政府加快构建“一区三带”发展格局和对日照实施重点带动战略，市委、市政府“打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市”决策部署的推进落实，以及鲁南临海产业区、日照钢铁精品基地、新加坡日照国际海洋城等一批重大生产力项目的规划建设，都为东港加快发展带来了历史性机遇。机遇听之无声，望之无形，是一种流动的宝贵资源，稍纵即逝。无论是对一个国家、一个民族，还是对一个地区、一个城市而言，都是得时则兴、失时则衰，抓住了机遇就会赢得一次跨越，错过了机遇就会失去一个时代。各级各部门要立足于“争”、立足于“抢”、立足于“拼”，洞察机遇、把握机遇、放大机遇，最大限度地用好宏观利好因素、发挥政策积极效应、激活自身优势资源，努力推动东港更好更快发展。

第二，发展时不我待，来自于我们对区域竞争挑战的科学判断，最终要落脚到“强势而进”上。当前，区域发展竞争呈现出百舸争流、千帆竞发的咄咄逼人态势，各地都在争先恐后地抓项目、抓招商、抓园区，都在一着不让地比着干、拼着干、抢着干，加快发展的新思路、新举措、新办法不断，我们正处在一个不进则退、小进慢进也是退的时代。同时还要看到，随着东港经济总量的不断壮大、发展层次的持续提升，我们的目标定位越来越高，竞争对手越来越强，发展压力越来越大。面对前有“标兵”、后有“追兵”的竞争态势，如果稍有松懈大意，遥遥领先的“标兵”会让我们落得越来越远，步步紧逼的“追兵”也会成为我们的“标兵”。各级各部门要时刻保持一种“强中自有强中手、一山更比一山高”的警醒，做好“不怕苦、再吃苦、吃大苦”的思想准备，居安思危、居安思变、居安思进，进一步加快发展步伐，努力在区域竞争的赛跑中先人一步，不断开创经济社会发展新局面。

第三，前景无限美好，来自于我们对东港发展阶段的准确把握，最终要落脚到“乘势而上”上。回顾东港的发展，“九五”之前基本上是农业主导时代，“十五”期间是工业起步时代，“十一五”以来是工业化和城镇化加速发展时代。经过多年来的持续积累，特别是通过这些年抓园区投入、抓项目招引、抓民生改善、抓环境优化、抓执行落实等一系列打基础、利长远、促发展的工作，东港的发展特色、发展优势、发展成果逐步彰显，呈现出新的阶段性特征。一方面，工业经济对GDP的贡献额由“十五”末的32.7%提高到去年的48.2%，财政收入占GDP的比重由3.9%提高到5.0%，经济社会已经转入科学发展的轨道。同时，先进制造业、现代服务业“双轮驱动”战略的深入实施，日照高新区及“七镇五基地”的开发建设，城区经济、沿海经济、镇村经济等“三大经济板块”的培植壮大，初步确立了我区当前和未来发展的生产力布局，一个项目大产出、形象大提升、面貌大改变的新时期已经到来。另一方面，省、市加快实施的“打造蓝色经济区”战略，与我们坚持的绿色、低碳、环保的产业结构调整方向不谋而合、相时而动，未来的发展空间更加广阔、发展优势更加突出、发展动力更加强劲。南方干部常讲，明天的发展，就是今天精神的较量、心态的比拼、意志的对决。面对如此美好而又振奋人心的发展前景，只要各级各部门按照“思路上率先、行动上领先、发展上抢先”的定位谋划推进各项工作，再接再厉，全力突破，我们的事业必将无坚而不摧，东港的发展必将无往而不胜！

同志们！辨大势者成大业，善开拓者天地宽。今天，当我们用历史纵深的眼光看东港时，就会发现：随着各国经济持续回暖向好、世界范围内“经济寒冬”的逐步结束，触底后的中国经济将进入新一轮的增长周期；随着市委、市政府“打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市”战略的加快实施，全市新一轮大发展的号角已经吹响；随着东港的持续发展，“沿海欠发达”的局面正在加快改变。站在新的历史起点上，把握发展阶段的新特征，抢抓区域合作的新机遇，力争在“打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市”中率先崛起、走在前列，进一步提升在全省的位次，是全区当前和今后一个时期最硬的道理、最大的责任、最重的任务。基于此，区委、区政府把“争先进位谋提升、岗位创优新作为”确定为今年各项工作的主题，动员各级进一步创新、创优、创大业，努力建设蓝色经济强区。

按照这一发展定位，根据中央和省、市部署要求，今年全区工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“建设蓝色经济强区”的总目标，按照“一二三四五”的工作思路，以转方式、调结构为主攻方向，以临港产业、高新产业、新兴产业、生态产业为发展重点，继续推进实施工业强区、商贸富区、旅游兴区、农业稳区四项战略重点，进一步做强特色产业、调整发展布局，强化生态建设、增创发展优势，着力改善民生、夯实发展基础，创新体制机制、优化发展环境，努力打造发展蓝色经济的先行区、开发海洋资源的示范区、集聚高端产业的特色区，推动东港“晋强再进位、实现新跨越”。

根据这一指导思想，今年全区工作的总体要求是：一个提升、三个高于、五个前列。一个提升，就是要巩固在全市率先发展的地位，在经济、社会、生态等各个领域保持领先鲁南的优势，力争在全省县域经济综合考核中再提升1-3个位次。三个高于，就是要突出更好更快的工作追求，力争发展速度、发展质量、发展活力高于全市、全省平均水平。速度更快，GDP、地方财政收入分别增长14%、15%以上，规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长21%、23%以上；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上。质量更高，继续实施先进制造业、现代服务业产业发展的“双轮驱动”战略，高新区工业总产值突破100亿元，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到29%，服务业增加值突破160亿元，旅游业产值突破90亿元。活力更强，结合正在推进的新一轮政府机构改革，努力创造更加开放、更具活力、更为高效的体制机制环境，进一步激活外来资本、民间资本和社会资本，着力增强微观经济的内生动力和发展潜力。五个前列，就是坚持建设蓝色经济强区的目标定位，在新型工业、临港临“钢”产业、现代服务业、新农村建设、生态文明建设五个重点领域彰显特色、放大优势，走在全省前列。新型工业走在前列。坚持新型工业化第一方略，组织实施“成长型企业倍增计划”，进一步加大对规模企业的财税、技改投入、教育培训以及融资、上市等方面的扶持力度，着力培植一批“专、精、特、新”型企业，推进全区工业经济量质并举地发展。抓住山东重工（日照）汽车制造基地、日照龙泰汽车等汽车项目落户的机遇，全力抓好项目推进，举力突破汽车产业发展。临港临“钢”产业走在前列。充分发挥坐拥亿吨大港和毗邻日照钢铁精品基地的区位优势，加大产业培植力度，加快打造以海洋装备、机械制造、钢铁配套、保税仓储、交通运输为重点的制造业基地和临港物流基地。现代服务业走在前列。按照建设海洋特色新兴城市的部署，加快新市区商务中心区和老城区商业集中区的改造建设，大力发展总部经济、楼宇经济、文化创意、滨海旅游、金融保险、服务外包等新兴服务业，加快构建多元化、特色化、高端化的服务业发展体系。新农村建设走在前列。把推进城乡一体化发展作为新农村建设的着力点和突破口，积极推进新型城镇化，全面加快农村住房建设和危房改造，大力发展特色经济，进一步加快农业现代化、农村城镇化进程。把改善民生作为最大的政绩，拿出更多的精力关注民生、更多的财力改善民生、更多的政策惠及民生，帮民富、解民忧、促民享，着力构建一体化的城乡发展体系。生态文明建设走在前列。把“蓝天、碧海、青山、金沙滩”作为最宝贵的战略资源，加快转变发展方式，大力发展循环经济，积极培育绿色产业，做好阳光海岸、水源地保护、城乡环境整治等工作，巩固好“联合国人居奖”的创建成果。按照“一个提升、三个高于、五个前列”的总体要求，今年全区工作的总基调是：进位、突破、创新。

（一）“进位”，就是新的一年要成为跨越发展的进位之年。“欲得其上，必求上上”。面对当前周边咄咄逼人的竞争态势，我们绝不能满足现状自我感觉良好，要敢于和周边县市再比一比；绝不能强调客观降格以求，要敢于和先进地区再争一争。各级干部、各条战线、各行各业要按照“立志率先、拼搏争先、奋勇当先、实干为先”的“四先”要求，以更加开放的姿态、更加开明的胸襟、更加开阔的视野，自觉找准新一轮发展的“坐标”，不断创新加快发展的机制办法，着力营造加快发展的氛围环境，壮志凌云地“想”，励精图治地“干”，大步流星地“赶”，奋勇争先地“超”，让各项事业都在率先中领先、在跨越中超越。对全区而言，要立足半岛看东港、着眼全省拼发展，进一步提升标杆，加压奋进，推动东港更好更快发展。对各级各部门而言，要勇于向强的看、善于向高的攀，对照“四学一赶”的学赶对象，再定赶超目标、赶超措施、赶超时序，力争各镇街道在全市镇域经济考核中实现位次前移，区直各部门单位创成1-2项在全市乃至全省有位次的“亮点”，在全区形成竞相抓发展、竞争促发展的生动局面。

（二）“突破”，就是新的一年要成为重点工作的突破之年。实践证明，有重点才有突破，有突破才有发展。要按照“建设蓝色经济强区”的部署，突出重点中的重点，抓住关键中的关键，以重点突破之举求全面推进之效。一是突破招商引资。继续把招商引资作为经济工作的生命线，发挥黄金海岸、城市驻地、临海临“钢”等优势，以更硬的措施、更大的力度、更新的方式，突出领导招商、专业招商、产业招商、园区招商，着力引进工业大项目、高新技术项目、临港工业项目、钢铁配套项目、现代物流项目、资源优势项目，以招商引资的新突破推动经济发展的新跨越。二是突破项目建设。始终把项目建设作为经济工作的重中之重，集中一切优势资源，调动一切政策力量，全力加快项目推进，力促签约项目早落户、落户项目早开工、开工项目早投产，始终保持项目建设的强攻态势。坚持“一切为了大项目、为了大项目的一切”，全区一盘棋、上下一条心，对大项目继续实行领导包保、一事一议、现场办公，努力做到全员拼抢大项目、全面聚焦大项目、全力攻坚大项目、全权服务大项目。三是突破高新区。按照“提升标杆、二次创业，做大做强、更好更快”的定位要求，进一步完善基础设施配套，在经营模式、管理方式、运行机制、干部管理等各个方面，积极探索、大胆创新，采取更加特殊灵活的政策、更为扎实有效的措施，进一步加大对高新区的支持力度，全力加快大项目集中，推动大企业集聚，促进大产业集群，带动全区工业经济转型提升。

（三）“创新”，就是新的一年要成为构筑争先优势的创新之年。创新是加快发展的最大资源，是实现跨越的不竭动力。要在新一轮发展竞赛中争得一席之地，必须突出创新这一主题，不断用新的观念、新的思路、新的办法，增创区域竞争的新优势。一是加快理念创新。围绕“争先进位谋提升、岗位创优新作为”的要求，进一步解放思想、更新观念，以世界的眼光和战略的思维，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，坚决破除思想上的“等、满、浮”，坚决摒弃观念上的“窄、旧、小”，不断深化对形势的判断、对问题的思考和对规律的认识，进一步增强“更好”发展的责任感和“更快”发展的紧迫感，切实以理念创新推动工作创新、发展创新。二是加快服务创新。把优化环境作为争先进位的首要任务，学习先进地区服务创新的经验做法，完善提升行政审批、信息发布、金融服务、人才引进等服务平台建设，进一步创造文明诚信的人文环境、平等竞争的市场环境、规范透明的政策环境和高效快捷的服务环境，打造服务效能更高、创业条件更优、投资回报更好的服务品牌。三是加快机制创新。按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，进一步完善民主测评、绩效考核、行风评议、季度评议四套考评体系，完善分方阵季度调度、大项目推进、领导包保、工作倒逼、干部问责等机制做法，以重激励、硬约束、严考核、真奖惩的工作机制，为争先进位提供有力保障。

同志们！疾风知劲草，时势催奋进。从“冲刺30强”到“争先进位谋提升、岗位创优新作为”，从“全力争先、全面提升、全速推进”到“进位、突破、创新”，体现的是一种负重拼搏的坚强意志，激发的是一种敢打必胜的亮剑精神，折射的是一种激情奋斗的责任担当。尽管当前的宏观经济形势依然复杂多变，但宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进，冲锋号角激荡人心，不管遇到什么困难和矛盾，面临什么挑战和挫折，大干的目标不能改，实干的信念不能变，快干的劲头不能松，苦干的豪情不能丢。区委、区政府坚信，只要全区上下紧紧围绕“争先进位谋提升、岗位创优新作为”的主题，坚定不移地走下去，坚持不懈地干下去，持之以恒地做下去，就一定能够圆满完成全年各项目标任务，就一定能够建成蓝色经济强区！

三、扎实开展“岗位·作为”大讨论，进一步营造“同心、同向、同节奏”的浓厚氛围

九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。去年以来，我们围绕“冲刺30强”的主题，扎实开展“执行力建设年”活动，并与谋划发展、改进工作、狠抓落实结合起来，全区上下形成了强大的凝聚力、创造力和战斗力，为经济社会又好又快发展提供了坚强保障。一是在开展学习实践活动中提升执行力。把开展“执行力建设年”活动作为学习实践活动的自选动作，确立了“率先发展、优质发展、富民强区”的活动主题和“提升执行力、冲刺‘30强’，建设文明开放新东港”的实践载体，进一步增强了各级的执行意识、执行能力和执行效果。我区开展学习实践活动、加强执行力建设的做法被中央学习实践活动办公室刊发，中央电视台、人民日报等多家主流媒体予以报道，省委、市委主要领导都做出批示。二是在加快重点工作推进中提升执行力。坚持“重点工作项目化、推进工作工程化、落实工作具体化”，在战略上抓区级领导分线作战，在战术上对排出的招商引资、产业培植、城中村改造等“8项工程、88个项目”，实行集中会战、挂图推进、统一考核，以重点工作的突破带动全局工作的开展。三是在强化干部队伍建设中提升执行力。坚持党要管党、从严治党，启动了“干部能力建设培养工程”，开展了“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育活动，推动干部在一线工作、问题在一线解决、成效在一线体现；实施了非政府投资备案制度、“绿色通道”服务机制、软环境建设百家监测点工程等措施，调动起各级争先恐后干事业、聚精会神争率先的积极性；开展了以“抓龙头建设、树党委形象、规范工作机制”等为主要内容的“三抓三树三规范”活动，探索实行了党员与党组织、党员与群众沟通互动联系的“双直通车”机制，推动好班子上台阶、中班子提能力、差班子促转化，确保了各项任务目标的圆满实现。

干事创业，关键在人。当前，面对“争先进位谋提升、岗位创优新作为”的新形势、新任务、新要求，全区上下特别需要弘扬一种精诚团结的高尚风格，特别需要弘扬一种锐意进取的精神风貌，特别需要弘扬一种奋勇争先的创业激情，为推动东港更好更快发展提供坚强精神动力和组织保障。为迅速启动和做好今年的工作，进一步巩固深化“执行力建设年”活动成果，结合贯彻落实十七届四中全会提出的“党的建设科学化”的战略部署，区委、区政府决定，从现在开始利用一个月的时间，在全区开展“岗位·作为”大讨论。这项活动，既是“软环境建设年”、“执行力建设年”活动的延续、深化和丰富，也是全区立足新起点、谋划新提升、争创新作为的迫切需要。要通过开展大讨论，进一步提升各级干部的精神境界、领导智慧、战斗意志，不断提高干事创业所必需的基本要求、基本素质、基本技能，鼓励和引导全区上下以紧张每一刻、干好每一件、成就每一天的拼抢精神，以前所未有的胆略、前所未有的气势、前所未有的速度，向先进叫板、向第一挑战、向冠军冲锋，全面掀起新一轮快发展、比发展、抢发展的热潮。

第一，“岗位”是干部的价值所在，我们要进一步认清角色、强化技能，真正做到在其位、谋其政。工作岗位为展现自我、实现自我价值提供了机会和平台。领导干部实现人生价值要从四个方面做起：一是塑德。古人说：“道德当身，故不以物惑。”胡锦涛同志指出，党员干部“都要把加强党性修养和自我约束结合起来，努力加强自身道德修养。”各级领导干部要自觉加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不因贪图名利而违背原则，不因追求私欲而失去操守，不断强化党性修养，升华人品官德，树立正确的权力观、利益观、地位观、政绩观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，倡导文明健康的生活方式，永葆共产党人的高风亮节。二是聚才。当今时代，一日千里。面对新形势、新任务，我们不懂不会的东西太多，要切实担当起引领发展的重任，能力素质就不能停留在现有水平上，发展理念决不能停留在原有阶段上，工作方法更不能停留在已有经验模式上。要把学习作为一种政治使命、崇高境界和终身追求，与时俱进，勤于掌握新知识，使思想跟得上时代步伐；善于接受新理念，使眼光跟得上世界潮流；敏于发现新事物，使认知跟得上实践发展。要坚持学以致用、用以促学、学用相长，加强对宏观大势的分析和微观实际的调研，弄清楚形势怎么样、优势在哪里、机遇有哪些、困难有多少，搞明白招商引资怎么干、园区建设怎么推、产业结构怎么调、信访稳定怎么抓，创造性地开展工作。三是奉献。奉献的过程就是人生价值实现的过程，人生价值的体现并不仅仅在于理想的实现，而更重要的是在于为理想实现的激情奋斗之中。人不在于做多大的官，关键在于做多大的事。做再大的官，如果不做事，那都将是过眼烟云，在历史的发展长河中，也不会留下任何的烙印和足迹。遇事不甘落后，处事不甘平庸，不干则已，干就要大干一场，就要干出个样子来。这样，在回首往事时我们才能多一点赞叹、少一点遗憾。四是严律。干净干事是领导干部的品牌、威信和形象所在。只有干好自身工作，创造一流业绩，我们才有位置，才有底气；只有一心为公、清正廉洁，我们才能让组织放心，让群众信任。要自觉按照“为民、务实、清廉”的要求，始终做到秉公用权、不谋私利，坦坦荡荡做人、干干净净做事、兢兢业业履职，以良好的自身形象感召干部群众，以优良的党风促政风带民风。

第二， “岗位”是干部的责任所在，我们要进一步进入角色、提升效能，真正做到在其位、尽其责。一个岗位，就是一份责任，就是一个舞台。广大干部要时刻以组织的重托提醒自己，时刻以群众的期盼激励自己，以成就事业为最高的人生价值，珍惜干事创业的工作舞台，珍惜稍纵即逝的从政时光，用心谋事，用心干事，应该做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不会担责任，就不能当干部。加快发展没有局外人，服务大局没有份外事。干工作，区委、区政府不提倡层层加码，但必须人人用心。一是敢于担当，有闯劲。每一位同志都应当有一种坐不住的感觉，应当有一种大干一场的冲动，应当有一种不达目的不罢休的斗志，只要有利于发展、有利于工作，就要想别人不敢想之策，做别人不敢做之事，求别人不敢求之果，大胆闯、放手干、向前冲，努力营造实干不张扬、快干不争论、干成再结论的良好氛围。二要勇于担当，有拼劲。只要是事业需要、发展需要、东港需要，就要有一种“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的勇气，全面叫响“一人干两人活、一天做两天事、一代创两代业”的口号，不空谈、不观望、不等待，做一个与自己赛跑的人。要牢固树立“在哪个岗位工作，就得为哪个岗位付出；交办给谁的任务，就要在谁的手里完成；承担哪一项工作，就要对最终的结果负责”的工作导向，区级领导要抓好分管部门、分管工作，主动深入包联的镇街道、村居社区、企业、项目等，加强实地指导，开展现场办公，提升决策水平，提高办事效率，解决具体问题；各镇街道和区直各部门要进一步明确全年的工作重点是哪些、阶段重点是什么、突破点在哪里，把目标、责任、要求落实到每一个岗位、每一个人，并加大考核和奖惩力度，确保工作快推进、问题快解决、目标快完成。三要善于担当，有韧劲。牢固树立“能干不干是失职、能快不快是失败、能超不超是失位”的责任意识，有“躺着想事、坐着议事、站着做事”的干事激情和创业激情，拿出愚公移山的决心和毅力，对既定的目标、认准的项目、承担的任务，不退缩避让，不讨价还价，不畏难怕苦，只要有百分之一的可能，就尽百分之百的努力，咬定工作目标不放松，埋头苦干、科学巧干、真抓实干，切实在各自的工作岗位上尽职尽责、创新突破、勇争一流，为推动东港“晋强再进位、实现新跨越”做出新的更大贡献。

第三，“岗位”是干部的政绩所在，我们要进一步当好角色、发挥才能，真正做到在其位、显其绩。区委、区政府评价一个同志，不是看怎么写的、怎么说的，而是看做成了多少实事、解决了多少难题，看任务有没有完成、工作有没有干好，看创造了多少个第一、扛起了多少面红旗。根据这一标准，干部的政绩体现在出几条加快发展的思路，破几个令人服气的难题，招几个事关长远的项目，抓几件造福百姓的实事，力争每一项工作都能“入心入神”，每一件事情都能“眼到手到”，真正交一份让组织和群众满意的答卷。要按照“争就争第一、创就创大业”的定位追求，真正把抓落实贯穿到各项工作始终，体现到方方面面。一是体现在抓“早”上。要抢抓当前有利时机，做到计划早制定、目标早分解、任务早安排、项目早推进，别人想不到的，你想到；别人想到的，你早想到；别人做不到的，你做到；别人做到的，你早做到，确保各项工作实现首季“开门好”。二是体现在抓“快”上。要对照区委、区政府《工作要点》，对照表态发言和确定的年度目标，坚持以时间换空间、以速度换跨度，班上不够班下补，白天不够晚上补，平时不够假日补，确保当日事当日毕、当月事当月清、当年事当年成。三是体现在抓“细”上。要牢固树立“精心精细精品”意识，凡事都要抓住细节、重视细节、研究细节，学会从细微的数字变化中探索发展规律，学会从不经意的一句话中揣测客商的投资意向，学会从实实在在的小事中优化环境、推进项目、破解难题，以到边、到底、到位的工作创造一流的发展业绩。四是体现在抓“优”上。无论是各级领导干部，还是各镇街道、区直各部门单位，或者是经济发展、社会建设、党的建设等各项工作，都要把工作的参照系面向发达地区，把工作的风向标定位在先进水平上，做到事事争一流、件件争前列、项项争第一，努力创造一批有位次、有影响的“全省典型”、“全国先进”。区直各部门单位要进一步增强大局意识，把服务全区发展大局作为首要任务，找准部门工作与中心工作的最佳结合点和切入点，雷厉风行落实区委、区政府的决策部署，多在招商引资上干出实绩、多在项目建设上取得成果、多在服务大局上作出贡献，进一步细化完善“流程再造”，抓好首问负责、AB角等制度的落实，做到“中心工作一抓到底、优惠政策一步到位、服务客商一呼百应、项目推进一路绿灯”，为东港发展营造良好环境。镇街道的同志要时刻牢记发展的大事、富民的大计和稳定的大局，始终坚持发展经济、善待百姓，哪一条都不能少；依法行政、依法办事，干任何工作都不能忘。要围绕发展选干部、配班子，树立注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认的用人导向，更多地关注踏实干事的人、开拓创新的人、不事张扬的人，让埋头苦干的人不吃亏，政绩突出的人不心寒，不干实事的人没市场，投机取巧的人没便宜，致力形成干事创业的良好氛围和风清气正的用人环境。

为开展好“岗位·作为”大讨论，区委、区政府成立了活动领导小组和办公室，会上已经下发了《实施意见》和《实施方案》，有关的任务、要求和分工都很明确。各级各部门一定要高度重视、精心组织，创新举措、狠抓落实。一是加强组织领导。区级领导要真正负起责来，加强对分管联系部门的领导，切实抓好督促检查。各级各部门要按照区委、区政府统一部署，认真制定方案，精心设计载体，层层宣传发动，迅速组织开展大讨论活动。各级领导干部特别是“一把手”要积极投身到大讨论活动中去，带头解放思想、更新观念，带头查摆问题、抓好整改，带头创新破难、抓好落实，以实际行动为广大干部群众做出表率。二是做好结合文章。要紧密联系思想和工作实际，认真查摆工作定位是否准确、思路目标是否科学、服务大局是否到位、落实措施是否有力，抓改进、抓提升、抓成效。要正确处理大讨论和各项工作的关系，按照《实施意见》中“增强岗位责任意识”等“五种意识”的要求，把大讨论与继续解放思想、更新观念结合起来，与查摆问题、破解难题结合起来，与提高服务效能、优化发展环境结合起来，与提升执行力、抓好工作落实结合起来，真正使大讨论的过程成为创新思维、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。三是强化宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，多角度、多渠道、全方位加强宣传教育、舆论引导，及时总结推广各部门单位创新创业创优的成功经验，全面展示大讨论带来的新思路、新举措、新成效，着力营造“争先进位谋提升、岗位创优新作为”的浓厚氛围。四是注重活动成效。把督促检查贯穿于大讨论的全过程，活动办公室要搞好组织调度，及时掌握工作动态，加强面上指导督导，确保活动扎实开展、取得实效。

同志们！责任在心重千钧，使命在肩当奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的正确领导下，始终保持昂扬向上、积极进取的精神风貌，始终保持拼搏奋斗、奉献人生的工作激情，始终保持顽强拼搏、克难奋进的意志品质，争先进位谋提升、岗位创优新作为，为加快建设蓝色经济强区而努力奋斗！