偶看新闻哈尔滨道外区新滨街:县委权力阳光运行三试点回访
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 22:32:39
2010年11月22日 07:16:44 来源： 人民日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
修剪 资料图片
编制职权目录 明确运行流程 公开决策事项 畅通监督渠道
中央纪委、中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，指出县委权力公开透明运行，是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措，对于发展党内民主、推进党务公开，在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，具有重要意义。
县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节。“郡县治，天下安”，是中国历史经验的总结。
然而，当前县委权力运行中的某些方面，与经济社会发展形势、与群众的期望要求，仍然存在差距。
为了规范县委权力运行，特别是加强对县委书记职权的规范，２００９年３月起，中央纪委、中央组织部在江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区开展县委权力公开透明运行试点。这次印发《意见》，是县委权力公开透明运行试点工作在全国开展。
本报记者对先行试点的江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区进行回访，介绍其工作特点及最新进展，以供其他地方借鉴。
河北成安县
发挥党代表作用 实现“双向”反馈
在河北成安县委大门的两侧，树立着32块党务政务公开栏，里面不仅清楚地标明了各种行政事务的办事程序，而且还将成安县委、县政府党政领导的照片、简历、职责分工以及手机号、办公电话等信息全部在公开栏中进行公开。除此之外，在最东边的6块公示栏中还分别公开了全县各单位每个月的财政开支情况，以及重大工程、重大事项等信息。
成安县人口不过40万，却一度成为排得上号的“上访大县”。县委权力规范透明，权力运行在阳光下，改变了这种局面。
成安县首先在党政机关办公方式上动了“大手术”。
从2005年开始，成安县将全县59个部门、1000多名公务员集中到综合办公大楼里办公。每个部门有两间办公室：一小间是部门“一把手”办公室，副职领导和工作人员一起在大办公室里办公，两间办公室用大玻璃隔断，领导和下属互相监督。此外，每个部门还另外设有透明的群众接待室。
“群众有问题，可以直接进机关找人，也可以给书记、县长打电话咨询。老百姓的问题能很快得到解决，上访自然就少了。”成安县委办公室主任阎志军说，到2009年，成安进京赴省进市集体上访连续5年为“零”，被评为全国信访先进县。
改革机关办公模式只是开始，作为县委权力公开运行试点县，成安全面清理、详细编制了一份“县委权力清单”，绘制出73个权力运行流程图。
针对职权行使过程中容易出现的问题，成安还根据职权的重要程度、行使频率和问题发生的几率，对县委职权进行风险等级评估，确定县委本级职权行使风险点35个，县委常委职权风险点137个，县纪委、县委部门职权行使风险点54个，并对每个风险点采用红、橙、黄、蓝四种颜色进行预警，同时制定防范措施406条，有针对性地进行防控。
要充分实现权力公开运行，就必须保障全方位监督。成安实行县委党务工作社会监督员制度、重大事务决策听证咨询制度、党内情况通报制度、县委事务例行公开制度，定期组织党员、群众对县委权力公开透明运行情况进行评议，大大加强了群众的监督力度，有力地促进了县委权力公开透明运行。
特别是在进行重大决策或票决干部时，成安充分发挥党代表作用，通过党代表把决策情况传递给基层群众，把群众的意见和呼声反映给县委，实现了党内意见上传下达的“双向”反馈。（记者 彭波）
搜索更多运行 县委 的新闻
陕西神木原县委书记走上清华讲台 向学子介绍从政心得
权力公开透明运行请从县委书记开始
县委新政——中共探索权力透明机制巩固执政根基
媒体评县委权力公开试点：官员权力制约成亮点
河北成安试点县委权力公开透明运行 连续5年零上访
2010年11月22日 08:21:21 来源： 人民日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
【编者的话】
中央纪委、中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，指出县委权力公开透明运行，是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措，对于发展党内民主、推进党务公开，在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，具有重要意义。
县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节。“郡县治，天下安”，是中国历史经验的总结。
然而，当前县委权力运行中的某些方面，与经济社会发展形势、与群众的期望要求，仍然存在差距。
为了规范县委权力运行，特别是加强对县委书记职权的规范，2009年3月起，中央纪委、中央组织部在江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区开展县委权力公开透明运行试点。这次印发《意见》，是县委权力公开透明运行试点工作在全国开展。
记者对先行试点的江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区进行回访，介绍其工作特点及最新进展，以供其他地方借鉴。
河北成安县
发挥党代表作用 实现“双向”反馈
在河北成安县委大门的两侧，树立着32块党务政务公开栏，里面不仅清楚地标明了各种行政事务的办事程序，而且还将成安县委、县政府党政领导的照片、简历、职责分工以及手机号、办公电话等信息全部在公开栏中进行公开。除此之外，在最东边的6块公示栏中还分别公开了全县各单位每个月的财政开支情况，以及重大工程、重大事项等信息。
成安县人口不过40万，却一度成为排得上号的“上访大县”。县委权力规范透明，权力运行在阳光下，改变了这种局面。
成安县首先在党政机关办公方式上动了“大手术”。
从2005年开始，成安县将全县59个部门、1000多名公务员集中到综合办公大楼里办公。每个部门有两间办公室：一小间是部门“一把手”办公室，副职领导和工作人员一起在大办公室里办公，两间办公室用大玻璃隔断，领导和下属互相监督。此外，每个部门还另外设有透明的群众接待室。
“群众有问题，可以直接进机关找人，也可以给书记、县长打电话咨询。老百姓的问题能很快得到解决，上访自然就少了。”成安县委办公室主任阎志军说，到2009年，成安进京赴省进市集体上访连续5年为“零”，被评为全国信访先进县。
改革机关办公模式只是开始，作为县委权力公开运行试点县，成安全面清理、详细编制了一份“县委权力清单”，绘制出73个权力运行流程图。
针对职权行使过程中容易出现的问题，成安还根据职权的重要程度、行使频率和问题发生的几率，对县委职权进行风险等级评估，确定县委本级职权行使风险点35个，县委常委职权风险点137个，县纪委、县委部门职权行使风险点54个，并对每个风险点采用红、橙、黄、蓝四种颜色进行预警，同时制定防范措施406条，有针对性地进行防控。
要充分实现权力公开运行，就必须保障全方位监督。成安实行县委党务工作社会监督员制度、重大事务决策听证咨询制度、党内情况通报制度、县委事务例行公开制度，定期组织党员、群众对县委权力公开透明运行情况进行评议，大大加强了群众的监督力度，有力地促进了县委权力公开透明运行。
特别是在进行重大决策或票决干部时，成安充分发挥党代表作用，通过党代表把决策情况传递给基层群众，把群众的意见和呼声反映给县委，实现了党内意见上传下达的“双向”反馈。
搜索更多河北 权力监督 的新闻
权力公开透明运行请从县委书记开始
县委权力公开透明开展试点:编制职权目录 规范权力
中纪委、中组部印发《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》
诸多城市上演垃圾"围城" 破解困局需着力公开透明
思考辨析
关键字：县委权力公开试点
中央发文推行县委权力公开试点 强调权力制约
中共中央纪委、中共中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，并发出通知，要求在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
网友黑马哥：县委权力公开透明运行试点的亮点在哪？
权力所向披靡而缺少约束，是很多社会乱象的根源。权力容易“失范”，权力经常“越位”，权力喜欢“自肥”。规范权力运行，把权力关进笼子里，是依法治国的应有之义。笔者期待，县委权力公开透明运行试点能将权力具象为一个个看得见的职能，让“权力清单”明白起来，对越权、滥权者及时问责起来，从而为推行公开透明运行提供有益的探索。
网友林伟：中央推行县委权力公开透明试点“剑指”腐败
俗话说得好，打蛇要打七寸，抓问题要抓关键。有鉴于此，党的十七大提出建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，这对于规范权力运行、从源头上防治腐败，对于深化我国的政治体制改革，意义十分重大。而中央发文推行县委权力公开试点，强调“三权”制约，则是贯彻落实十七大精神的具体步骤，意在“阳光”蒸发腐败，意在“规范”构建廉洁。
网友相遇如风：中央推行县委权力公开透明试点有啥新意
《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》是党和国家适应新形势，切实提升自身执政领导能力的集中体现，是一种求真务实、与时俱进工作作风。笔者认为，此举将有力促进党和政府政务公开的水平，排出影响推行政务公开的不利因素。使我们国家的政治生活变得更加民主开放、更加公开透明。
修剪 资料图片
编制职权目录 明确运行流程 公开决策事项 畅通监督渠道
中央纪委、中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，指出县委权力公开透明运行，是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措，对于发展党内民主、推进党务公开，在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，具有重要意义。
县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节。“郡县治，天下安”，是中国历史经验的总结。
然而，当前县委权力运行中的某些方面，与经济社会发展形势、与群众的期望要求，仍然存在差距。
为了规范县委权力运行，特别是加强对县委书记职权的规范，２００９年３月起，中央纪委、中央组织部在江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区开展县委权力公开透明运行试点。这次印发《意见》，是县委权力公开透明运行试点工作在全国开展。
本报记者对先行试点的江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区进行回访，介绍其工作特点及最新进展，以供其他地方借鉴。
河北成安县
发挥党代表作用 实现“双向”反馈
在河北成安县委大门的两侧，树立着32块党务政务公开栏，里面不仅清楚地标明了各种行政事务的办事程序，而且还将成安县委、县政府党政领导的照片、简历、职责分工以及手机号、办公电话等信息全部在公开栏中进行公开。除此之外，在最东边的6块公示栏中还分别公开了全县各单位每个月的财政开支情况，以及重大工程、重大事项等信息。
成安县人口不过40万，却一度成为排得上号的“上访大县”。县委权力规范透明，权力运行在阳光下，改变了这种局面。
成安县首先在党政机关办公方式上动了“大手术”。
从2005年开始，成安县将全县59个部门、1000多名公务员集中到综合办公大楼里办公。每个部门有两间办公室：一小间是部门“一把手”办公室，副职领导和工作人员一起在大办公室里办公，两间办公室用大玻璃隔断，领导和下属互相监督。此外，每个部门还另外设有透明的群众接待室。
“群众有问题，可以直接进机关找人，也可以给书记、县长打电话咨询。老百姓的问题能很快得到解决，上访自然就少了。”成安县委办公室主任阎志军说，到2009年，成安进京赴省进市集体上访连续5年为“零”，被评为全国信访先进县。
改革机关办公模式只是开始，作为县委权力公开运行试点县，成安全面清理、详细编制了一份“县委权力清单”，绘制出73个权力运行流程图。
针对职权行使过程中容易出现的问题，成安还根据职权的重要程度、行使频率和问题发生的几率，对县委职权进行风险等级评估，确定县委本级职权行使风险点35个，县委常委职权风险点137个，县纪委、县委部门职权行使风险点54个，并对每个风险点采用红、橙、黄、蓝四种颜色进行预警，同时制定防范措施406条，有针对性地进行防控。
要充分实现权力公开运行，就必须保障全方位监督。成安实行县委党务工作社会监督员制度、重大事务决策听证咨询制度、党内情况通报制度、县委事务例行公开制度，定期组织党员、群众对县委权力公开透明运行情况进行评议，大大加强了群众的监督力度，有力地促进了县委权力公开透明运行。
特别是在进行重大决策或票决干部时，成安充分发挥党代表作用，通过党代表把决策情况传递给基层群众，把群众的意见和呼声反映给县委，实现了党内意见上传下达的“双向”反馈。（记者 彭波）
搜索更多运行 县委 的新闻陕西神木原县委书记走上清华讲台 向学子介绍从政心得权力公开透明运行请从县委书记开始县委新政——中共探索权力透明机制巩固执政根基媒体评县委权力公开试点：官员权力制约成亮点河北成安试点县委权力公开透明运行 连续5年零上访
2010年11月22日 08:21:21 来源： 人民日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
【编者的话】
中央纪委、中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，指出县委权力公开透明运行，是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措，对于发展党内民主、推进党务公开，在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，具有重要意义。
县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节。“郡县治，天下安”，是中国历史经验的总结。
然而，当前县委权力运行中的某些方面，与经济社会发展形势、与群众的期望要求，仍然存在差距。
为了规范县委权力运行，特别是加强对县委书记职权的规范，2009年3月起，中央纪委、中央组织部在江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区开展县委权力公开透明运行试点。这次印发《意见》，是县委权力公开透明运行试点工作在全国开展。
记者对先行试点的江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区进行回访，介绍其工作特点及最新进展，以供其他地方借鉴。
河北成安县
发挥党代表作用 实现“双向”反馈
在河北成安县委大门的两侧，树立着32块党务政务公开栏，里面不仅清楚地标明了各种行政事务的办事程序，而且还将成安县委、县政府党政领导的照片、简历、职责分工以及手机号、办公电话等信息全部在公开栏中进行公开。除此之外，在最东边的6块公示栏中还分别公开了全县各单位每个月的财政开支情况，以及重大工程、重大事项等信息。
成安县人口不过40万，却一度成为排得上号的“上访大县”。县委权力规范透明，权力运行在阳光下，改变了这种局面。
成安县首先在党政机关办公方式上动了“大手术”。
从2005年开始，成安县将全县59个部门、1000多名公务员集中到综合办公大楼里办公。每个部门有两间办公室：一小间是部门“一把手”办公室，副职领导和工作人员一起在大办公室里办公，两间办公室用大玻璃隔断，领导和下属互相监督。此外，每个部门还另外设有透明的群众接待室。
“群众有问题，可以直接进机关找人，也可以给书记、县长打电话咨询。老百姓的问题能很快得到解决，上访自然就少了。”成安县委办公室主任阎志军说，到2009年，成安进京赴省进市集体上访连续5年为“零”，被评为全国信访先进县。
改革机关办公模式只是开始，作为县委权力公开运行试点县，成安全面清理、详细编制了一份“县委权力清单”，绘制出73个权力运行流程图。
针对职权行使过程中容易出现的问题，成安还根据职权的重要程度、行使频率和问题发生的几率，对县委职权进行风险等级评估，确定县委本级职权行使风险点35个，县委常委职权风险点137个，县纪委、县委部门职权行使风险点54个，并对每个风险点采用红、橙、黄、蓝四种颜色进行预警，同时制定防范措施406条，有针对性地进行防控。
要充分实现权力公开运行，就必须保障全方位监督。成安实行县委党务工作社会监督员制度、重大事务决策听证咨询制度、党内情况通报制度、县委事务例行公开制度，定期组织党员、群众对县委权力公开透明运行情况进行评议，大大加强了群众的监督力度，有力地促进了县委权力公开透明运行。
特别是在进行重大决策或票决干部时，成安充分发挥党代表作用，通过党代表把决策情况传递给基层群众，把群众的意见和呼声反映给县委，实现了党内意见上传下达的“双向”反馈。
搜索更多河北 权力监督 的新闻权力公开透明运行请从县委书记开始县委权力公开透明开展试点:编制职权目录 规范权力中纪委、中组部印发《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》诸多城市上演垃圾"围城" 破解困局需着力公开透明思考辨析
关键字：县委权力公开试点
中央发文推行县委权力公开试点 强调权力制约
中共中央纪委、中共中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，并发出通知，要求在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
网友黑马哥：县委权力公开透明运行试点的亮点在哪？
权力所向披靡而缺少约束，是很多社会乱象的根源。权力容易“失范”，权力经常“越位”，权力喜欢“自肥”。规范权力运行，把权力关进笼子里，是依法治国的应有之义。笔者期待，县委权力公开透明运行试点能将权力具象为一个个看得见的职能，让“权力清单”明白起来，对越权、滥权者及时问责起来，从而为推行公开透明运行提供有益的探索。
网友林伟：中央推行县委权力公开透明试点“剑指”腐败
俗话说得好，打蛇要打七寸，抓问题要抓关键。有鉴于此，党的十七大提出建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，这对于规范权力运行、从源头上防治腐败，对于深化我国的政治体制改革，意义十分重大。而中央发文推行县委权力公开试点，强调“三权”制约，则是贯彻落实十七大精神的具体步骤，意在“阳光”蒸发腐败，意在“规范”构建廉洁。
网友相遇如风：中央推行县委权力公开透明试点有啥新意
《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》是党和国家适应新形势，切实提升自身执政领导能力的集中体现，是一种求真务实、与时俱进工作作风。笔者认为，此举将有力促进党和政府政务公开的水平，排出影响推行政务公开的不利因素。使我们国家的政治生活变得更加民主开放、更加公开透明。