偶看新闻意大利都灵麦田圈:人民财评：严防房地产和民间借贷等风险集中释放
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/06 02:07:53
建言宏观调控系列之三
人民财评：严防房地产和民间借贷等风险集中释放
2011年11月14日08:51 来源：人民网-财经频道 手机看新闻
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我国当前的金融风险是政府、房地产主导的信贷过度扩张后，中央主动进行经济结构调整和宏观调控在当前体制下的金融反映。
不论是地方融资平台、房地产还是民间借贷，当前的金融风险都集中表现为资金链紧张。在原有增长速度和结构上实现的金融扩张和配置，需要通过一定的途径得以释放和调整。社会上充斥着流动性，但实体经济面对的资金却相当紧张，银行体系的流动性也出现紧张状况，简单的货币宽松并不能有效促进新的经济增长点。
因此，当前防范金融风险的核心不是简单解决流动性，而是需要保持必要的资金紧张程度，甚至允许部分资金链的断裂，实现与经济增速和结构调整相吻合的金融调整，增强金融系统应对外部冲击的能力。
我国地方融资平台、房地产及民间借贷之间高度相关，对经济增长和政府应对策略高度敏感，金融系统整体上是脆弱的。仅从保护某类金融机构或市场的风险防范措施，有可能引发系统性风险。需要着眼于整个金融系统的风险，切断单个领域与系统的紧密联系基础上，逐个化解。
有效调控房地产市场
资金链（流动性）是金融风险处置的关键，但房地产市场调控是我国金融风险的核心。房地产价格和交易量下降幅度在20%-30%以内，对宏观经济和金融系统的影响基本是线性的，但一旦超过这个限度，将产生明显的非线性变化。房屋交易量和新开工量对宏观经济和金融系统安全具有重要意义。房地产市场的发展潜力及结构调整压力，为我国化解房地产风险提供了基本保证。
为此，房地产市场调控可以考虑以下措施：一是以高额交易所得税取代目前的限购政策；二是保障房的建设应结合地方实情，充分考虑配套资金的需求，适当降低明年保障房建设要求，重视后期管理，可考虑租售并举但封闭运行的原则，挖掘现有存量房的潜力，激活房屋租赁市场；三是一旦市场出现快速调整，应考虑取消限购政策，加大对保障房的资金支持力度，允许地方政府收购部分烂尾楼作为保障房建设来源。
疏堵并重规范民间借贷
民间借贷为我国当前的经济、金融刚性带来一定的灵活性，是有益的补充，但其中又存在大量违法、不规范的因素。目前的民间借贷，既有大量资金来源于银行信贷，又将资金投向了房地产、中小企业，维持这两个领域的基本流动性需求。民间借贷关系到社会稳定、银行体系安全和房地产市场等问题。因此，处理民间借贷的核心，一是需要继续发挥民间借贷的合理功能，重新发挥正规金融系统提供必要、合理流动性的功能，防止流动性冲击。二是隔离民间借贷与银行系统，保持政府中立的裁判地位。三是从改善企业的融资和经营环境入手，疏堵并重。四是为债务人提供必要的安全保护，借助必要的资产处置，打破房地产市场的价格僵局。
为此，应尽快采取以下政策：一是借助司法系统，严厉打击民间借贷中的诈骗、传销等行为，尽可能降低出现庞氏骗局的可能性。二是加大对银行贷款使用用途的监测和管理，加强对银行、政府职工的管理。三是尽快修改贷款通则或者出台放贷人条例，规范正常的民间借贷行为。
除此之外，我国金融体系还面临哪些风险呢？
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