偶看新闻买房子要注意什么证件:先行是综改试验区之要 贯彻落实省党代会精神
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/27 03:25:35
先行是综改试验区之要 贯彻落实省党代会精神
来源：山西日报
在我省转型综改试验区建设起步的历史关头，省第十次党代会的召开再次令全省干部群众思想大解放，精神大振奋。其中，袁纯清书记报告中对关键在于实践、在于先行先试的阐述，更是将全省上下的思想认识给予了彻底的廓清。
2010年12月，迄今为止中国面积最大的国家综合配套改革试验区花落山西。在中国改革开放走过30多个年头之后，山西终于站到了改革的最前沿。这是我们这个内陆省份自新中国成立以来获得的最大的综合优惠政策，可谓千载难逢的历史机遇。然而，在如此难得的发展机遇面前，我们一些地方、一些部门的思想还迷失在概念理解、坐而论道的层面，一些地方、一些部门的状态还停留在等待政策、观望左右的阶段。这样的思想状态，与综改试验区先行先试的要求是格格不入的。
自2005年6月上海浦东新区获批国家第一个综合配套改革试验区以来，目前在中国的经济版图上已经先后批准设立了天津滨海新区、深圳市、武汉城市圈、长株潭城市群、重庆市、成都市、沈阳市和山西省共9个综改区。这9个综改区虽然改革主题各有侧重，但改革的基点却只有一个--先行先试。上海浦东新区成功崛起，靠的就是在制度创新上一马当先，先行先试。今天，大江南北已是万马争先，争的还是一个先行先试。
从国家层面看，之所以设立综合配套改革试验区，目的在于将部分具有不同发展特色的省、市、区推向改革深水区，在先行先试的政策空间下，以局部的突破为下一步改革的全面深化探索开路。对山西而言，综改试验区的设立是可持续发展的内在需求，是一种资源型经济发展不平衡与不协调现实的倒逼。所以，综改试验区的建设是发展模式的转型和体制机制的创新试验过程。为此，在我省第十次党代会报告中，省委书记袁纯清明确指出：先行先试是转型综改试验区的最大政策。我们必须增强机遇意识，鼓起时不我待、先行先试的勇气；必须增强忧患意识，激发负重爬坡、敢创一流的胆气；必须增强创新意识，保持奋发图强、勇攀高峰的锐气；必须增强责任意识，树立敢于担当、成事创业的志气。金玉之声，语气铿锵，这些话无疑点明了综改区的要旨所在，吹响了全省转型发展先行先试的号角。惟其如此，综改试验区在山西才不会沦为概念游戏，才会最终成为山西人民实实在在的福祉所在。
先行先试既需要敢为人先的勇气，同时也需要善破善立的智慧。综改试验区的设立带有时代性和地域性双重特色，9个综改区各有不同的改革主题。作为资源型经济转型试验区，我省综改区先行先试的突破方向应该是：在重大转型项目上先行先试，在政策创新上先行先试，在板块突破上先行先试，在破解发展难题上先行先试。所以，先行先试既需要自上而下的思路设计，更需要自下而上的实践创新。一方面摒弃以单一的经济规模扩张为目的的发展模式，对未来的改革进行系统性、配套性的体制设计，尽量减少先行先试中的试错成本；另一方面要充分发挥全省上下的主观能动性，特别是各级党政部门，亟须在观念更新基础上，彻底破除不合时宜的条条框框，形成一系列推动改革的"晋"字牌政策，在先行先试中寻求资源型经济可持续发展的答案，通过实践层面生动丰富的个体突破实现改革的整体创新。
改革的路上没有坐享其成，改革越深入越是考验我们的勇气与智慧。与当年的深圳经济特区相比，今天的综改区已经突破了经济改革的范畴，国家也不可能再举一国之力给予资金与项目上的扶持。也就是说，先行先试是我们手中唯一的尚方宝剑，体制机制创新是我们推进改革的主要动力。值此转型跨越关头，千帆竞发之际，学习和移植他人的经验固然可取，勇于突破与创新则更为重要，这是一场没有先例可循的试验，这是一场需要先行先试的改革。