熔融指数和粘度的关系:党国英:再不可对腐败的“好处”存有幻想(新京报 2010-1-2)

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再不可对腐败的“好处”存有幻想 党国英 新京报 2010-1-2   党国英
  中国社科院农村所研究员

 浪漫主义批判

 北京大机构的餐厅可以没有专业化,可以低效率,但北京街头的“煎饼果子”却可以专业化,可以高效率。送脆饼给“煎饼果子”摊主,不需要回扣。

 最近一个时期,关于腐败和反腐败的新闻比较多,这给人的感觉是国家反腐败的力度没有减弱。至少从官方文件和社会舆论看,反腐败的必要性正在成为中国社会的共识,这是一件幸事。不要以为这是一句废话,因为并不是所有人都认为有必要反腐败。

 一个曾经流行过的意见,是说腐败有利于类似中国这样的国家的经济发展。这个看法的理由似乎很充足:因为法制薄弱,做事缺少规矩,官员可能找到借口对该做的事情推诿敷衍,就影响了做事的效率,发展的速度难免降低;有了金钱做润滑剂,办事的效率就会提高。一些腐败官员在法庭上的自辩,则为这种堂而皇之的理由提供了注解。比如,有的受审官员说,自己为商人办了事,商人赚了大钱,地方增加了GDP,自己的服务有了价值,应该获得服务报酬。这些论调虽然在表面上没有成为社会共识,但从反腐败的困难看,这论调多少对人们有潜在的影响。

 腐败果真对发展有好处吗?我绝不相信。最近听到和看到的两件事,更让我坚守自己的看法。

 听一位商界人士讲了一件事。我们都知道,经济活动的专业化能产生经济效益。北京这样的大城市,一些大机构会给职工开午餐。如果有商人给这些机构餐厅提供洗切好的净菜,对社会来说会产生效率。在美国大城市吃过中餐面条的人都知道,在那里要讨碗面汤喝是很难的,因为餐馆配送进来的都是煮熟的面条,餐馆只将面条加热后浇上臊子端给客人。这种专业化提高了他们的经济效益。其实,北京摊贩销售的“煎饼果子”也有这样的程序。但是,洗切好的净菜要进北京大机构的食堂很难。有商人曾做过尝试,结果败下阵来。当事人说,仅仅因为回扣这件事,就让他们难以承受。因此,腐败会大大提高交易成本,以致一些交易不会发生,把一定的GDP消灭掉。

 还想讲讲在阜阳农村的见闻。阜阳这个地方因过去多发腐败案件,似乎成了腐败的标志性地区。听当地干部说,王怀忠那一届阜阳市委常委班子大都出了问题,问题小的也被判了几年。这种腐败让阜阳经济发展了吗?没有。到过阜阳的人可以看到,那里的市容要比周边其他城市差许多,农村也比河南等地的农村差。不是阜阳的基层干部和群众不好。近期到阜阳的农村看,深感那里的农民厚道勤劳。国家推行农村低保政策后,那里的工作也很扎实,好过许多地方。但一届领导班子成了腐败团伙,就毁了一个地方的发展机遇,以致阜阳比其他地方落后了一大截。

 有人问,我们国家的经济在整体上发展很快,难道和腐败没有关系吗?当然没有。中国的发展是改革开放的结果。因为国家的对外开放和对内自由市场经济的引入,在旧体制的旁边创造了腐败难以肆虐的市场体系,给人民群众提供了发挥才干的机会,经济才得以迅猛成长。如果反腐败的力度再大些,经济发展还会更快。如前面所说,北京大机构的餐厅可以没有专业化,可以低效率,但北京街头的“煎饼果子”却可以专业化,可以高效率。送脆饼给“煎饼果子”摊主,不需要回扣。

 那个与美国政治学家亨廷顿有关的腐败促进发展的“理论”,其实完全站不住脚。官员见钱开绿灯,的确给别人办了事,但此种做法若形成通例,必然弊端丛生。一是官员必然越来越不喜欢规则,从而增大社会运行成本,陷入恶性循环;二是拥有创造力、但无钱可送的人群,会被堵截于主流社会之外,使其丧失改善生活的机遇,由此将造成巨大的社会裂痕;三是部分商业集团必然和官员结成紧密的利益联盟,垄断集团将全面控制社会经济。这些弊端不除,任其泛滥肆虐,人民必绝望,国家必衰败。所以,我们再不可对腐败的“好处”存有幻想。

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