压力传感器精度有哪些:谱写税收工作精彩篇章

“十一五”期间，郑州国税组织收入超千亿元

谱写税收工作精彩篇章

刘义峰 郅建平 邢军

“十一五”期间，河南省郑州市国税局在河南省国税局和郑州市委、市政府的正确领导下，按照科学发展观和正确政绩观的要求，站位全局、服务大局，以思想大解放推动观念大转变、实践大创新、国税大发展。市局党组带领广大干部职工开拓进取、锐意改革、求真务实、甘于奉献，谱就了郑州国税科学发展、和谐发展、跨越发展的精彩篇章。“十一五”期间，郑州市国税局先后突破200亿元、300亿元大关。2010年，全市国税系统共组织收入301。71亿元，同比增长14。62%，增收38。49亿元。

郑州市国税局党组书记、局长李和圈说，“十一五”期间，全市国税系统面对复杂多变的经济形势，坚持从服务经济社会发展出发，正确处理税收与涵养税源的关系，不折不扣地落实税收政策，扶持企业做大做强，推动经济转型升级，帮助纳税人，提高了纳税人的满意度和税法遵从度，确保实现应收尽收，为保增长、保民生、促发展做出了新的贡献。

发展理念上发生“六大转变”

“十一五”期间，郑州市国税局系统深入学习贯彻落实科学发展观，把跨越式发展作为第一要务，解决思想不停步、加快发展不懈怠。在实践中形成了“坚持一个中心、突出两大业务、加强三基建设、争创四个一流、提高三个首位度，推动郑州国税科学发展、和谐发展”这一郑州国税发展的指导思想和目标。形成了“以问题为导向、改革为动力、机制为重点、项目为抓手、落实为根本着力点”平行推动发展的基本方法。“一个中心”，以组织收入和发挥税收职能作用为中心。“两大业务”，税收征管和纳税服务。“三基建设”，征管基础、队伍基础、基层基础。“四个一流”，建一流领导班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象。“三个首位度”，对全省税收征管的贡献度、对树立形象的推动力和对队伍建设的影响力。

郑州国税在思想上树立“六种理念”，即税收经济观、税收法制观、现代管理观，树立信息管税理念、精细化管理理念、以人为本理念。在发展观念上发生“六大转变”，即片面强调收税向服务社会经济发展转变、计划治税向依法治税的转变、人盯户向信息管税的转变、粗放管理向分类精细化的转变、纠错管理向激励管理的转变。

发展实践上探索“六大机制”

“十一五”期间，郑州国税局党组一班人谋长远、建机制、打基础、促发展，探索建立促进国税事业科学发展的工作机制。

以派单管理为抓手的组织收入工作机制。市局按月分析、按季度通报，分析薄弱点、找准着力点，向内使劲，向管理要收入、要质量、要效益。2008年，面对经济下行及政策性减收的双重压力，市局积极开展“三行业一重点一整治”，入库税款17。56亿元，拉动税收提高8。62个百分点。2009年，按季度抓分析、定项目，堵漏增收43。95亿元，占收入总量的18。07%。

以“五化”为主要内容的税源管理机制。在专业化方面，郑州市国税局建立税收管理员信息采集、预警防范、纳税评估、调查执行、总结完善和奖惩激励六项机制。在信息化方面，充分利用海量数据，使数据资源转化为管理资源。在一体化方面，市局机关联合分析、联合派单、联合安排、联合研究行业管理办法；市局机关各处室和基层局“共同目标、共同责任、共同考核、共同利益、共同行动、共同奖惩”，抓管理、抓收入，形成工作合力。在社会化方面，建立集贸市场委托代征管理办法，建立政府部门数据交换机制，街道、市场、协税护税机制，税警联合办案机制，形成政府领导、财政主管、部门配合、司法保障、社会参与的综合治税格局。在扁平化方面，打破现在层级，将局机关变为一线。

以需要为导向、以解决问题为重点的纳税服务机制。“十一五”期间，郑州市国税局相继作出了文明服务、限时服务、首问负责等纳税服务承诺，成立了12366纳税服务中心。突出政策服务、管理服务、法律服务三大重点，建立以岗位责任、服务承诺、沟通反馈、问题解决、部门协作、办税疏导、法律救助、考核评价八大机制为主要内容的纳税服务体系。坚持网络调查与12366纳税服务中心反馈、走出去与请进来相结合，收集纳税人的意见与建议。探索集约化、规范化、网络化、一体化、个性化“五化”服务，简并业务68项，取消报表资料190项次。以网络为依托，推行国税一城通，实行县（市）车辆购置税属地征收。在纳税人相对集中的地域，设置“卫星厅”，方便纳税人就近办税。

以提高能力、焕发活动、构建和谐为重点的队伍管理机制。建立健全思想政治工作组织领导、调查分析、思想沟通以及教育、评价、保障六项机制。采取问卷调查、联席会议、政策宣传、领导谈心等方式，沟通思想，消除误解，达成共识。建立了激励与约束结合的培训机制，突出高层次培训、实战培训、网络培训。在全市国税系统开展能力、标兵评比活动，2006年以来，选拨市级能手310名。制定了分类选拔、交流轮岗、机关人员选调办法，2004年以来，先后分3次选拔科级干部381名，选调机关工作人员30名，基层局、局机关各处室正副职交流轮岗面在50%以上，市局机关人员交流轮岗面达30%。

以工作落实为重点的效能建设机制。市局吃透上情、摸清下情，使决策符合上级要求，符合本地实际。坚持工作重心向基层转移，落实经费、设备、人员、基建向一线倾斜，解决基层一线在资金、装备、人员、办公环境等方面的困难。

“十一五”期间，除中央财政拨付资金全额下拨基层外，郑州市国税局还自筹下拨基层资金1。2亿元。其中，市局为基层配备设备价值786万元，包括电脑1038台，打印机354台、扫描仪52台；为基层调配办公务车79辆；为基层维护办公用房52次，新建、置换办公楼5栋，下拨基层资金2100万元。全市国税系统66个分局全部达标，3个分局被表彰为全省基层规范化建设先进单位。近年来，市局将新录用的大学生全部充实到基层，地方政府补助资金全部拨付到基层，新提拔的领导干部80%以上来自基层。

以竞争激励为主的全面质量管理机制。以质量为中心，以责任制为手段，建立了涵盖组织收入、税收征管、纳税服务、行政管理、基层建设、队伍建设等8个方面，区分不同层次的质量监控考核体系，并编印了《全面质量管理手册》。在指标认定上，突出市局党组重大决策、全局重点工作，突出反映主观努力程度。在实施过程中，公开透明操作，特别是在考核评议方面实行三级考核；在结果运用上，考核结果与年终评先、奖金分配、干部选拔挂钩。激励为主，对创新项目、创先争优成绩优异的给予加分奖励；责任连带，对一票否决的，相关领导在选拔中连带扣分。

发展支撑上搭建“六大平台”

“十一五”期间，郑州市国税局系统整合了CTAIS、防伪税控、出口退税三大系统。继CTAISV2。0在郑州市正式运行后，市局又以信息化为依托，积极研发应用软件。据有关数据表明，市局在征管上建立的“六大机制”、信息化中搭建的“六大平台”发挥了重要作用，全市国税系统在发展态势上实现了“六大突破”。

一是组织收入实现突破。具体表现为“五大跨越、两个翻番”。“五大跨越”，“十一五”期间，先后跨越200亿元、300亿元关口。“两个翻番”，2005年，完成税收128亿元，比2000年60亿元翻了一番；2009年，完成税收243亿元，在2005年基础上再翻一番。2010年，全市国税系统共组织国税收入301亿元，同比增长14。62%，增收38。49亿元。

二是税收征管实现突破。建立了税源发现、一体化评估稽查、税源监控保障三大机制以及分行业、分税种、分规模税源管理长效机制。2009年底，全市纳税户增加到17。8万户，增长80。6%。一般纳税人零负申报，从2004年的44。62%下降到2009年的31。42%，企业所得税亏损面从2004年初的72。51%下降到2009年的31%。

三是纳税满意度实现突破。市局的行风评议位次从2006年开始名列第一，2008年继续保持第一，2009年被列为免评单位。

四是队伍建设实现突破。郑州市国税系统除个别成立时间较短的单位外，其余均跨入了省级文明单位行列，连续2次被市委、市政府命名为文明系统，市局机关被授预予全国精神文明建设工作先进单位称号。

五是目标考评实现突破。2005-2009年，市局连续5年在河南省国税系统目标考评中名列前茅，连续5年荣获全省国税系统目标考评优胜单位称号。

六是各级领导满意度实现突破。国家税务总局领导多次来调研，对全市国税工作给予充分肯定。2009年，河南省国税局、郑州市政府对国税工作批示肯定，是建局以来最多的一年。

面对“十二五”，李和圈充满信心的表示，全市国税系统将继续深入科学发展观，进一步统一思想、服务大局。以组织收入为重点，坚持依法治税、应收尽收。持续推进征管特色管理。以规范执法、降低风险为重点，持续推进依法治税。以解决问题、培植税源，支持调结构、促转型为重点，持续优化服务，提高满意度。