偶看新闻龙城清韵等级:试论党外领导干部的培养、选拔和使用
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/09 04:04:30
一、党外干部使用中存在的问题
1、党外年轻干部绝大多数还是来自于党外科技干部或中、高级知识分子，党外行政干部少。而且党外干部流动较慢。
2、一些基层领导干部对党外干部的安排认识不足，认为可有可无，故党外干部被提拔任用的总量少，速度慢，即使有的得到了提拔任用，往往也是安排一些相对低弱的职务，并且多数是担任副职，其作用和影响也相对较小。使部分党外干部产生了“进步难”的错觉，失去了作为党外干部继续发展的信心，绝大多数年轻干部积极加入共产党而不愿留在党外。
3、有些单位的党外干部在担任一把手或主要负责人后，突出了行政领导与党委决策之间的矛盾。为了解决党外行政领导不能参加党委会的问题，只好采取改变党外干部身份的办法。
二、加强党外干部培养、选拔、使用工作的几点建议
1、选准“苗子”，建立和完善党外后备干部人才库。一是营造浓厚氛围。要注重营造培养、选拔党外领导干部工作的浓厚氛围，为建立和完善党外干部后备人才库创造条件，同时要使中共关于“要有意识的把一些优秀人才留在党外”的统战精神得以贯彻执行。二是坚持“一职两备”的原则。按照这一原则，建立党外干部人才库。要树立创新观念，不拘一格选人才。同时要采取组织选拔、基层推荐、动态管理等方法及时吸纳优秀党外干部进入人才库，逐步建立起一支数量充足、素质优良、结构合理的党外干部队伍。
2、精心培养，促进党外干部健康成长，对已进入党外后备干部人才库的人选，要将其纳入干部工作的总体规划，并作为重点培养对象，采用灵活多样的方式对其进行培训，真正有效的提高党外干部的思想政治素质和政策理论水平，如可采取统战部、组织部、党校联合办学习班的形式，举办党外干部培训班，或送到省、市社会主义学院学习，也可采取岗位流动或挂职锻炼的方法。要创造条件，为党外干部多提供锻炼的机会。同时，要坚持经常性教育。一方面，建立健全党政领导干部与党外干部的联系制度，加强对他们的帮助教育；另一方面，统战工作部门要定期召开党外干部座谈会，听取他们的工作、学习、思想汇报，适时进行关心、帮助和教育，并引导党外干部增强自我教育的能力，自觉改造世界观，树立正确的人生观、价值观。同时，结合对党外干部的考察考核，及时指出他们工作中的成绩和不足，使其明确前进方向，健康成长。
3、提高认识，积极做好党外干部安排工作。培养教育党外干部的目的在于使用，在党外干部的选拔使用上，各级党委应站在战略的高度，认真贯彻落实党与党外人士合作共事的方针政策，切实做好选拔任用工作。要做到在研究干部工作时不忘党外干部，调整班子时不忘配备一定比例的党外干部。对经过多年培养，政治素质高，工作成绩突出，在社会上有一定知名度，在群众中有较高威信的党外干部按照文件规定合理任用。
4、端正态度，进一步完善选拔党外干部政策。2000年8月，中央印发的《深化干部人事制度改革纲要》中指出，要“建立和完善培养选拔非党干部的相关制度”。组织部门和统战部门应结合党外干部工作的特点和规律，研究制定出培养选拔党外干部工作条例。使调整补充培养选拔党外干部的相关政策更加明确、更具约束力，并明确党外干部使用的目标规划、配备比例，给予安排，对班子中暂无职数的部门，可采取“超职数配备”和“先进后出”的办法来安排党外领导干部。
5、实事求是，认真做好党外干部的考察工作。本着对党、对人民负责的态度，一切从工作实际需要出发的原则，组织部门应与统战部门一起，按照有关规定，加强党外干部培养、考察和任用工作，逐步培养一批优秀的党外干部。要着重改善后备干部队伍的年龄、文化、专业结构，特别要注意充实35周岁以下的优秀年轻干部。
6、完善机制，进一步加强党外干部培养、选拔和使用工作的规范化和制度化，搞好党外干部的使用工作。第一，坚持统筹兼顾、全面安排、发挥所长、各得其所的基本方针，既要注重政治上的进步性，又要坚持广泛的代表性。第二，坚持新老结合，在安排好老的代表人士的同时，更好地举荐各方面的新人，以不断实现老一代向新生一代的过渡。第三，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》坚持公开、公正、公平、竞争、择优的原则，把那些群众公认、政绩突出、善于处理复杂问题、清正廉洁、团结同志的优秀党外干部选拔到领导岗位上来。第四要建立和完善政绩考核与业绩考评等监督机制，真正做到公平、公正、合理。