青岛斯图尔特韦茨曼:2011年政协换届工作报告(仪征）

各位委员：
    我受政协仪征市第八届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

八届政协的工作回顾

    市八届政协的五年，是全市人民团结拼搏、开拓创新，不断夺取改革开放和社会主义现代化建设新成就的五年，也是政协工作为推进我市全面建设小康社会、加快构建和谐社会作出积极贡献的五年。五年来，市政协在中共仪征市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，围绕全市工作大局，紧贴经济建设中心，组织动员全体委员，团结依靠各界人士，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各方面的工作都取得了新的进展。
    一、始终围绕发展第一要务，紧贴中心，竭诚尽智，认真履行政协主要职能
    发展是执政兴国的第一要务，也是政协履行职能的第一要务。五年来，我们始终坚持促进发展、服务大局的工作方向，积极参与富民强市的伟大实践，为加快建设新仪征作出了新的贡献。
    1、紧扣地方经济建设竭诚谋略。我们坚持把促进和服务经济建设又好又快发展作为政协履行职能的着力点，积极献计出力。园区建设是加快发展的新的经济增长点。我们先后提出了 “建大、建好园区应注重远近结合、上下结合、内外结合”、“注意开发规划与沿江岸线资源利用、园区建设与城区规划、项目落户与人居环境的协调统一”、“以重大项目为抓手，进一步强化机遇意识、风险意识、借力意识和梯度意识”等建议。招商引资是经济发展全局的重中之重。我们先后提出了 “招商引资要由量的扩张转变为质的提高，做到引资与选资相结合，从单纯引进资金，向引进技术、市场、人才等全方位发展”、“加大外资、外贸、外经工作力点，提升区域竞争力”、“充分挖掘‘三外’工作在拉动地方就业、增加地方税收方面的作用”等建议。壮大骨干企业是构筑经济发展增长极的重要支撑。我们先后提出了“把握经济性、利民性、环保性三个要素，大力培植骨干企业”、“充分发挥区域经济的特色性，充分体现效益经济的规模性，充分注重资源经济的集约性，做强做大做优骨干企业”、“做好高新技术企业发展的规划，加大对科技创新的引导和投入”等建议。这些意见和建议，都受到市委、市政府及其相关部门的重视和采纳。
    2、关注农村小康建设倾情进言。加快农村经济和社会发展，是坚持城乡统筹发展、全面建设小康社会的具体体现。我们每年在确定年度计划时，都将“三农”作为全年工作的重要内容，党的十六届五中全会提出了“加强社会主义新农村建设”的重大历史任务，我们进一步加大了对新农村建设的关注度。五年间先后开展了“农村新型合作医疗制度建设”、“农村文化建设”、“农技服务体系建设”、“农村路网建设”、“农村弱势群体帮扶救助”、“乡（镇）村建设规划”、“农村义务教育”等10多项专题调研、协商、视察、通报活动，并形成《完善农技服务体系》、《农民集中居住点规划建设的思考》、《对农村医疗卫生服务体系向社区卫生服务转型的思考》、《让有线电视走进农村千家万户》、《关注农村困难群体，有效实施救助帮扶》、《加快农村水利建设，促进农业稳产增收》、《农村文化建设应当重视的几个问题》、《进一步推进农村劳动力转移》等30多份调研报告，为市委、市政府实施统筹城乡发展战略提供依据和参考。
    3、围绕投资环境建设悉心献计。营造更优的投资环境，已成为提升招商引资优势吸引力，增强经济发展后劲支撑力的重要保障。城建城管是打造投资环境的“硬件”。我们每年都通过视察、提案、社情民意等方式，就全面促进城市形象的提升提出意见和建议，比如2006年初组织了城建重点工程建设情况的专题通报活动，建议“城市建设一要适应经济增长方式的变化，由封闭向开放转变、全面开花向重点突破转变、速度第一向质量优化转变；二要适应城乡发展环境的变化，既要开发好新城区，又要完善好老城区，还要重视乡村集镇建设；三要适应社会全面需求的变化，力求工程设计规划、建设标准和风格与人们要求相融合，和周边城市相对接”。诚信建设是优化投资环境的“品牌”。我们于2003年11月组织专题调研，围绕“建设诚信仪征”取得的成绩、存在的问题、基层的反映等情况和建议，在八届五次常委会议上与市委、市政府专题协商。社会治安是构筑投资环境的“基石”。我们先后就“‘平安仪征’创建”、“‘四五’普法”、“社会治安综合治理”等专题开展视察和调研活动，为促进社会和谐稳定建言献策。
    4、聚焦生态环保建设直抒胸臆。生态环境是间接的生产力，对于推动区域经济发展、建设全面小康社会有着重要作用。按照市委、市政府“两个创建”的决策部署，我们将保护生态环境作为关注民生民情、促进经济社会协调发展的重要课题，先后于2003年和2007年组织专题视察调研活动，向市委、市政府提交了《增强全社会环保意识的建议》、《工业企业环境保护和建设的建议》、《不断提高老城区环境质量》、《加强农村环境保护工作的几点建议》《努力做好环境保护工作，精心打造生态化工园区》等8份调研报告，就“不断增强全社会环保意识”、“引导企业走新型工业化发展道路”、“建立农村环境保护与建设的监督体系”、“进一步完善化工园区的总体规划，抓紧制定环保规划”、“进一步推进节能减排、清洁生产”、“完善行政监管体制，改进园区的环保管理办法”等方面提出了50多条建议，受到市委、市政府的关注和肯定。
    二、充分发挥位置超脱优势，彰显特色，集思广益，积极拓展政协活动空间
    凸显优势，把握特色，是政协工作与时俱进、有为有位的关键所在。五年来，我们立足政协自身的条件和特点，积极拓宽履职思路和工作领域，充分体现政协工作的价值，政治协商、民主监督、参政议政取得了新的作为。
    1、以例会为平台，协商建言有序有为。例会是政协履行职能的重要载体。我们坚持在“协商的层次性、选题的准确性、议政的滚动性”上求突破，不同层次的例会协商既有序开展，又力求实效。一是全委会议大会协商，共组织4次、28份发言材料，市委、市政府主要领导分别对发言材料逐件批示，责成有关部门对所提建议认真研究吸纳。二是常委会议专题协商，先后就“全民创业”、“加强食品安全”、“城乡统筹就业”、“乡村建设规划”、“环境保护”等10个专题，分别于每年二、三季度的常委会议上协商建言，市委、市政府主要负责同志分别到会并发表讲话。三是主席会议通报协商，内容涉及“新农村建设”、“法制建设”、“党风廉政建设”、“财政预算执行”、“三外工作”、“城建城管”、“安全生产”、“医疗卫生”等方面。五年来先后召开全委会议5次、常委会议30次、主席会议64次，协商专题达60多个。
    2、以视察为依托，知情议政务实务效。视察是政协履行职能的主要途径。我们坚持“专项求深、务实求效”的原则，做到视察与知情相结合，与协商相结合，与建言相结合，努力提高参政议政的质量。五年来先后围绕沿江开发、城市重点工程建设、特困职工群体帮扶、农村五保户供养、农业产业结构调整、城市房屋拆迁管理、城镇职工医疗保险、船舶制造、建筑业发展、残疾人权益保障等，开展专题视察活动70多次，提出各类意见、建议400多条。近几年来我市建筑业变化很大，如何保持喜人的发展态势，我们于今年6月下旬组织专题视察、通报和座谈活动，提出“不断更新观念，抢抓发展机遇，乘热打铁、乘胜前进、乘势而上，尤其要做到目光向外、目标在外，对外埠建筑市场敢于竞争、敢于拓展，全力促进仪征建筑业更好更快地发展”的建议，得到了政府及职能部门的重视和采纳。
    3、以调研为载体，选题立论抓大抓精。调查研究是政协履行职能的基础环节。我们坚持在“角度的选择、力度的把握、广度的覆盖”上下功夫，不断提高调研质量和建言水平，积极为党政决策提供依据和参考。五年来共形成各类专题调研报告83份，其中28份在全委会议上作大会发言，45份在常委会议上协商发言，10份在扬州政协相关会议上专题交流。比如对环境保护和建设问题，市委、市政府多年来高度重视，社会各界和人民群众也一直十分关注，我们于今年7月中旬由主席、副主席分别带领四个调研组，按照“收集反映、弄清真相、实事求是、全力促进”的指导思想，前往有关园区、乡镇、部门和单位开展专题调研，形成四份调研报告并在政协八届二十八次常委会议上协商发言，市委主要负责同志到会听取意见并发表讲话指出，“调研报告质量较高，分量也是比较重的，提出了许多科学、中肯的意见和建议，对进一步继续做好环保工作有着重要的借鉴和促进作用”。
    4、以提案为抓手，出谋献计求真求质。提案是政协履行职能最直接、最有效的方式。我们坚持“提”字上讲质量，“督”字上做文章，“实”字上求效果，以 “五个一”活动为重点（每年一次预先征集、一次集中交办、一次逐件过堂、一次专题视察、一次办复通报），加大征集指导力度，增进提办交流沟通，强化落实跟踪问效，提案工作及其办理水平不断提高。五年来市各民主党派、工商联、有关人民团体和政协委员共提出提案803件，经审查立案777件，数量超过历届，内容涉及面广，委员们讲真话、进诤言，所提意见和建议大都具有较强的前瞻性和可行性，在市委、市政府的高度重视和有关部门的共同努力下，所有立案提案全部按期办结，落实解决率达55.6%。
    5、以信息为渠道，反映民意尽心尽职。了解和反映社情民意信息是政协履行职能的一项经常性工作。我们坚持以“协助党和政府加强与各界人士联系，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量”为出发点，组织全体委员和联谊会员围绕党政工作中心，抓住对全局有影响、对决策有价值、对工作有促进的重要事项和一个时期内社会上突出反映的热点问题，拓宽层面，扩展视角，积极反映社情民意。五年来，共收集整理各类社情民意信息150多条，编发《社情民意》简报106期、社情民意专递函25件，所提意见和建议得到了党政领导及相关部门的高度重视和积极办理。
    三、牢牢把握团结民主主题，凝心聚力，增进共识，着力提高政协整体功能
    不断加强统一战线内部的团结与合作，积极营造和衷共济的议政环境和和谐共融的履职氛围，是新形势下不断开创政协工作新局面的基本保证。五年来，我们始终突出团结民主主题，充分利用人民政协组织构成的特点，努力增强各方面的团结合作，充分发挥政协系统的整体优势，政协工作活力和履职水平实现了新的提升。
    1、重视发挥党派团体的参政作用。我们认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实加强同民主党派、工商联和有关人民团体的合作共事。坚持市政协领导与党派团体负责人联席会议制度，交流工作，增进共识。积极鼓励和支持市各民主党派、工商联在共商大政方针、实施民主监督、进行参政议政中畅所欲言，提出意见和建议。积极创造条件，组织和联合开展一些重大课题的调研、视察和咨询服务、送医送教等活动。党派团体热情参与政协工作，积极参与政协活动，在政协履行职能中发挥重要作用。八届一次会议以来，各民主党派和工商联及其成员先后提出提案380件，其中以组织名义提出提案63件，提交调研报告15篇，所提意见和建议得到了较好办理。
    2、切实发挥界别的纽带作用。我们充分把握政协由界别组成的特点，推动委员加强与本界别群众的联系，使政协组织真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。以界别设置委员活动组，实行各民主党派、工商联和专委会分工联络、挂钩联系制度。下发专门文件，就发挥界别作用的方法和途径作出具体规定，对各界别活动的内容和重点提出不同要求。组织共同参与或独立开展相关调研视察、参观考察活动，尽可能加大界别小组参与政协全局工作的活动频率。委员活动组组长列席政协常委会议，直接参与和感受与市委、市政府民主协商的过程。不断探索、创新界别活动的形式和内容，2005年起开展了委员“走门串户，联系群众”活动，2007年又将每年5月8日至14日确定为委员联系群众“界别活动周”，为发挥界别优势和作用搭建新的平台。
    3、积极发挥专委会的基础作用。我们十分重视专委会作为联络、团结和组织委员履行政协各项职能的基础功能，力求在“专”字上下功夫，在“实”字上见成效。主席会议定期研究专委会工作，及时指导和推动专委会分解落实政协全年任务和相关活动。首次建立专委会向常委会报告工作的制度，既扩大了专委会工作的社会影响，又增强了专委会活动的委员基础。加强与对口党政部门的沟通交流，协同组织相关活动。以活动求活跃，以联动求合力，对于一些重要调研课题特别是常委会议和全委会议的协商议题，由对口专委会牵头组织、各个专委会分头调研，直至提交调研报告。五年来，各专委会共牵头组织专项视察活动60多次，专题调研活动60多次，提交调研报告57份。
    4、充分发挥委员的主体作用。我们始终坚持“政协的优势、政协的活力、政协的能量，都存在于委员之中”的理念，强化委员主体功能，提高政协履职效能。拟定年度工作计划、安排调查研究、组织视察座谈时，首先考虑如何发挥好委员的作用，尽可能扩大委员的参与面。充分利用调研、座谈、提案、视察、建议、反映社情民意信息等多种形式，为委员参政议政搭建平台、提供机会。量化委员工作任务，全年至少参加一次政协组织的视察或专题调研活动，提出一件有质量的提案，反映一条有价值的社情民意信息。积极与党政部门联系，聘请有关政协委员担任党风廉政监督员、行风建设监督员、市政府督查专员。密切与委员所在单位的联系，为委员参加政协活动和在基层发挥作用提供方便。
    5、努力发挥文史资料的功能作用。我们积极探索文史资料工作为构建社会主义和谐社会服务的新途径，组织委员和有关人士继续开展史料征集活动，推动文史资料工作紧贴中心，服务发展。 2003年以来，先后编印了第十三、十四辑《仪征文史资料》，搜集整理相关史料文稿90多篇；协助编印了《月塘文史资料》活页6期、《月塘文史集》第一集，收集整理相关史料3万多字；完成了省政协交办的《江苏省近现代人物丛书（仪征卷）》的征集编纂任务，文史资料“存史、资政、团结、育人”的功能作用得到进一步体现。
    四、不断强化进取创新意识，讲求规范，求是务实，切实推进政协自身建设
    全面推进政协自身建设，是适应新形势、新阶段、新任务，不断提升政协工作质量和实效的重要前提。五年来，我们以强化工作效能为宗旨，“内强素质、外塑形象”，不断增强政协组织的融合力、凝聚力和影响力，思想建设、制度建设和队伍建设得到了新的加强。
    1、积极推进规范化、制度化、程序化建设。坚持把“三化”建设贯穿于政协全部工作始终，体现在履行职能的各个方面和各个环节，先后建立、修订、完善了《常务委员会工作规则》、《专门委员会通则》、《委员活动组简则》、《委员视察简则》、《提案工作办法》、《发挥政协界别作用的意见》、《进一步发挥委员主体作用的意见》等20多项规则、规章和制度，使政协各个层面履行职能有章可循、有据可依。2005年中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》下发后，我们积极配合市委认真贯彻落实文件精神，制定出台了《关于政治协商“三在前”、“三在先”制度实施办法》，提出12条具体实施意见，使政治协商程序得到进一步明确规范。
    2、重视抓好委员队伍建设。强化自我学习理念。通过赠阅《人民政协报》、编印《学习参考资料》等方式，组织和推动委员学习党的路线方针政策和人民政协理论，把学习的效果体现在如何当一名合格的政协委员上，切实增强与时俱进的理念和参政议政的能力。创造知情议政条件。通过寄送《政协全年工作要点》、印发《仪征政协》会刊和结合委组活动的开展，通报政协主要活动安排和市委、市政府的重大决策及相关市情，尽可能地扩大委员视察、调研、座谈、会议等政协活动的参与面，在立足自身岗位、做好本职工作的同时，积极认真地、切实有效地履行好委员职责。激发委员主体意识。通过建立委员联系制度和表彰“优秀提案”、“优秀社情民意信息”及宣传“委员风采”等活动，不断增强委员参政议政的光荣感和使命感。
    3、不断加强政协机关作风建设。坚持以“党员先进性教育”活动为动力，把机关党员干部在教育活动中焕发出的政治热情，及时引导到立足政协职能、做好本职工作上来；以学习领会“社会主义荣辱观”为契机，教育和引导全体工作人员始终保持有为的敬业精神、务实的工作作风和廉洁的自律意识，积极营造“团结和谐、风清气正”的良好氛围；以创建“服务型、效能型、规范型”机关为目标，不断完善办文、办事、办会等事务运作的各项规章制度和岗位责任制度，“整顿作风找差距、争先进位创新风”，树立和维护政协机关的良好形象；以为政协委员和联谊会会员履行职能、开展活动创造条件为重点，公开服务承诺，增强服务观念，提高服务水平，努力使政协机关成为“委员之家”、“会员之家”。
    ４、注意扩大政协工作社会影响。加强与本市新闻单位和宣传媒介的合作，及时宣传政协组织的会议、调研、视察等活动和政协委员关注社会热点难点、积极建言献策的成果。利用政协自身的宣传阵地和手段，编印《仪征政协》会刊34期，在“仪征市政协”网站发布相关信息500多条，在《人民政协报》、《中国政协》、《江苏政协》、《扬州政协》等政协报刊和省市政协相关会议上发表、交流各类理论文稿、体会文章和信息稿件110多篇。扩大对外联谊交往，与省内外60多个兄弟县市政协建立信息交流和联络关系，接待和配合省、扬州及省内外有关县市政协组织来仪的相关专题调研考察活动30 多次，就有关课题到苏南和周边县市政协学习交流20多次。
各位委员，八届政协取得的成绩，是市委加强领导，市人大、市政府及各党政部门、社会各界的支持配合和全体委员共同努力的结果。在此，我代表市政协八届委员会表示诚挚的感谢！
    过去的五年，我们的工作取得了一定的成绩，但对照新形势和新任务的要求还有差距和不足，在今后的工作中需要进一步强化民主监督的履职效能，进一步拓宽委员主体作用的发挥领域，进一步探索调研成果的有效转化，进一步深化提案和社情民意的跟踪问效，把人民政协事业不断推向前进！

五年工作的基本经验

    五年来，市八届政协坚持在继承中发展，在开拓中前进，在创新中提高，积极探索新形势下政协工作的新路子，在实践中积累了一些经验和体会：
    一、做好政协工作，必须坚持党委领导、政府支持
    政协履行职能离不开党委的领导、政府的支持及社会各方面的配合。八届政协以来，中共仪征市委高度重视和加强对政协工作的领导，坚持政治协商“三在前、三在先”，充分发挥政协在地方经济建设和社会事业发展中的独特作用。市政府切实加强与政协的联系，支持政协依照章程组织开展各项履职工作，认真听取来自政协的意见和建议。市各党政部门和基层党政组织积极配合政协搞好调查研究、视察和咨询论证等活动，自觉接受政协的民主监督。市八届政协始终把坚持和维护党的领导体现在政治方向的把握上，始终坚持与市委、市政府目标上同向、思想上同心、行动上同步，自觉把政协工作融入党政工作大局之中，做到“重要问题主动向市委请示汇报，重要会议及重大活动邀请党政领导参加，重要社情民意和意见建议及时报送党委政府，党政重要决策组织政协委员和各界人士积极宣传贯彻”，切实找准履行职能的切入点和着力点，积极彰显和发挥人民政协的优势和作用。实践证明，只有 “党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”，政协工作才能不断向前发展。
    二、做好政协工作，必须坚持以人为本、议政为民
    实现、维护和发展好人民群众的根本利益，是人民政协工作的出发点、落脚点。五年来，市八届政协坚持把促进发展、关注民生、服务和谐作为政协新的时代使命，将以人为本的履职理念贯穿到政协工作的各个方面。大力促进经济建设又好又快地发展，是人民群众走上共同富裕道路的根本所在，我们牢固树立发展为先、发展为大、发展为重的思想观念，把促进和服务发展体现在履行职能的各项活动之中，使政协的无形智慧转化为共创发展的有形力量。积极推动建设和谐社会，反映了人民群众的共同心愿，我们注意把了解和反映社情民意信息作为履行职能的重要环节，及时反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作，充分发挥政协作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。加快推进以改善民生为重点的社会建设，与人民群众幸福安康息息相关，我们紧紧抓住优化发展环境和提高人民群众生活质量的重大课题，在深入调查研究、充分咨询论证、扎实协商议政上下功夫，力求提出有分量、有见解、有创意的意见和建议，努力推动和促进经济发展成果更多地体现到人民群众最关心、最直接、最现实的利益上。实践证明，只有坚持“情为民所系、利为民所谋”，政协工作才能在全局中有作为、在社会上有影响。
    三、做好政协工作，必须坚持界别特色、委员主体
    切实把握人民政协组织由界别组成的显著特色，努力在各个层面、各个环节上调动各个界别、各位委员参政议政的积极性，直接关系到政协履行职能的水平和效果。五年来，市八届政协坚持以专门委员会为依托，以界别委员活动组、乡镇委员活动组为载体，最大限度地组织委员参与到调研视察、知情问政、学习考察、咨询服务、座谈讨论等政协工作的实践中来，不断激发委员参政议政的热情和潜力。每年全委会议期间，各界别和乡镇委员活动组都集中开展活动，讨论制定全年委组活动计划；每凡涉及“三农”工作的常委会协商建言，都安排乡镇委员活动组组长列席会议；每次组织专题调研活动，都吸收不同界别、不同层次和一些知晓情况、熟悉业务的委员参与，特别是在“走门串户、联系群众”和“界别委员活动周”等相关专题活动中，各专委会强化督导，各界别和委员活动组积极联动，全体政协委员踊跃参与，每项活动都取得了实实在在的效果。实践证明，只有不断强化委员主体意识和界别意识，政协工作才能充满生机和活力。
    四、做好政协工作，必须坚持与时俱进、开拓创新
    与时俱进、开拓创新，是推动政协事业向前发展的不竭动力。五年来，我们坚持在继承和发扬历届政协优良传统、坚持政协工作成功经验的基础上，把创新贯穿到政协工作的各个环节。在工作思路上，我们积极拓展履职的领域和空间，找准应有位置，选准合适角度，做到把握“上情”、和中央精神合拍，切合“市情”、和市委思路合拍，关注“下情”、和社会脉搏合拍。在工作方法上，我们切实把握自身特点，不断完善协商形式，做到全委会议的三次会议分别赋予“让党委了解政协、支持政协、鼓励政协”的内涵，常委会议的协商建言形成“一年组织两次、一次一个专题、一题一份报告”的模式，重大课题的调研活动采用“专委会牵头、主席和副主席分别带队”的方式以及邀请 “党政全体负责同志参加全委会议、党政主要负责同志参加常委会专题协商会议、政府分管负责同志参加专题视察座谈会议”的做法等。在工作要求上，我们坚持求真务实、适度均衡的原则，注重活动的层次性、均衡性和实效性，不断提升工作的品位和效能，做到 “季季有常委会专题协商，月月有主席会重点协商”、“主席会议提前一个星期准备、常委会议提前一个月策划、全委会议提前一个季度筹备”以及每次协商活动以“一个专委会为主策划，其他专委会共同参与”等。实践证明，只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，政协工作才能体现时代性，把握规律性、富于创造性。

今后工作的几点建议

    今后的五年，是仪征建设全面小康、实现富民强市的重要五年。宏伟蓝图激励人心，发展目标催人奋进。希望新一届政协在中共仪征市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共十七大精神，全面践行科学发展观，紧紧围绕改革、发展、稳定的主旋律，与时俱进、开拓创新，奋发有为、昂扬向上，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为构建和谐仪征、实现我市经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。
    一、以贯彻落实中共十七大精神为动力，不断开创政协工作的新局面
    党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。学习好、贯彻好、落实好十七大精神，是政协组织当前和今后一个时期的首要政治任务。要结合政协工作实际，多层次、多形式地组织和推动政协委员和各界人士认真学习十七大文件，深刻领会和贯彻十七大精神。通过学习，认清形势，明确任务，统一思想，坚定信心，把全体委员的思想和行动、智慧和力量统一到中国特色社会主义伟大旗帜上来，统一到十七大精神上来，统一到实现仪征新时期发展的宏伟目标上来。要发扬理论联系实际的优良学风，把学习贯彻十七大精神与学习中央两个5号文件、不断创新政协工作结合起来，同实现仪征“精彩一跳”的具体实践结合起来，同本职岗位建功立业结合起来，进一步认清政协工作面临的新形势、新任务，坚持围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断开创政协工作新局面。
    二、以促进经济建设又好又快发展为中心，努力实现履行职能的新作为
    要把履行职能的着力点放在对又好又快发展、统筹协调发展的思考和把握上，积极协助党委、政府以战略的眼光谋划发展，以全局的意识统筹发展，以科学的态度抓好发展。要围绕经济社会发展思路和市委、市政府中心工作，发挥全委会整体协商、主席会议重点协商、常委会专题协商、专委会对口协商等协商平台，坚持政治协商“三在前、三在先”制度，在委员和决策者之间架设沟通桥梁、联系渠道和协商反馈机制，让各个方面、不同层次的意见都能得到充分发表，为党政决策的科学化、民主化提供依据和参考。要认真履行民主监督职能，通过委员提案、政协建议案、反映社情民意和政协视察、民主评议等行之有效的民主监督方式、方法，就决策执行过程中的相关事宜提出意见和建议，努力促进经济社会又好又快发展，切实维护人民群众的根本利益。要积极参政、善于议政，紧扣党政工作中心、社会发展大局和百姓关注热点，深入调查研究，积极建言献策，努力促进经济社会全面协调发展。
    三、以构建社会主义和谐社会为目标，积极营造团结民主的新环境
    要把政协组织的优势作为履行职能、有为有位的第一资源，把凝心聚力、构建和谐作为政协根本任务。　　一要发挥兼容并蓄的优势，为凝聚人心尽责。发挥政治上巨大包容性和组织上的广泛代表性，在搭建平台、完善机制上，积极为各民主党派、无党派人士和有关人民团体履行职能创造条件，充分发扬平等议事、体谅包容的优良传统，努力在政协内部营造融洽、和谐、民主的氛围。二要发挥联系广泛优势，为化解矛盾出力。当前正处于经济发展的转型期，也是各种利益矛盾的凸显期。要积极发挥政协联系广泛、沟通各界的优势，围绕群众思想认识上的“困惑点”、各种矛盾的“易发点”，主动协助市委、市政府做好说服教育、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，为减少阻力、增加动力、形成合力尽职尽责。三要发挥位置超脱优势，为维护公正服务。要大力弘扬人文关怀精神，坚持以维护和实现最广大人民群众的根本利益为出发点，积极为建立公平合理的利益协调机制建言献策，认真反映和协调好各阶层的利益诉求，让改革发展的成果真正惠及全体人民。
    四、以规范化、制度化、程序化建设为基础，着力提高自身建设的新水平
    新形势、新任务对人民政协工作提出了新的更高的要求。希望新一届政协继续推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，努力形成规范有序的工作机制，提高工作实效。要进一步完善界别和委员活动小组活动的工作机制，有计划地组织开展有界别特色的活动，充分调动各界别委员参政议政的积极性，努力使市政协的各种界别活动更加经常、更加规范、更加有效。要切实发挥政协委员在履行职能中的主体作用，进一步健全完善委员的教育、培训和管理机制，积极为委员履行职责创造条件，尊重和依法保护委员的民主权利，不断提高委员的综合素质和参政议政能力。要进一步发挥专门委员会在履行职能中的基础作用，努力创新专委会工作方式，开拓工作思路，完善工作机制，加强党政部门对口工作联系，联合开展视察、调研和监督活动，不断提高工作水平。要进一步加强政协机关建设，以创建“学习型、服务型、和谐型”机关为目标，积极推进政协机关的思想、组织、作风和效能建设，确保政协机关工作高效有序地运行。
    各位委员，各位同志，高风疾帆远，盛世铸辉煌。我们已经迈入充满希望的历史新征程，人民政协工作任重道远，大有可为。我们相信，在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指引下，在中共仪征市委的正确领导下，新一届政协必将牢记责任、不负重托，扎实工作、奋发进取，不断推进我市人民政协事业新发展，为加快仪征现代化建设进程，率先建成全面小康社会，作出新的更大的贡献！