偶看新闻pst面部提升有什么风险:要防公车货币化改革固化既得利益
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/06 20:51:32
据本埠媒体报道，广东全省公务用车制度改革工作已经启动，正在深入开展调研论证。记者从广东省纪委对政协提案答复中获悉，截至目前，广东省共有广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山6市实行了车改，车改主要采取货币化模式，其中广州在天河区21个街道进行车改。
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公车改革的老话题算是又一次回到公共视野了。好吧，既然该话题长盛不衰，我们也不厌其烦地再说它一说。先不谈车改的方向、途径问题，依最简单的常识和逻辑，既然是说公车改革，那么最基本的事情就是公布广州市以及广东省到底有多少辆公车。舆论对这个问题质疑了多年，相关部门也在不同的场合给予回应，但广州到底有多少辆公车，至今仍然没有一个定论。据悉，今年3月北京公布的公车数量为62026辆，但有论者根据各种公开信息分析认为北京公车数量应在几十万辆以上。无独有偶，关于广州的公车数量一直以来就有20万辆与3万辆两种说法。这些数据统计乱象，可以说明公车数量统计中存在文字游戏。
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当然，光公布公车数量还只是第一步，就像一个仆人不能只向主人汇报买了几斤菜一样，更重要的是买了什么菜、花了多少钱。必须同时公布的是：1.所有公车的车辆类型、品牌；2.购置、使用、维修等全部费用；3.最具体的所属单位；4.专职司机。数量、类型、费用、单位、司机五者不可缺，公众才有可能对这一公布数量的真实性等问题进行核实、评判和监督。
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值得一提的是，媒体报道称“省纪委已将公车治理列入2011年的重点工作，并在全省部署，明确了目标任务”。那么，在这些“目标任务”中是否包括了如实公布广东省全部公车数量呢？
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至于车改的方向和途径，当然不那么简单。比如现在说大方向是货币化改革，也就是减少公车数量实行车补，但前段时间广州市不是花了巨款给公车装GPS以监控公车私用么？我们未曾听说广州在宣传GPS系统时要消减公车数量，那么广州这个做法与省里的指导精神是否有出入？最让纳税人担心的情况是，如果一方面公车数量在GPS的名义下不消减，另一方面又搞出一套货币补贴的政策，岂不与真正的改革精神背道而驰？
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从纳税人的立场来说，公车改革的目的绝不仅仅是为了防止所谓公车私用的腐败，而是要把“公车”这笔公共行政支出最大限度地降到最低水平，从而使社会公共资源能够最大限度地用回到纳税人身上。因此，彻底地、最大幅度地减少公车数量与开支应该成为公车改革的大方向。应该把公车减少到什么程度？这当然是可以讨论的，但是有些原则是应该明确的。比如，以1994年公布的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》为依据，只能在它的基础上提出更严格的规定、在数量上更压缩，而绝对不能以十几年来公车消费极度失控、疯狂泛滥的现状为依据，更不能借公车改革之名把历史上造成的非法获得利益固定和保护起来。
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此前有舆论担心，所谓的货币化改革的目标是把这种本来就是不合理的官僚利益合理化，而且是以最实惠的方式（货币）和最具中国特色的计算方式（官越大钱越多）来实现。难怪有人把这种改革称之为一种“公车腐败货币化”的漂白路径。这些担忧，对广州以及广东的公车改革来说，具有很强的警示意义。
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公车改革的老话题算是又一次回到公共视野了。好吧，既然该话题长盛不衰，我们也不厌其烦地再说它一说。先不谈车改的方向、途径问题，依最简单的常识和逻辑，既然是说公车改革，那么最基本的事情就是公布广州市以及广东省到底有多少辆公车。舆论对这个问题质疑了多年，相关部门也在不同的场合给予回应，但广州到底有多少辆公车，至今仍然没有一个定论。据悉，今年3月北京公布的公车数量为62026辆，但有论者根据各种公开信息分析认为北京公车数量应在几十万辆以上。无独有偶，关于广州的公车数量一直以来就有20万辆与3万辆两种说法。这些数据统计乱象，可以说明公车数量统计中存在文字游戏。
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当然，光公布公车数量还只是第一步，就像一个仆人不能只向主人汇报买了几斤菜一样，更重要的是买了什么菜、花了多少钱。必须同时公布的是：1.所有公车的车辆类型、品牌；2.购置、使用、维修等全部费用；3.最具体的所属单位；4.专职司机。数量、类型、费用、单位、司机五者不可缺，公众才有可能对这一公布数量的真实性等问题进行核实、评判和监督。
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值得一提的是，媒体报道称“省纪委已将公车治理列入2011年的重点工作，并在全省部署，明确了目标任务”。那么，在这些“目标任务”中是否包括了如实公布广东省全部公车数量呢？
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至于车改的方向和途径，当然不那么简单。比如现在说大方向是货币化改革，也就是减少公车数量实行车补，但前段时间广州市不是花了巨款给公车装GPS以监控公车私用么？我们未曾听说广州在宣传GPS系统时要消减公车数量，那么广州这个做法与省里的指导精神是否有出入？最让纳税人担心的情况是，如果一方面公车数量在GPS的名义下不消减，另一方面又搞出一套货币补贴的政策，岂不与真正的改革精神背道而驰？
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从纳税人的立场来说，公车改革的目的绝不仅仅是为了防止所谓公车私用的腐败，而是要把“公车”这笔公共行政支出最大限度地降到最低水平，从而使社会公共资源能够最大限度地用回到纳税人身上。因此，彻底地、最大幅度地减少公车数量与开支应该成为公车改革的大方向。应该把公车减少到什么程度？这当然是可以讨论的，但是有些原则是应该明确的。比如，以1994年公布的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》为依据，只能在它的基础上提出更严格的规定、在数量上更压缩，而绝对不能以十几年来公车消费极度失控、疯狂泛滥的现状为依据，更不能借公车改革之名把历史上造成的非法获得利益固定和保护起来。
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此前有舆论担心，所谓的货币化改革的目标是把这种本来就是不合理的官僚利益合理化，而且是以最实惠的方式（货币）和最具中国特色的计算方式（官越大钱越多）来实现。难怪有人把这种改革称之为一种“公车腐败货币化”的漂白路径。这些担忧，对广州以及广东的公车改革来说，具有很强的警示意义。
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