江苏射阳天气预报15天:建立健全贯彻以人为本执政为民长效机制

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建立健全贯彻以人为本执政为民长效机制 [ 2011-03-30 ] 郝占敏      胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会重要讲话中指出,必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中。以人为本、执政为民是一个永恒的话题,纪检监察机关贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神,从根本上维护群众切身利益,归根结底要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争的全过程和各个方面,靠建立健全长效机制作保障,真正解决这个“永恒课题”。
   要建立健全科学民主的决策机制。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”决策的正确与否直接与人民群众的利益是否得到满足或受到损害相关联,人民群众最有权利和资格对决策的制定作出评价和提出建议。只有让人民群众参与决策,才能从根本上维护群众利益;只有充分调研、协调各方群众利益,才能有效防止决策脱离实际;只有公开决策、民主决策、依法决策,才能有效遏制部分领导独断专行、拍脑袋决策、以权谋私,才能最大限度防止因决策不当带来的损害群众利益的问题;只有决策科学、充分尊重人民群众的意愿,才能真正体现以人为本、执政为民。因此,纪检监察机关要协助党委、政府大力推行基层党务、政务、村务公开和公共企事业单位办事公开,积极拓宽人民群众诉求渠道,充分运用群众来信来访、干部下基层接访、开设民声通道、开通政风行风热线和群众诉求专线等,监督完善重大事项决策规则和程序的制定与实施。要加强对决策行为的监督,建立健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度,对脱离实际、违背民意、损害群众利益的决策行为,要坚决制止和纠正;对决策程序不合法、政策措施不当造成严重后果的,要严格追究责任。
   要建立健全群众利益诉求机制。“群众利益无小事、民生问题大于天。”当前,人民群众日益表现出较强的政治参与和决策参与的需求,这就要求社会各个利益主体都应有其利益诉求的畅通渠道。在反腐倡廉建设中落实以人为本、执政为民,就要建立健全畅通的、科学有效的利益诉求表达机制,促使党员干部带着深厚的感情去倾听和解决新形势下群众的利益诉求,最大限度地维护群众的合法权益,搭建多种诉求平台,畅通拓宽社情民意表达渠道。要建立网络诉求举报信息系统平台,向社会公开热线电话或网址,群众无论通过信件、电话还是电子邮件都能及时地向纪检监察机关表达诉求。要建立健全配套的利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制,让人民群众有地方表达诉求,让人民群众的问题能够得到及时的解决。
   要建立健全贯彻落实以人为本、执政为民长效机制。纪检监察机关要在推进以人为本、执政为民要求贯彻落实中发挥重要作用,关键要将以人为本、执政为民理念纳入对党员干部教育、作风整顿、整章建制的核心内容,充分发挥监督检查职能,督促各级各部门切实把以人为本、执政为民落到实处。要着力加强党的性质和宗旨教育,加强科学发展观教育,加强责任意识、公仆意识、服务意识教育,打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础;健全领导机关和领导干部联系群众、基层组织和基层干部服务群众制度,积极推广便民联系卡、群众工作站、民情日记等行之有效的服务手段和措施;对现行的法规文件、管理措施进行清理,不符合要求的要予以废止,不完善的要进一步完善。要探索和完善民主测评、社会评议、民意调查等机制,把党政机关、党员干部是否以人为本的评判权交给社会和群众。要切实加大对各级各部门贯彻落实以人为本、执政为民各项措施和要求的监督检查力度,加大对损害群众利益突出问题和群众反映强烈的突出问题专项治理力度,对各种不符合、不适应甚至违背以人为本、执政为民要求的行为要坚决纠正、严肃查处,确保各项要求和任务落到实处、取得实效。(作者系河北省秦皇岛市委常委、市纪委书记)
   (中国廉政网——中国纪检监察报)
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