偶看新闻混凝土上强度时间:董洪运在忻州市三届一次人大会闭幕大会上的讲话
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 11:36:08
牢记历史使命 坚持创新苦干
为建设富裕文明、开放和谐、充满活力的
新型工业旅游城市而努力奋斗
各位代表，同志们：
忻州市第三届人民代表大会第一次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次会议，以科学发展观为指导，全面贯彻落实市三次党代会精神，客观总结了市二届人大一次会议以来，全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面取得的突出成绩和基本经验，科学规划了“十二五”期间全市经济社会发展的重大战略，讨论并决定了一系列事关忻州发展全局的重大事项，实现了市委决策意图和全体人民意愿的高度统一。大会开得很圆满、很成功，是一次统一思想、凝聚力量的大会，是一次民主和谐、团结奋进的大会，是一次继往开来、催人奋进的大会，必将激励和动员全市广大干部群众，同心同德，创新苦干，奋发努力，进取争先，为全面实施“3581”发展战略，建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市作出更大的贡献。
这次会议，审议通过了“一府两院”工作报告和市人大常委会工作报告，审查批准了我市“十二五”发展规划纲要、年度计划报告和年度财政预算报告；选举产生了市第三届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长和市人民检察院检察长。在此，我代表中共忻州市委，对大会的圆满成功，向新当选的市人大常委会秦新年主任、各位副主任、秘书长和委员，向新当选的市人民政府李平社市长和各位副市长，想新当选的市中级人民法院院长和市人民检察院检察长等同志表示热烈的祝贺！
在本次会议上，由于年龄的原因和工作的需要，智俊德、郑红光、徐生年、温建国同志不再担任新一届市人大常委会的领导职务。长期以来，他们在市委的领导下，认真履岗尽责，全身心投入工作，在忻州发展中，发挥了不可或缺的重要作用；他们奉献忻州，服务人民，勤勤恳恳，扎实工作，为建设和谐忻州作出了重要贡献；他们顾全大局，克己奉公，当好表率，为巩固和发展风清气正的良好局面发挥了积极作用；他们为忻州转型跨越、赶队前列，为人民的富裕与幸福，贡献了聪明才智，倾注了大量心血。组织不会忘记他们，人民不会忘记他们！在此我提议 ，让我们以热烈的掌声，向离开领导岗位的各位同志，表示诚挚的问候和崇高的敬意！
会议期间，全体代表和列席会议的同志，以饱满的政治热情和强烈的责任意识，忠实履行职责，依法行使权利，认真审议大会各项报告、决议和“十二五”规划纲要，充分肯定了市二届人大一次会议以来市人大常委会和“一府两院”的工作 ，对今后五年的发展提出了许多有益的意见和建议，体现了较高的参政议政能力和良好的精神风貌，确保了会议卓有成效、圆满成功。在此，我代表中共忻州市委，向各位代表和同志们的辛勤努力表示衷心的感谢！
各位代表、同志们，市二届人大一次会议以来，全市人民在市委的领导下，共同走过了极不平凡的五年，走过了忻州历史上又一个发展最好最快的五年。在这五年中，市二届人大全体代表，在市人大常委会带领下，坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事的统一，紧紧围绕“三五”工作总要求，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，为建设富裕文明、开放和谐、充满活力的工业旅游城市作出了重要贡献。
新一届人大任期的五年，是全市上下贯彻落实市三次党代会精神、全面实施“3581”战略、推进转型跨越、加快建设新型工业旅游城市的五年。“3581”发展战略提出的一个奋斗目标是，到“十二五”末，全市主要经济指标翻一番以上，把忻州初步建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市。这个奋斗目标，有“富裕文明、开放和谐、充满活力”这三个关键词，需要我们深刻理解，主动把握，务实推进。 一、建设富裕文明的新型工业旅游城市，要夯实基础、协调推进建设新型工业旅游城市，富裕是基础，文明是标准。夯实基础，让人民富起来、财政强起来，这是基本的要求，同时要推进经济社会协调发展，加快精神文明、政治文明、生态文明建设。建设物质文明，要紧紧扭住“五个发展”，走好“五条路子”，打好“五大攻坚战”，以项目建设为载体，加快转变经济发展方式，着力推进转型发展、跨越发展，大力发展煤炭、电力、新型材料、新型煤化工、装备制造、绿色农牧产品加工、旅游文化、现代物流八大产业，积极培育新的接续替代产业，建立稳固、多元、新型的现代产业体系，不断做大经济总量，夯实发展基础，增强发展后劲。在产业开发中，确保城乡居民收入翻一番，其他主要经济指标翻一番以上。建设精神文明，要坚持用中国特色社会主义理论教育群众，用社会主义核心价值体系引领风尚，弘扬民族精神、时代精神，倡导爱国守法、敬业诚信，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断开展群众性精神文明创建活动，全面提升市民素质，让更多的文明忻州人成为忻州的骄傲。建设政治文明，要全面推进中国特色的社会主义民主政治建设。人大要进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；政府要加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，行程责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；政协要围绕团结和民主两大主题履行职能，进一步推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，完善民主监督机制，提高参政议政实效；各级各部门要大力发展基层民主政治，进一步健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善民主管理制度，把社区、村庄、厂矿、企业建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。建设生态文明，要把环境和生态文明，要把环境和生态保护贯穿经济社会活动的始终。坚持资源循环利用，加快发展循环经济和低碳经济，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；要坚持水、气、山、河、路综合治理，努力建设绿化忻州、气化忻州、净化忻州，让忻州的天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净，让更多的全省、全国卫生城市和全省环保模范城市崛起在忻州大地，力争三年、确保五年把中心城市建设成为全国环保模范城市。一句话，建设富裕文明的新型工业旅游城市，就是要让人民富起来、家园美起来、忻州形象靓起来！
二、建设开放和谐的新型工业旅游城市，要开放包容、创新管理
建设新型工业旅游城市，开放和谐是重要条件和重要标志。新型工业旅游城市，不是封闭保守、固步自封、对立矛盾的，而是开放包容、兼容并蓄、和谐发展、合作共赢的。建设开放和谐的新型工业旅游城市，一是要继续解放思想。要继续破除单纯求稳、一味守摊的惯性思维，进一步树立求新、求变、求突破的创新理念；要继续破除小进则满、满足一般、甘居中游的小农观念，进一步树立大转型、大发展、大跨越、力争上游的市场进取理念；要继续破除狭隘的资源观念、只会靠山吃山、靠水吃水的资源依赖思想，进一步树立市场导向、科技引领的市场开拓新理念；要继续破除坐等招商、立说立行的务实进取理念；要继续破除有宝不求人、肥水不外流的封闭保守思维，进一步树立借势造势、合作共赢的开放发展新理念；要继续破除创新的先进理念；要继续破除妒贤忌能、枪打出头鸟的手工业行帮思想，进一步树立能者为师、先者为旗的大工业协作理念；要继续破除“本地称王”、自我陶醉的小格局思维，进一步树立全国争优、世界争先的大格局理念；要继续破除经验主义、教条主义的工作习惯，进一步树立实事求是、与时俱进的学习创新理念；要继续破除“官本位”的狭隘价值取向，进一步树立能者为工、能者为商的创业发展理念。要打开山门、打开城门、打开心门，以开放、协作、共享的新思维，全方位、多领域、深层次扩大开放引进，引进我们发展所缺少的一切要素，开发优势资源、优势产业，努力破除我市对外开放的关键瓶颈和经济社会发展的难点问题，形成开放合理。二是要提升地域文化。忻州历史悠久，文化厚重，有着丰富的地域文化资源。挖掘忻州特有的文化内涵，丰富忻州独特的文化魅力，培育和塑造新时代的忻州精神，提升文化软实力，建设具有鲜明文化特色的区域城市，是我们重要的历史任务。要在科学理论指导下，挖掘、研究、整合、提升地域文化，进一步弘扬以人为本、人民当家的民主治新理念；要立足岗位争先，着眼特色创新，进一步树立和弘扬爱本职、爱家乡、爱忻州、爱祖国、自强不息的民族精神；要吸引时代先进文化，在比较、融合、提炼中，赋予地域文化新内涵，进一步弘扬诚实守信、合作共赢、包容大气的开放文化，把忻州建设成为闻名山西的开放发展新区。三是要加强和创新社会管理。在改革攻坚、发展装型的历史时期，利益矛盾增多、社会问题趋于复杂，加强和创新社会管理，及时消除不和谐、不稳定因素，始终是我们建设新型工业旅游城市的一项重大历史任务。无论是打好信访攻坚战、打好安全生产攻坚战，还是建设平安忻州、幸福忻州，都需要进一步建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制机制；都需要强化服务意识，寓管理与服务之中，努力实现管理与服务的有机统一，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性；都需要在治本上下功夫，关口前移、源头治理，及时发现矛盾问题，注重从源头加以解决，引导群众理性合法表达利益诉求，不断增强社会管理的前瞻性、主动性、有效性。通过综合施治，让平安新洲成为人民安居乐业的美好家园。四是要切实保障和改善民生。市三次党代会提出的实施水利、交通、教育、卫生、文化、社保六大惠民工程，《政府工作报告》中部署的基础设施和社会事业建设，以及各级政府承诺的一些列好事实事，就是我们保障和改善民生的重点工作。各级各部门要根据要求，抓好落实，兑现承诺，尤其要主动接受人民群众的监督，在阳光作业中把好事办好、实事办实，让人民群众分享更多的发展成果，感受更多的公平正义，体验更多的和谐幸福，让和谐忻州建设再上历史新台阶。一句话，建设开放和谐的新型工业旅游城市，就是要让世界走进忻州、忻州走向世界，让开放大度的忻州人扬眉吐气、好评如潮！三、建设充满活力的新型工业旅游城市，要抢抓给予、创业创新
建设新型工业旅游城市，充满活力是根本保障。新型工业旅游城市，应该是活力四射、朝气蓬勃的景象。创新才能抢占先机，创新才能赢得主动，创新是实现转型跨越的根本途径。一是要先行先试，全面创新。国务院批准山西为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，这是建国以来中央赋予山西最大的综合性政策，给山西、也给忻州发展带来了政策机遇、空间机遇、项目机遇、开放机遇。机遇千载难逢，我们务必要紧紧抓住。要把试验区建设与实施“3581”战略、转型跨越发展、实施“十二五”规划统一起来，以“敢为人先”精神，不等不靠、先行先试，全面创新。要始终坚持观念创新。思维创新、开发创新、科技创新、市场创新、金融创新、合作方式创新、开发创新、人才使用创新、管理创新、体制机制创新、方法创新等领域、多层面的创新，建设创新忻州，走出具有忻州特色的转型跨越发展新路子。二是要全民创业，竞相争先。一方面，要继续引进大企业、大集团，以大企业、大项目带动大发展；另一方面，要积极扶持中小企业，鼓励劳动者在市场开发中自主择业、自主创业，实现多种所有制经济共同发展、大中小企业推进。三是要建设服务政府，创优发展环境。政府要进一步转变职能，强化服务，提高执行力和公信力；社会各部门要以实施“3581”发展战略、建设新型工业旅游城市为中心，增强大局意识，提升服务水平，提高服务成效；进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，实施科技兴市和人才强市战略，充分发挥科技的引导作用和人才的支撑作用。一句话，建设充满活力的新型工业旅游城市，就是要让创新忻州尽快领先山西、走向全国！
各位代表、同志们，围绕中心、服务大局、依法履行各项职权，是人大工作的根本出发点和落脚点。新一届人大要大胆探索，开拓创新，与时俱进，不断加强和改进新形势下的人大工作，为全面实施“3581”发展战略发挥更大作用。要在凝聚人心上发挥促进作用，引导全市人民把思想统一到党代会、人代会确定的目标任务上来，把力量凝聚到建设新型工业旅游城市的实践中来，唱响转型发展、跨越发展的主旋律；要在狠抓落实上发挥推动作用，紧紧围绕全市工作大局和每一个时期的工作重点，深入开展视察和检察，及时发现问题，提出意见建议，督促解决问题；要在健全法制中发挥保障作用，充分行使宪法和法律赋予的职权，加强对权力的监督和制约，促进依法行政、司法公正，维护社会正义。市人大及其常委会要自觉服从党的领导，把坚持党的领导与坚持依法办事、保障人民当家做主相结合，从制度和法律上保证党的路线方针政策的落实，进一步加强对“一府两院”工作及其法律执行情况的有效监督。各位代表坚持深入基层，体察民情，广开言路，反映民意，当好忻州人民意识和利益的忠实代表。同时，要志存高远，胸怀大局，做坚定理想信念的模范；立足岗位，奉献忻州做建功立业的模范；艰苦风斗，保持本色，作为民务实的模范。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，高度重视人大工作，积极支持人大及其常委会依法履行职责，为人大履行职权创造良好环境。政府及其组成部门对人大的各项决议、决定，要认真研究落实，对人大代表的议案和建议要积极办理、及时办理、认真办理，在全社会营造坚持人大工作制度、尊重人大法律地位、支持人大创新工作的浓厚氛围。
各位代表、同志们，我们已站在新的历史起点上，新目标、新任务，令人兴奋；新使命、催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实市三次党代会精神，同心同德，锐意进取，创新苦干，奋发争先，为建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市而努力奋斗！