乡间小路歌词蔡琴:联盛城郊蔬菜示范基地 建 设 规 划

联盛城郊蔬菜示范基地

建 设 规 划

一、项目背景

蔬菜是人们日常必需的食品，又是特殊的鲜活产品，同人民群众的生活密切相关。

1、九江市地处江西省北部，全市除城区周边及小池镇有部分农民种植蔬菜外，蔬菜供应主要靠从外地进口，导致蔬菜价格虚高，城乡居民日常消费支出加大，相应降低生活质量。

2、自上世纪八十年代以来我县作为九江市主要的蔬菜基地，种植面积曾一度达到近6万亩，发挥了市场供应的主渠道作用。由于城市化进程的加快和城西港区的开发建设，我县蔬菜基地被大片征用，面积大幅缩减，本地蔬菜的市场供应急剧减少，蔬菜价格波动较大。为此，确保市场供应、稳定市场价格，加快建设新的蔬菜基地十分紧迫。

3、按照市委、市政府“大九江”的战略构想，今后九江市区的人口将达到100万以上，为此，市政府将市郊蔬菜基地建设列为民生工程予以高度重视。由于人口数量的增加和人民生活水平的提高，对于服务城市、服务民生的蔬菜产业提出了新的更高的要求。因此，发挥传统优势，加快蔬菜产业发展十分重要。

4、蔬菜是设施化、标准化要求较高的产业，对技术、装备、物流的要求较为严格，同时，其对促进农民增收的效果也十分明显。因此，从促进农民增收、发展现代农业的角度考虑，加大投入力度，加快蔬菜产业发展十分关键。

5、关注民生，提高人民群众生活质量是党中央和各级政府的重要职责，而农民增收，农业产业转型，加大农业投入力度，夯实农业基础则是今年中央一号文件的核心。蔬菜大棚是高产高效农业项目之一，也是农民增收的主渠道。设施农业建设是我市重点建设项目，引导扶持农户发展大棚生产，打造绿色农产品基地。为促进“菜篮子”工程的健康发展，改变现有蔬菜大棚结构不合理，设施陈旧老化，经营粗放等面貌，确保四季蔬菜的均衡供应，

6、市委、市政府把“菜篮子工程”列为今年《政府工作报告》确定的五大民生工程之一，摆到突出的位置，大力发展蔬菜生产，《九江市人民政府关于加快城郊蔬菜产业发展的意见》九府发〔2011〕4号

“发展目标。至2015年，我市城郊蔬菜产业发展总体目标是：两增两稳三保障，即“223”发展目标。“两增”：一是增加城郊蔬菜基地面积。到2012年城区人口达到80万人左右，城郊蔬菜基地恢复到2万亩（最低保有量），到2015年城区人口达到100万人（含流动人口），则发展到4万亩。二是增加快生叶类菜面积。按快生叶类菜占城郊蔬菜基地总面积15%的比例递增，到2012年和2015年分别达到0.3万亩和0.6万亩。“两稳”：稳定城郊蔬菜产业的发展政策,稳定产业发展的扶持资金来源,实行一定5年不变。“三保障”：保障城区蔬菜供应，到2015年实现鲜销商品蔬菜总产13万吨以上，自给率达到60%；保障蔬菜产品质量安全，确保产品检测合格率稳定保持在98％以上；保障蔬菜的应急调控，即既有蔬菜基地的存量又有特殊情况下7天左右的耐贮存蔬菜品种的冷链冷藏供应能力。通过3－5年的努力，确保我市蔬菜基地建设基本满足需要，蔬菜流通得到较大的提升，蔬菜产业进一步发展。”

7、公司为响应市委市政府号召的民生工程，也为联盛打造生鲜特色经营，实现农超对接，控制和保障蔬菜食品质量安全。

二、项目概况

1、建设地点

     九江经济开发区永安乡位于九江市西郊，背靠长江，九江县北部，距城区15公里，东与九江市接壤，南与赛城湖垦殖场、省棉科所、港口街镇相邻，西与城子镇相接，北依长江，南有九瑞公路，北有长江堤顶公路，中有赤心公路等三条公路贯穿全境，各村环村公路，爱民村至江边电站和白华寺村至农科所两条南北通道全部修成了水泥路，交通十分便利。地域面积57.2平方公里，耕地面积34500亩，辖10个行政村，111个村民小组，共7075户，28300人。
      永安乡是一个以蔬菜、棉花、油菜、水产为主的农业乡镇。有蔬菜面积15000亩，每年可产各类蔬菜10万吨，已成功地注册了“浔绿”牌商标，被农业部确定为“国家农作物安全用药示范区”，被江西省农业厅确认为“全省无公害蔬菜示范基地”，无公害蔬菜畅销全国各地，供不应求。
       2、建设规模

联盛城郊蔬菜示范基地建设总面积2000亩，标准镀锌钢管温室大棚200亩，智能温室和连栋育苗大棚面积共9000平方米。年目标蔬菜产量2048.49万公斤。

3、建设条件

（1）自然条件

地理位置优越，土质肥沃，无污染，地势平坦开阔，交通便捷。四季分明，光照充足，热量丰富，气候温暖，无霜期长，非常适宜蔬菜生长。

（2）、劳动力条件

随着农业产业结构调整，劳动力资源充足。

（3）、技术条件 

永安乡发展大棚蔬菜已有15余年的历史，有着多年的种植经验，并非常认可发展大棚蔬菜的经济效益，群众建设使用高标准大棚积极性很高。

公司聘请多名专门的技术员，常驻永安乡给广大农业工人、菜农进行全程细致的技术指导，加强科技兴农。

（4）龙头作用

九江联盛绿色农业开发有限公司是九江市市级营销型龙头企业，能为基地、大棚生产者提供技术、种子、物资、信息、销售等服务，形成利益共同体。

（5）销售渠道

建立了规范的农产品批发档口；在连锁超市建立蔬菜经营专区，将通过包装、标牌，对优质安全农产品实行专柜经营。

随着蔬菜基地的不断扩大，产量不断提高，在现有加工厂基础上，完善“净菜”加工点和蔬菜精深加工厂，向高附加值的深加工方向发展。

（6）信息支持

销售贸易员提供市场信息，充分发挥公司联结农民与市场的桥梁纽带作用，帮助菜农规避市场风险，以带动更多的农民种菜，从而提高本地菜的市场占有份额。

三、市场分析

九江市城区有70万人之多的常住人口，年蔬菜消耗量达14000万公斤以上。目前，全市年产蔬菜量约5000万公斤，缺口达9000万公斤以上；特别是在冬春季节蔬菜供应淡季，80%蔬菜靠外调供应，“春节”期间若遇上大雪封山，菜价飞涨，尤需自产“反季节”蔬菜满足居民消费需求。

九江是农业大市，但蔬菜种植面积不大。据了解，浔城蔬菜供应地主要集中在庐山区、九江县永安乡和湖北黄梅县小池镇。庐山区蔬菜种植面积仅有１万亩，其中商品蔬菜种植基地面积不足5000亩；永安乡商品菜基地面积较大，是浔城一个极为重要的蔬菜供应地，但其绝大部份蔬菜流向消费水平更高的外地，真正进入市区的蔬菜不多；小池镇历史上就是我市稳定的蔬菜供应地，可面积仅有4000亩。

农业部提出：一个城市的居民人均拥有３—４厘商品菜地，才能满足正常的蔬菜消费需求。而在我市，截至2005年末市区人口已达65.31万人，照此算来，人均商品菜地仅有２厘。产地不足，产能有限，显然，当前九江自身及周边市场无法满足市民的蔬菜需求。

据了解，我市最大蔬菜批发地———京九蔬菜批发市场每天交易量中有半数以上的蔬菜来自外地，可见九江蔬菜市场对外依赖程度有多高。从外地调入蔬菜，其流通环节的增加提高了供销商的蔬菜供应成本，传导至终端销售市场，还是由消费者来消化。有关人士指出，菜地不足是浔城菜价长期居高难下的主要原因。

新建1000个蔬菜大棚预计年产蔬菜1000万公斤，16000亩露地蔬菜地年产8000万公斤，勉强可供城区所需，如果考虑各县乡的需求，仍然远远不能满足城乡居民需求，市场前景广阔。

四、建设内容

（一）建设规模和期限

该项目建设期限为2年，分批实施。

首期工程期限9个月，即2011年4月1日——2011年12月31日，完成镀锌钢管大棚100亩，露地菜地超1000亩。

二期为2012年全年，发展到2000亩城郊蔬菜种植的示范基地，完成标准大棚200亩，建设工厂化育苗大棚，完善相关流通加工设施。

目前核心示范区现已有种植面积800余亩，大棚面积120亩，各地块的规划工作正在进行。具体座落见附表《联盛城郊蔬菜基地规划示意图》。

（二）建设主要内容

1、核心示范，带动产业化经营

建设标准镀锌钢管大棚面积200亩以上；发展蔬菜集约化种子工厂和育苗工厂，以“企业＋基地＋农户”的开发模式示范带动全市设施化蔬菜基地建设。    

示范区种植规划整齐，作物长势良好，成方连片，环境整洁；生产经营中具有先进的管理水平。基地在运作上采取“公司+基地+农户”等多种管理模式，实行“五统一分”的生产经营模式。将组织生产、经营活动与蔬菜的产、供、销有机的结合起来，统一作物布局、统一生产标准、统一生产资料供应、统一技术、统一销售、分户管理，解决了蔬菜保价销售和产品质量安全等问题。

在传统的农产品销售中，超市担心货源不足、蔬菜品质不稳定，而菜农、基地则担心合同风险。这种信任的博弈，往往在一定程度上影响了合作关系的稳固性。但对于 “农超对接”来说，这种矛盾得到了解决。我们联盛更多的是要做好买卖双方的衔接工作，既要保护农民利益，又要对各环节加强监督管理，同时把对接各方组织好、服务好、监管好，这才是稳定双方合作关系的基础。

2、完善基础设施，实现产业集聚发展。

已建成新型镀锌钢管大棚50个，有效利用土地面积近60亩。已修建的宽3.5米，长2000米的专用道路已投入使用；并将配置沼液沼渣运输车及相关配套设备一套；新架线杆20根；新打深水井2眼，大口井1眼，并逐步配套，确保示范区安全用水。

进一步完善基地基础设施，新修水渠39.5千米，道路2.1千米，蔬菜基地实现田网、水网、路网、电网配套，旱涝保收。拟带动发展产业化无公害蔬菜基地1万亩，建温室大棚、中小棚等1000个，棚室区新打机井、大口井15眼，推广滴灌技术2000亩，总体投资6000万元以上。

3、标准化生产，实现产品质量安全。

采用《无公害蔬菜生产技术规程》进行生产，建立蔬菜生产、加工、销售的质量可追溯制度；引进种植名、优、特品种；严禁使用高残留农药，推广使用生态生物型复合肥和沼气粪肥等农家肥及低毒农药，生产用水使用江河水或地下井水；健全蔬菜农技推广服务体系，农民的标准化生产技术培训普及率90%以上；通过无公害农产品基地认定，产品全部通过无公害农产品认证，主打品种通过绿色食品认证。

4、 健全监测系统，保障食品安全。

购置土壤养分、土壤有害物质及大气检测仪器等配套设备，建立无公害检测站，保障食品安全。从而确保广大群众的吃菜安全，同时为蔬菜基地的长期良性发展提供保障。

5、冷链物流系统，确保蔬菜新鲜营养

 建设1000平方米高标准冷库一座，建立蔬菜冷库、加工车间、冷藏车等设施冷藏、包装、销售为一体的冷链物流系统。

6、创新耕作模式，提高土地产出率。

实施茬口安排复合型高效耕作模式和立体栽培模式，提高土地产出率。实施土壤肥力保持技术，采取自然免耕、秸秆粉碎还田、施用商品有机肥和生物肥、实施测土配方施肥等技术全覆盖，保持土壤肥力，实现土地资源的可持续利用。

7、培植品牌，提高产品附加值
　　公司申请注册了“联盛”牌商标，积极争创名牌农产品，制定了培育名牌计划；逐步做好包装标牌销售，提高产品公信力，通过装箱、装盒、包裹、捆扎等形式进行包装销售，包装物上标注品名、产地、生产日期等有关信息；积极利用各种宣传媒体提升品牌形象。

 8、建立信息平台，形成新的营销经营模式
　　通过联盛集团的信息中心建立起联盛农业特色品牌基地网站，设计生产技术、市场营销电子网页，打造技术推广与电子商务平台，使蔬菜基地的产品流通进程、交易环节和交易费用发生质的变化，形成新的营销经营模式。

五、投资概算

总投资3533.29万元。

（一）固定资产投入3062.96万元。

1、土地平整、园田化、土壤改良等约计522万元。

2、保温设备总投资368.8万元，其中标准化镀锌钢管大棚200亩，每个棚平均占地1亩，概算196.8万元，智能温室和育苗边栋大棚9000平方，完善育苗设施造价172万元。

3、农机设备设施113.41万元。

4、水、电、路配套设施费用总计1610.92万元。

（1）、水  新建100方小型水塔10座，修复电灌4处， PE管及管道铺设100千米，管件，龙头，闸阀等配件，总计890.45万元。

（2）、电  电网架设约计92.14万元。

（3）、路  田间路机耕道沙化、绿化需费用628.34万元。

5、办公管理用房预算118.83万元。

6、气调库（保鲜库）建设205万元。

   气调库可以保障在全镇蔬菜大面积集中上市难以立即销售，以及市场价格暂时较低的情况下，对蔬菜予以妥善贮藏。

7、各种检测设备费用81万元。

8、前期开办、项目申报费用43万元。

（二）流动资金投入330.32万元。

      其中单季作物工资成本249.21万元，直接材料252.62万元。

（三）土地租金80万元。

（四）其他不可预计费用含试验性生产损失60万元。

六、资金筹措

采取政府扶持、企业与个人自筹相结合。总投资3533.29万元。

具体筹资渠道：企业通过多方筹措资金，用于土地平整，水、电、路等土建、大棚建设，冷拱棚和大陆菜由菜农自筹自建，乡村政府负责流转土地，并予以资金方面的扶持，确保连片规模发展。不足部分政府除扶持政策外，协调金融部门贷款解决。

七、效益分析

稳定产出年年产蔬菜2048.49万公斤，年收入约为1709.03万元，去除成本1030.08万元，年纯收入可达678.95万元，利润率39.73%，经济效益十分可观。

示范基地蔬菜种植项目成本利润率64.79%，投资收益率13.75%，获利指数1.87，内部收益率30.76%，4.1年即可收回全部投资；大棚每亩投资约5000元，年收入可达1.5万元。

通过发展反季节蔬菜栽培，可加快种植业结构调整，促进城乡统筹发展，为指导和引导全乡乃至全市设施农业建设和发展起到了示范和带动效应，社会效益十分显著。

八、保障措施

1、建议政府高标准编制城郊现代蔬菜基地总体规划，重点发展一批大型蔬菜基地，实现商品蔬菜种植产业的科学、高效、有序发展。为确保商品蔬菜种植基地和面积的稳定，建议参照国家永久基本农田划定的方法划定永久基本商品菜地，市区永久基本商品菜地尽可能划定在离市区边缘不超过25公里的范围内，近郊菜地可确保恶劣天气下市区商品蔬菜的有效供给。

2、蔬菜基地实行专人管理，整体推进，引导农民积极调整农作物种植结构，减少主粮作物种植比例，增加商品蔬菜种植总面积，从而加大商品蔬菜供应量。

3、分蔬菜品类技术指导，加强科技培训，实行科技兴农，鼓励与帮助农民科技种菜，提高农民科学种菜水平；同时加强从种子至农资等服务保障，规避种植风险，

4、成立蔬菜协会，负责协调解决全市常规蔬菜、反季节蔬菜种植安排及销售中的各项事宜，加强商品信息服务工作，为蔬菜种植户提供及时有效的商品信息，帮助菜农规避市场风险。同时完善蔬菜基地批发市场功能，

5、新建蔬菜工厂化育苗基地，保证优质种苗供应。

6、优化环境，保障水、电、路配套，加强农业生产的基础设施建设。

7、完善无公害蔬菜检测体系，重点加强对蔬菜的农药残留的监测力度，为市场提供绿色、无公害的蔬菜。

8、完善气调保鲜冷库等冷链物流系统建设，确保蔬菜新鲜营养。

9、完善蔬菜深加工发展，减少蔬菜鲜销风险，提高产品附加值。

10、建议政府设立商品蔬菜种植扶持基金，并参照国家种粮补贴模式对商品蔬菜种植进行适当补贴。对划定的永久基本商品菜地进行适当种植补贴，有助于降低商品蔬菜的种植成本，提高商品蔬菜种植的比较效益，从而增加商品蔬菜的种植和供给，平抑高扬的蔬菜价格。、

11、建议政府加大支持农超对接，大力发展订单蔬菜，鼓励直接采购，缩短流通环节，充分发挥超市在蔬菜流通领域的重要作用。

12、建立储备基地、平抑价格波动政府应建立蔬菜储备基地和成品蔬菜保鲜储备基地，设立适当储备基金，确保重要的耐储存蔬菜品种有适量的动态库存，保障极端天气等特殊情况下的蔬菜供应和价格基本稳定。

                                                   九江联盛绿色农业开发有限公司

二0一一年四月二十五日