高通在华起诉苹果:孙雄：从公务员报考热看公务员生存状态

官本位折射权力文化

    大量受过高等教育的年轻人加入公务员队伍，对促进公务员队伍的年轻化、知识化和专业化，从而提高政府的决策和服务水平起到了一定的作用。但从中也折射出传统文化中“官本位”思想的影响依然深远，当代年轻人的权力崇拜依然很浓，同时也说明了政府职能转变和公务员服务意识远远没有达到市场经济应有要求。2005年，广州全市5万公务员凭市商业银行公务员专用工资卡，即可按照本人的职级，获得以其本人工资年收入的一定倍数作为授信额度贷款，额度最高达100万元。持卡公务员无需担保和抵押可获得最优惠利率，比基准利率下浮10％。以公务员行政级别划分可获得的贷款额度，这种做法势必丧失社会公平，拉大不同群体差距，助长特权，强化等级。诸如此类，不胜枚举。正因为在我国目前的政治体制下，公务员占据大量资源，制度性漏洞给了官员很多权力寻租机会，也难怪大学生对报考公务员趋之若鹜了。

不过是一种职业

    在西方，公务员是一种“雇员”的概念。可是，在国内，老百姓却把公务员认为是“当官儿的”，认为只要进了公务员队伍就端上了“金饭碗”。其实，公务员作为一种职业，也是有其职业规则的。一是靠职位晋升，二是拿工资吃饭。

    整个公务员群体基本呈现一个金字塔结构，真正处于塔尖的也就那么几个。以一个地级市为例，数万个的公务员里面，厅级干部也就那么几十号，处级干部也就那么几百号。由于领导职务不多，大部分公务员活着也不容易，多半人混了一辈子也是一个中下层人员而已。并且，由于这种金字塔式等级制度的约束，公务员只能按照上级的指示中规中矩办事，难以有所创新、有所发挥。正因如此，其工作能力也未能有个尺寸来衡量，就导致有些人为了获取个人利益，为捞个大一点的官帽，不惜丧失独立人格，削尖脑袋巴结上司，走后门拉关系，买官卖官等腐败现象也就不以为怪了。

    尽管近年来公务员的待遇有了改善，但收入并不像人们想象的那样高，而且还存在地区、部门之间的差别，总体来讲，处于社会中等水平线。所以说，在机关工作，更多的公务员是处在“塔底”，基本属于那种有职无权或有级无职，和企业普通的员工一样靠工资吃饭，养家糊口，只不过是比企业员工的工作相对安定而已。在信息越来越发达、越来越透明的今天，但凡出现腐败分子，其腐败现象都会被广而告之，这也使一些民众误认为公务员中的腐败现象非常普遍。事实上，腐败也是需要资本的，多数人处在“塔底”，就算有腐败之心也无腐败之力。

“围城”内外

    钱钟书在小说《围城》中写道，婚姻就像一座围城，外面的人想冲进去，里面的人想冲进来。其实，机关也是一座围城。有位两年前从北方考进南方一个沿海城市的年轻公务员，因为女朋友还在北方一个企业工作，婚姻面临着严峻的考验。加上作为一个理工类的学生到了机关工作以后学非所用，整天只是拟通知、传文件什么的，没有丝毫的成就感，就辞职到了一家外资企业工作，并被外派到女朋友所在的城市工作。这个年轻人不失是一种正确的人生态度和职业选择。相反，也有个别有关系者，本来在国有企业干得好好的，混了个中层干部后，就绕过公务员考试通过选调堂而皇之地进了机关当这长那长的。虽然这是极少数，但钻了政策空子。这对普通老百姓子女而言，就是用人选人的不公。这样的少数人进了公务员队伍，会对那些没有关系的、默默工作的普通公务员带来心理上的反感和职场上冲击。有个公务员二十多岁被人叫做小×的时候就是一个科长，到了快五十岁被人叫做老×的时候还是一个科长，而他原来的兵有的已是局长甚至是副市长了。是他能力不行吗？是他不思进取吗？都不是。只不过是没有领导发现他，提携他，关键时候没有人为其说话。换言之，我们的选拔机制还有不尽完善之处。

亚健康与“四高”

    现在公务员并非外人想象的那般轻松，风光的外表下也有沉重的工作压力。随着机关编制管理的规范化，公务员人浮于事的现象越来越少，相反一个萝卜一个坑，工作压力还是相当大的。公务员工作基本程序化，多半是个“二传手”，不是长期伏在办公桌上收发文件，就是抄抄写写。其实，长期猫在办公室里炮制所谓“重要文件”，不过是对上面下发来的东西依样画葫芦而已，空洞无物，还容易滋生官僚主义和文牍主义。再则公务员开会多，调研多，上传下达，迎来送往，吃吃喝喝的。这就难免出现职业病，大多是颈椎病、腰椎病和高血压、高血脂、高血糖、高胆固醇等“四高”病症。其实，大部分公务员尤其是无官无职的公务员，并不乐于大吃大喝，有些确实被逼无奈。要不是为了这个饭碗，谁不想工作之余回家陪老婆小孩呢。这也是体制的问题。正因此，深化体制改革就显得非常重要。

完善公务员进出机制

    当前，公务员招考竞争十分激烈，与之形成鲜明对比的是公务员辞职辞退机制不健全，尽管我国公务员法规定每年对公务员进行考核，但公务员行业内 “只奖不惩，多奖少惩”的潜规则使考核制度没有切实发挥到作用。导致公务员缺乏提高自身素质的紧迫感，安于现状，不思进取，工作求稳怕变，缺乏创新和竞争意识；部分公务员服务意识淡薄，“吃拿卡要”、与民争利、态度粗暴冷漠，上班聊天看报、下班喝酒打牌，作风飘浮，急功近利。因此，要全面贯彻《公务员法》，进一步完善公务员招考制度、考核制度和进退制度，促进公务员管理法制化，加大竞争上岗和轮岗交流力度。使公务员能进能出、能上能下，才能保障公务员有着活力，才能让更多德才兼备的大学生和优秀的公务员充实到党和政府的各级岗位,为国出力,为民谋利。

大学生要有正确的就业导向

    新形势下，我们要引导大学生树立正确就业观念，鼓励大学生就业多元化，应考虑自己的性格、专业和爱好是否适合在公务员队伍发展，真正发挥自己的特长，努力做到学有所用。而不应该对公务员职业盲目迷信。如果千军万马都上来挤这座独木桥，不考虑其他职业，可能会失去很多就业机会，甚至与本来非常适合自己发展的岗位失之交臂。

    总之，我们目前探讨时下流行的大学生报考公务员热，不能流于就业压力的表面现象去分析，而要从社会的深层次去剖析。诚然，国家机关报需要高学历的人才，社会和企业同样也需要精英。通过深化体制改革，什么时候去掉公务员的特权思想和特权待遇，大学生报考热现象也就会随之消失，以至趋于理性。这样，我们的经济才能科学发展，我们的社会才能和谐向前。