成都青少年竞赛网地址:关于印发《桃城区大麻森乡2008年民主评议工作方案》的通知

中共桃城区大麻森乡委员会

桃城区大麻森乡人民政府

关于印发《桃城区大麻森乡2008年民主评议工作方案》的通知

各乡直有关部门：

现将《桃城区大麻森乡2008年民主评议工作方案》印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻落实，制定工作方案和具体措施，扎实有效地推进民主评议工作。

中共桃城区委大麻森乡委员会

桃城区大麻森乡人民政府

2008年6月25日

桃城区大麻森乡2008年民主评议工作

方     案 

为认真落实中纪委十七届二次全会和省纪委七届三次全会关于加强部门和行业作风建设、做好民主评议工作的部署，全面提高政风行风建设水平，为实现全乡跨越发展创造良好环境，按照区纪委要求，2008年继续在全乡开展以“优化发展环境、服务和谐社会”为主题的民主评议活动。为保证这项活动扎实有效、健康有序地开展，特制定此工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大、第十七届中央纪委第二次全会和省委七届三次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，着眼优化发展环境，着眼服务和谐社会，着眼有效预防腐败，大力解决妨碍经济社会发展的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进参评部门转变观念、转变职能、转变作风，提高工作效率和服务质量，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，进一步优化政务环境、政策环境、人文环境和法治环境，为“开展二次创业，再造麻森新辉煌”提供有力保障。

二、全乡参评单位为（12个）：电管所、派出所、司法所、土地所、财政所、民政所、计生委、中心校、麻森信用社、任坑信用社、新桥北街信用社、花园信用社。

三、评议内容

1、解放思想，深化改革，积极促进科学发展。 增强科学发展意识，创新发展理念，坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维。树立环境就是生产力的观念，积极推进政府职能转变，建立健全促进又好又快发展的政策措施，提高部门和行业的社会信用度，大力整改本系统影响和制约发展的突出问题。培养促进科学发展的良好作风，积极倡导八个方面的良好风气，认真落实乡党委乡政府的决策部署，坚决反对和纠正官僚主义、形式主义，制止各种奢侈浪费行为，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

2、推进行政权力公开透明运行工作，促进惩治和预防腐败体系建设。 积极推进公共企事业单位办事公开，围绕涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题和腐败问题易发多发的权力项目，落实公示制度，规范公开内容，拓展公开领域，创新公开载体。认真做好政府政务信息公开工作。积极推进网上审批、网上公开、网上监督。在工程建设的重要环节推行“十公开”制度，主动接受社会监督。建立健全听证论证、社会公示、社会评议、工作反馈、监督考核、责任追究等制度，制定规范服务相关制度，逐步建立起办事公开的长效机制。

3、坚决纠正损害群众利益的不正之风，服务和谐社会。 落实建设和谐社会的政策措施，认真解决群众反映的实际问题，坚决纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益，以及违背政务诚信、商务诚信的行为。司法和行政执法部门要做到规范执法、公正执法、文明执法；经济和社会管理部门要做到便民服务、简化手续，在解决群众办事难上见成效；公益经营单位要增强服务意识，规范服务行为，提高服务质量和水平，认真纠正公共服务行业损害群众消费权益的不正之风。

4、大力加强机关效能建设，切实提高工作效率和质量。 以转变机关工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关为目标，以改善民生为根本，重点围绕行政许可事项和重要信访事项办理、中央和省市区近年惠民政策以及节能减排“双三十”目标落实加强机关效能建设。严格落实首问负责制、限时办结制、AB 岗工作制、责任追究制等基本制度。增强制度的严肃性和执行力，下大力解决制度不落实和落实不到位的问题，实现以制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，促进行政效能不断提高。

5、认真抓好民主评议日常性工作，完善政风行风建设长效机制。 参评单位要把政风行风建设摆上重要位置，认真落实民主评议各项工作部署。坚持纠、评、建相结合，狠抓整改，解决自身存在的突出问题。加强制度建设，完善政风行风建设自我运行机制，不断提高政风行风建设水平。

四、活动方式

乡民主评议办公室要组织协调参评单位和广大人民群众开展各种行之有效的活动。认真组织参评单位开展阳光服务、热线电话、公开承诺、自查自纠、集中整改、践诺公示等活动；积极组织评议代表和政风行风监督员开展明察暗访、听证质询等活动；采取有效形式组织参评单位与人民群众进行各种形式的沟通、互动评议活动。

五、评议方法

民主评议采用组织社会各界群众问卷测评为主，适当结合工作考核的方法。

（一）问卷测评

1、问卷的制订和发放。问卷设“满意、较满意、一般、不满意”四个评价档次。全乡测评问卷的数量为150份， 乡级测评问卷由区民主评议办公室统一印制。

2、问卷测评主体。问卷测评主体要尽可能选择与被评单位联系紧密的服务对象，照顾到各类人员，应包括：国有企业、集体企业、外商投资企业、乡镇企业、私营企业的职工，个体业户、人大代表、政协委员、党政机关干部、事业单位干部、群团组织的干部职工、离退休人员、农民、下岗职工、驻军代表、评议代表和参评单位代表等。各层面所占比例，由民主评议办公室根据实际情况合理分配。

3、问卷测评的组织。由乡民主评议办公室负责组织，问卷由区民评办统一汇总。问卷测评要公开接受评议代表、参评单位代表的全程监督。问卷测评会议的主要程序是：（1）主持人讲明组织群众问卷的目的意义，进行简短动员和填写说明；（2）工作人员在督察组监督下发放问卷；（3）群众现场填写问卷；（4）收集问卷，测评问卷现场封存，会后由区民评办组织统一时间、统一地点对测评结果进行开封统计。

4、实施动态问卷测评。每半年对参评系统进行一次问卷测评，7月份、12月份各组织一次，每次测评人数为总票数的一半，即7月和12月各组织一次测评会，每次组织75人参加。

（二）工作考核办法

1、经常性工作考核。由乡民主评议办公室负责。按照《大麻森乡乡直部门2008年民主评议工作动态考核实施办法》进行考核。依据评议内容，结合各参评单位实际工作情况，实事求是地打分。平时要建立考核档案，做到考核有据。

2、听证质询。围绕当前社会和群众关注的热点难点问题，由民主评议办公室专题组织评议代表、参评系统和单位的管理和服务对象，会同参评单位的负责同志一起召开听证会、质询会、座谈会等，听取群众意见，督促解决问题、改进工作，考核整改成效。同时邀请党委、人大、政府、政协的主管领导参加。

（三）评议结果的确定和运用

1、评议结果统计方法。问卷测评占85%，工作考核占5%，听证质询占10％。具体计算公式是：参评单位满意度＝问卷测评分×85%+工作考核分×5%＋听证质询分×10％。最终排名不得出现并列情况，总分相同时以问卷测评得分高者排名优先，取消原来前两名优秀免评规定。

2、评议结果的确定。全乡12个参评单位根据群众满意度高低对各单位排序，报经乡委会议定后，通报全乡。

3、实行综合考评有限否决制度。对年度内发生重大违法违纪案件、出现造成恶劣社会影响问题的参评单位，要实行总评结果有限否决。

4、实行评议情况反馈制度。民主评议办公室要将年度评议结果和平时掌握的情况，定期向参评单位反馈，并提出改进工作的意见和建议，以增强其整改工作的针对性、有效性。

六、评议步骤

民主评议工作自2008年4月至2009年2月为一年度。主要步骤：

（一）动员部署。6月份，制定下发工作方案。向区民主评议办公室报送年度工作方案。

（二）开展活动。 6至11月份，民主评议办公室要有计划、有步骤地组织开展各项活动，抓好7月份的民主测评和民主评议经常性工作落实。各参评单位要积极参与各项活动，抓好自查自纠、工作整改，加强自身政风行风建设。

（三）年终总评。 12月份，民主评议办公室组织年终问卷测评和工作考核，综合参评单位年度评议结果。2009年2月份，民主评议办公室、参评单位进行年度总结和下年度工作谋划，并向乡纪委、乡党委汇报。

七、组织领导

民主评议活动在乡党委的领导下进行，由乡纪委组织协调、监督检查、抓好落实。民主评议办公室负责日常工作。

各参评单位要把民主评议工作列入重要议事日程，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、参评单位各负其责、纪委组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进的工作机制。

各参评单位要落实“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作责任制，把政风行风建设列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正渗透到各项工作、各个岗位中。上级主管部门要加强对下级政风行风建设的督导和指导，一级抓一级，层层抓落实。

八、要求

（一）发扬求真务实作风。 民主评议工作涉及面广、影响面大，工作复杂，任务繁重。各参评单位要真正扑下身子，把眼睛盯在自身建设上，把功夫下在平时工作上，抓住经济发展的重点，关注群众关心的热点，实实在在地解决一批突出问题，确保民主评议工作取得扎实成效。

（二）认真规范评议工作。严密组织问卷测评活动，严格按规定完成测评程序，按规定汇总统计和确定评议结果。规范动态评议工作，做好评议情况反馈工作，确保深化民主评议的各项创新工作规范、有序地进行。

（三）严格落实纪律规定。参评单位不得采取不正当手段影响评议结果，各级领导不得以任何理由干扰评议结果。凡违反者，予以通报批评，情节严重的给予党政纪处分。各级要采取有力措施防止评议活动中出现不正之风。

（四）探索完善长效机制。各评单位要探索完善解决热点难点问题的协调联动机制、参评单位政风行风建设自我运行机制、对参评单位的监督和服务机制、评议结果运用机制、科学公正评议机制，进一步健全民主评议工作长效机制，推动民主评议活动长期深入的开展。