《我是南非狮》小说:辽宁“土地奶奶”罗亚平的肮脏发迹史（2）

办案人员向记者道出了其中的缘由，“民间的传闻对罗亚平涉案的金额的确夸大了许多，数额没有1.45亿那么多，但是过亿是肯定的，检察机关之所以没有认定罗亚平涉案金额过亿，是因为其中很大一部分金额被认定在顺城区土地经营中心的单位小金库里。虽然罗亚平是单位领导，但是由于小金库的特殊性质，这笔巨款不能算在她的个人名下。”

早在检察机关侦办该案期间，顺城区土地经营中心的报账员蒲关辉就承认单位的确私设了小金库，还有账目可查，资金流动虽然由蒲关辉来负责操作，但是小金库的真正掌控者还是罗亚平。

罗亚平案被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”，也就是后来民间传闻的辽宁“三最”女贪官。

巧取豪夺：连老公钱款也不放过

罗亚平之所以能贪如此多的钱财，源于其六亲不认，更源于她的心黑手辣。

成就罗亚平仕途辉煌的是国土局，但成就罗亚平巨贪的却是她苦心“经营”的顺城区土地经营中心。

土地经营中心是土地交易的办事机构，隶属国土资源局垂直领导，受国土资源局委托，承办辖区内的土地交易工作，它没有国家的财政拨款，是国土资源局下属的自主经营、自负盈亏、独立核算的事业单位。

开发商为了征用土地便到土地经营中心预存资金，而土地经营中心与开发商签订协议，按照单独建账、专款专用、多退少补的原则，支付给每一个开发商所对应的动迁户，最为关键的是这些数额庞大的资金并没有被列入国家财政系统，无人监管。

而罗亚平最看重的便是“无人监管”，一旦开发商将资金缴纳到土地经营中心后，这笔钱的流向在很大程度上都由自己说了算。

不过，滑稽的是罗亚平在土地经营中心盘算的第一笔钱居然是自己老公桂思本的钱。

据检察机关指控，在抚顺市拔萃私立学校城东幼儿园征用前甸朝鲜族镇二道村土地的过程中，罗亚平于2004年七八月份，将该幼儿园投资人桂思本向抚顺市顺城区土地经营中心缴纳的征地款380万元人民币据为己有。

这块土地上的动迁户的确收到了每亩9万元的动迁补偿款，但是这笔动迁补偿款并不是出自桂思本向土地经营中心缴纳的380万，而是城东开发处提供的资金，后经查实，罗亚平处心积虑与城东开发处协商，城东开发处同意替代土地经营中心支付这笔补偿款后，她便偷梁换柱将桂思本缴纳的380万装进了自己的腰包。

仅仅5年的时间，城东拔萃幼儿园已经成为抚顺市最大的私立幼儿园，虽然幼儿园的管理者是桂思本的儿媳妇，但是仍然与罗亚平有着千丝万缕的关系。

一出手就拿自家人下手，一出手就贪了380万。这足见罗亚平不仅贪得无厌，而且贪得忘了本，贪得忘了还有法在。

然而，为罗亚平奉献最大的贪污款800万，正是来自她管控的征地款。

2007年3月，抚顺市顺城区前甸红光园区开发建设办公室金吉英，向土地经营中心缴纳了800万征地款。

利用掌管黄金地段土地征用和审批权的职务便利，截留、私吞征地款只是罗亚平敛财的其中一种手段而已，这种手段她用得并不是太多，她70%以上的非法收入都来源于动迁补偿。

据记者了解，办案人员在搜查罗亚平的办公室时，发现了很多他人的身份证和户口本。这些证件都是罗亚平通过土地经营中心，以办理手续需要身份证明材料为由，直接从当事人手中骗取的，最终成为罗亚平的作案工具。

罗亚平采取假补偿的方式，利用手中这些身份证直接从土地经营中心骗取动迁补偿款，而实际上身份证的主人毫不知情。除了以个人的名义外，罗亚平居然还利用集体的名义骗取动迁补偿款，2005年4月她便以前甸镇二道村汉族六组的名义，直接骗取了50余万的补偿款。

从2005年3月开始，罗亚平单利用假补偿的方式，冒用12个人的名义便从土地经营中心共骗取补偿款1000余万元。

有了他人的身份证，除了可以冒用他人名义骗取动迁补偿款外，还可以私自卖掉补偿给动迁人的门市房。对于那些配合城市规划，早已完成动迁的人，罗亚平并没有及时交付用来补偿的门市房，而是在未经房主授权的情况下私自出售这些房屋。

2007年6月，罗亚平便将本应补偿给刘玉珍和洪来英的，位于顺城区碧海馨居小区5、6、7、8号，面积为924.42平方米的门市房卖掉。其所得的卖房款277余万元人民币，除去支付给刘玉珍的107万元外，其余的170余万元便据为己有。

利用假补偿和侵占他人的补偿房的手段，身为国土局长的罗亚平2007年便拥有多达22套的房产。这些房产都在抚顺市区，遍布华南花园、格林书香苑和银河湾等高档社区，光是房屋市值就接近上千万元，其中豪华装修和昂贵家电还未算在其内。

色女无敌：常带领导开房发小财

然而，真正让人们记住罗亚平的，并不是她的巨贪，而是那些来自于她案件中没有涉及的花边新闻。

相貌平平、彪悍泼辣的罗亚平，一直不受男人待见，就连第二任老公都是自己从别人手中“赖”来的。

1990年，30岁的罗亚平看上了自己的顶头上司、时任顺城区国土局局长桂思本。时年38岁的桂思本仪表堂堂、相貌英俊，是罗亚平当时接触的男人中最出类拔萃的一个。罗亚平疯狂地爱上了他。然而，桂思本当时有一个美满的家庭，妻子是顺城区某局的一名干部，温柔贤惠，两个儿子也都很优秀。尽管这样，罗亚平还是毫无顾忌地发起了“夺夫大战”。

为了平息此事，不让罗亚平再四处乱闹，罗亚平从一个普通科员被提拔成为一名科级干部。然而，这一切并没能平息这场“夺夫风波”。

为了得到桂思本，罗亚平直接到桂妻单位又哭又闹，两边的单位都不得安宁。后来，领导出面做她的工作，她便撒泼耍赖，往办公室的沙发上一躺，号啕大哭。哭够了，闹够了，她跳起来放下狠话：“谁要是敢逼我，我就先杀了他全家再自杀！光脚的不怕穿鞋的，我都这样了，我怕啥？”

如此这般，两年后，已迁任人事局局长的桂思本夫妇双双投降，离婚了事。罗亚平则终于如愿以偿，带着女儿搬进了桂思本家。然而，强扭的瓜终究不甜。明里暗里，桂思本带着两个儿子一直和前妻有来往。罗亚平闹过、打过，都无济于事。桂思本的两个儿子更是对她恨之入骨。结婚当年，桂思本“下海”经商，但钱都被罗亚平“拢在手里”。

在手里有了钱后，罗亚平已经不在乎桂思本。两年后，两人因感情不和离婚。此后，罗亚平不断地挥舞起了“金元”大棒，令无数男人跪倒在她的石榴裙下。

第一个倒在罗亚平石榴裙下的，就是她身边的下属、小她12岁的葛锋。深知钱权魔力的罗亚平，先提拔葛锋做自己的副手，然后再施以钱财，便不费吹灰之力地将葛锋发展成了自己的情人。

每逢出差开会、外出考察，她都让葛锋如影随形。

在抚顺时，只要她需要，一个电话就把葛锋叫到酒店。为了与葛锋安心享受偷情生活，她一出手就是100万元，让他摆平家里的老婆。

初试便尝到甜头的罗亚平，并不满足于此。她还有更大的野心和追求。罗亚平把目标盯上了顺城区的一位主要领导。开始时，罗亚平时不时地送上钱物，一来是为自己寻求政治庇护，让自己的仕途更为宽广，二来通过钱财，试探发现了领导的弱点，从而把住了领导的“命脉”。

在一次次的交往中，区主要领导越陷越深，无法自拔。罗亚平见时机成熟，便主动出手。一天下班后，罗亚平走进这位领导的办公室，直言说道，“今晚，你跟我走，我让你发一笔小财。”

随后，该名领导跟随罗亚平来到当地一家豪华酒店就餐。席间，罗亚平百般劝说人生之乐，并劝领导喝了许多酒。散席后，罗亚平让领导随自己走进这家酒店的豪华套间取钱。

进房后，罗亚平直接从包里掏出5万块钱，扔在床上，要求这位领导“陪一个晚上，这5万块钱就是你的了”。结果，这位领导竟鬼使神差地跟她上了床。此后，只要罗亚平高兴，就带着这位领导去酒店开房“发点小财”。

正是权、钱、色的诱惑下，这名区主要领导逐步成为罗亚平的保护伞和“御用马前卒”，在罗亚平摆不平时，他便会出来周旋帮忙。当然，罗亚平都会充分利用这个机会，手舞“金元大棒”，主动投怀送抱，来满足自己的淫欲。

在抚顺还流传着这样一件事儿。当地一房地产开发公司一名帅气男经理，到罗亚平处办理审批时，不幸被其相中。罗亚平直言，“我相中你了，只要你跟我好，什么事都好办。”男经理气得当场离去，果然该项目没能通过。

抚顺市检察院工作人员表示，因为这些都是罗亚平的个人私生活，所以没有在案卷里体现。