恶客掌里的小核桃若欢:始终做到“六个牢记” 全力加快赶超发展

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/03/29 07:18:45
区域经济应该如何发展?怎样才能抓住区域经济的基本特点,统筹兼顾、全面协调可持续地做大做强区域经济,已成为摆在我们面前亟待解决的重大课题。近几年来,临川区以科学发展观统领全局,大力实施赶超型发展战略,主要经济指标快速增长。2006至2008年,全区生产总值由98亿元增加到147.6亿元,增长50.61%;财政收入由2.588亿元增加到4.8亿元,增长85.47%。今年上半年,全区国内生产总值74.5亿元,同比增长14.6%;财政总收入3.24亿元,增长23.3%;规模以上工业增加值21.6亿元,增长17.6%;社会固定资产投资22亿元,增长47%。纵向比,我们发展的步伐明显加快;但横向比,发展的差距依然很大,发展的任务非常艰巨,必须始终做到“六个牢记”,切实加快临川赶超发展步伐。
    1、要始终牢记发展是基本职责。作为经济欠发达地区,要实现经济繁荣群众富裕,就必须紧紧扭住经济建设这个中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。一是强化发展意识,履行第一责任。实现经济又好又快发展是政府的第一要务。基层各级政府必须把发展作为自己的义务和第一责任,认真履行好自己的职责。虽然临川近两年经济社会呈现良好的发展态势,但横向比,经济总量仍然偏小,发展速度仍然缓慢,发展质量较低,发展水平不高。同时,社会保障任务重、再就业压力大、“三农”基础薄弱等问题突出。解决这些问题的唯一途径,就是咬住发展不放松,坚持发展不动摇,集中各方面的智慧,凝聚方方面面的力量,实现经济赶超发展。二是抢抓发展机遇,加快赶超步伐。当前,受国际金融危机影响,国家出台了保增长、保民生一揽子计划和措施,我们要更加集中力量,紧紧抓住国家宏观政策带来的机遇、沿海发达地区产业转移的契机和海峡西岸经济区建设的机遇,积极做好沿海产业梯度转移对接工作,主动融入海峡西岸经济圈,进一步加大招商引资力度,想方设法争取更多的项目、更多的资金落户临川,加快促进临川赶超发展步伐。三是树立生态理念,坚持可持续发展。牢固树立可持续发展理念,充分考虑环境、资源和生态的承受能力,实现经济规律、社会规律和自然规律的有机统一,实现人与自然的和谐发展。在工业化进程中,一方面坚持扩大开放,大力引进工业项目,加快产业集聚,不断提升产业规模和效益。另一方面,努力把生态环保放在更加突出的位置,严把企业准入关,严格执行企业“三同时”制度,加大对污染源的治理力度,大力发展循环经济,坚持走可持续发展道路。
    2、要始终牢记项目是基本载体。抓发展,项目是关键,项目是载体,项目是后劲,项目是财源。在临川赶超发展进程中,必须大力实施项目带动战略,以项目建设的实际成效促进赶超发展的提速升级。一是全力招商上项目。坚持“政府推动、领导带动、园区主动、部门联动、社会齐动、奖励促动”的招商思路,采取专业招商、团队招商、以商招商以及全民招商等招商方式,深入开展招商百日竞赛活动,切实营造“人人谈招商、人人为招商、人人抓招商”的浓厚氛围。今年上半年,我区新引进5000万元以上项目13个,其中亿元项目6个,下半年,我们要进一步加大招商力度,力争再引进一批大项目和效益好的项目入园落户。二是完善机制促项目。对重点在建项目继续实行“四个一”挂点帮扶制度,特别是抚北园区、服务单位和经济主管部门要加强项目调度和管理,坚持为每一个企业提供全过程、全天候、全方位的优质高效服务,着力解决项目建设中存在的困难和问题,加快推进项目建设进程,今年已开工建设投资5000万元以上重点项目有红狮水泥、天鹰实业、恒浩实业、英雄试剂等10多个。目前我区规模以上工业企业104家,园区企业69家,建成投产55家,规模以上工业增加值达到10.79亿元,经济发展后劲进一步增强。同时,整体推进了一批城市重点建设项目。近几年,先后投入资金10多亿元,扎实推进河滨广场、临川新城、行政中心、市民公园、抚八挂线、玉茗大道南延伸段、污水处理厂、上顿渡宜黄河拦河坝工程、龙津大桥、中洲公园开发、城区中小学网点等城市重点项目建设,拉开了城市框架,完善了基础设施,加快了上顿渡城区与抚州中心城区的对接,上顿渡城区面貌得到明显改善。三是千方百计争项目。紧紧抓住国家出台一系列宏观调控政策的机遇,积极争取了一批项目和资金。目前已组织上报农林水、工业、城建、交通、能源、社会事业等项目30多个,今年以来已争取上级扩大内需资金6487.6万元,有力地促进了我区经济发展。
    3、要始终牢记民生是基本理念。一是夯实农业农村基础。加快推进新农村建设,严格按照“六改四普及”的要求扎实推进360多个新农村建设点建设,使农村面貌不断改善。稳定发展粮食生产,加大扶持粮食生产力度,坚决落实好中央的惠农政策和粮食最低收购价格等各项鼓励农业生产的政策措施,充分发挥和调动农民种粮的积极性,近几年来我区粮食播种面积一直稳定在60万亩、产量130万吨左右,并连续5年获得全国粮食生产先进县(区)。加大农业结构调整,紧紧依托现有农业资源,立足于优质大米、中药材、果业等产业,着力抓好了中药材、南丰密桔、商品蔬菜、优质大米、生猪等农产品基地建设,重点培养和扶持了一批农产品深度加工的龙头企业,省级龙头企业达6家,市级龙头企业达44家,加快推进农业产业化进程,有力促进了农业增效农民增收。二是建立健全社会保障体系。切实抓好低保工作,做到应保尽保,提高低保水平;努力提高农民就业技能,加大农村富余劳动力转移培训和小额贷款发放力度,致力扩大就业途径,切实解决好就业再就业问题。今年以来,全区新增城镇就业3751人,新增转移农村劳动力7106人,城镇就业率达94.5%;努力解决困难群体和受灾群众的生产生活困难,让广大人民群众更多更好地分享经济社会快速发展的成果,不断提高物质文化生活水平和质量。三是切实维护社会稳定。严格落实安全生产责任,突出抓好烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通、公众聚集场所等重点领域、重点行业、重点部位的隐患排查和专项治理工作;深入开展平安创建活动和打黑除恶专项行动,有效防范和严厉打击各种违法犯罪行为,保障人民群众生命财产安全;坚持开展区委书记、区长大接访和领导干部下访活动,不断完善领导信访包案等制度,及时解决群众合理诉求,维护群众合法权益。
    4、要始终牢记操作是基本要求。目前在经济运行过程中仍然存在建设资金短缺、项目用地以及企业用工不足等问题。面对危机和困难,唯一出路就是要危中求机,危中求进,不断提升操作力、执行力和破解难题的能力。一是搞好融资平台建设,努力破解资金难题。一方面,充分利用投资公司作为政府融资平台,进行市场化运作来筹集资金,如以临川河西中洲综合开发工程项目为载体向农发行融资5000万元,以临川区经济适用房建设项目为载体与江西国际信托股份有限公司合作筹集资金8000万元。另一方面,努力推进银企合作,积极为中小企业牵线搭桥,充分利用全省中小企业贷款担保发展基金融资平台,为中小企业解决资金困难。同时,坚持一手抓土地收储,一手抓土地经营,积极盘活现有存量土地,切实搞好土地运作。今年上半年全区分期分批推出了6宗经营性土地上市,面积429.3亩,实现土地收益1.28亿元。全区共筹集资金2亿多元,有效地缓解了建设资金不足问题。二是搞好土地清理,努力破解项目用地难题。积极采取有力措施,对抚北园区内长期停而不建、停产企业、或投产后亩均交纳税收低于5万元、建筑密度低于50%的企业加大了清理力度,今年以来已清理未开工企业5家,收回并盘活园区内土地400多亩。此外,还要加大项目包装力度,争取上级更多用地指标,为项目建设打好基础。三是搞好农民工技能培训,努力破解企业用工难题。充分整合资源,大力实施“阳光工程”、“金蓝领工程”,加强对农民工进行技术培训,加强服务引导,设立创业服务平台,为返乡农民工和其他创业者提供创业项目,开展政策咨询等一站式、一条龙、一体化服务,为农民工就业和到园区务工创造了有利条件,努力为企业输送合格人才。
    5、要始终牢记落实是基本任务。决策再好、思路再清、目标再明,不落实就要落空。要加快推进临川的赶超发展步伐,就必须始终保持奋发有为的精神状态,真抓实干,强力推进各项工作落实。一是以昂扬进取的斗志抓落实。一要积极主动,充分发挥自己的主观能动性,积极主动想主意、拿措施、抓落实,力争做到工作走在前面。二要迎难而上,敢于接触矛盾,敢于破解难题,敢于动真碰硬,敢于拍板负责。尤其是对招商引资、项目建设、金融信贷、重点工程、征地拆迁等难题,更要迎难而上,以创新的思路和举措破解难题。三要敢争一流,坚持“不干到一流就是失职、争不到第一就是落后”的拼搏观念,全力争取有质量、有效益、有后劲的发展,切实营造进位争先、勇立潮头的浓厚氛围。二是以更加有效的方法抓落实。积极抓好那些制约、影响、决定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面,竭尽全力抓大事,集中精力干要事,全力以赴攻难事,集中充足的人力、充分的物力、充裕的财力、充沛的精力进行重点解决。切实抓好牵连大事的“小事”和关系全局的“细节”,把小事当成大事来干、小节当作大节来抓。对一些重点工作、重大项目和重大决策,做到心往一处想、劲往一处使,精诚团结,真正形成抓工作一个调、谋发展一盘棋的良好风气和工作局面。三是以求真务实的作风抓落实。坚持面向基层、面对群众,眼睛向下看、脚步往下走,深入农村和企业,倾听群众呼声。从群众反映最强烈的问题抓起,从最难落实的问题抓起,从打基础、管长远的工作抓起,通过实实在在的工作,促进发展,造福群众。
    6、要始终牢记高效是基本目标。高效是政府工作的基本目标。政府工作包罗万象,纷繁复杂,要使各项工作都高效运转,并取得优异成绩,就必须做到“三个坚持”。一是坚持依法行政。不断完善各项制度,严格依照法定权限和程序行使权力,将依法行政贯穿于政府决策、执行的全过程;重大事项问计于基层,求教于群众,借智于专家,增强决策透明度和公众参与度,促进决策的民主化、科学化和法制化。二是坚持励精图治。要进一步深化行政审批改革,减少和规范行政审批,完善“两集中”改革,推进乡镇便民服务中心建设,为群众提供便捷高效的服务;加强电子政务建设和政府网站建设,积极推行网上办公,大力倡导少开会、少发文、少应酬,努力腾出更多时间和精力用在上项目、争资金上,用在解决热点难点问题上。三是坚持从严治政。加大教育、培训和管理力度,坚持奖优、治庸、罚劣,努力建设一支忠诚敬业、清正廉洁、作风过硬、人民满意的公务员队伍;加大源头治腐力度,着力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,有效防范违法行政和权力滥用,切实为人民掌好权、用好权。