js搅拌机型号:关于加强国资委机关文化建设的思考与建议

办公厅   马前进

　　机关文化，是探索如何推进机关整体建设，改进机关内部管理方式的一种方兴未艾的课题，是机关长期实践活动中所形成的,并且为工作人员普遍认可和自觉遵守的具有本机关特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。加强机关文化建设，塑造与科学发展观相适应的机关文化，对于全面落实“三个代表”和科学发展观的要求，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，具有十分重要的意义。同时，加强机关文化建设，也是实现管理创新，提高机关效能，提高公务员整体素质，进一步提升机关核心竞争力的迫切需要和有效途径。

　　一、当前国资委机关文化建设的主要情况

　　根据国务院“三定”方案的设定，国资委的主要职责是履行出资人职责，监管中央所属企业的国有资产，加强国有资产的管理。国资委成立七年多来，在党中央、国务院的领导下，国资委在挑战中前进，在探索中成长，形成了以“学习探索、务实创新、团结和谐、高效廉洁”为内涵的国资委机关文化。

　　国资委机关文化是全体机关成员共有的一套意义共享的体系。概括来说国资委机关文化包括四方面的内容：由机关成员共同信守的价值观、基本信念构成的观念文化；由机关的规章制度、运行规则构成的制度文化；由机关精神文明建设为载体构成的作风文化；由机关成员从事各项工作、各类活动构成的行为文化。多年来，实践证明国资委机关文化建设对国资委机关建设和机关干部成长发挥了有效的促进作用，为国资委依法履行出资人职责，深化国有资产监督管理体制改革，推进国有企业改革发展，提供了强大的精神动力和智力支持。

　　一是加强学习教育。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部。国资委机关通过学习“三个代表”、开展保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动和创先争优等活动；通过委党委领导中心组学习、领导干部学习培训；通过党组织生活、理论讲坛、报告会和研讨会等多种形式加强对党员干部的学习教育，不断提高大家的思想政治素质，从而更好地确保马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在国资委机关文化建设中的指导地位。

　　二是紧扣机关职能和目标，构建共享的价值观念体系。国资委机关围绕巩固“一个追求、两个根本、三个统一”的核心价值观，在国资委机关确立了“坚定信心、把握定位，爱岗敬业、心系国企，公开公正、质效结合，尽职守责、务实创新，廉洁诚信、礼让和谐”职业道德规范，这些观念被国资委机关党员干部普遍接受，并成为了国资委机关成员高度认同的核心价值观。
　　
　　三是建立健全规章制度，形成共同遵守的行为规范。国资委机关通过规章制度，将共同的价值观转化为共同的行为规范，注重文化修养，通过对国资委机关文化内涵的诠释，编写了国资委机关文化手册。国资委机关的规范化制度化运作，使全体成员对于什么是恰当的行为、什么是有意义的行为有了共同的理解，使国资委机关成员有了共同遵守的行为规范。

　　四是把作风建设和机关文化建设紧密结合，倡导求真务实之风、服务基层之风、负责敬业之风、艰苦奋斗之风，树立国资委机关的良好风气。国资委机关把精神文明创建活动作为培育机关文化的重要载体，深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，不断提高精神文明建设先进集体和先进个人创建水平。

　　五是开展丰富的文体活动，满足机关干部的多方面需求。坚持以人为本，从人的全面发展出发，塑造了和谐向上的良好氛围，以良好的氛围促进国资委机关事业的发展。国资委各厅局注重在节日纪念日组织主题突出的文体活动，让大家展示了艺术才华和体育技能，缓解了工作生活带来的压力，增强了自信心，提高了艺术修养，强壮了体魄；也使人与人之间增进了了解和信任。

　　二、当前国资委机关文化建设存在的一些问题

　　(一)对机关文化的内涵缺乏全面地认识和把握。机关不少厅局未能有意识地将建立理想信念、共同的价值观、道德规范等作为国资委机关文化的内容；有些人对国资委机关文化建设缺乏理性认识，甚至将机关文化简单化、形式化，忽略了机关文化尤其是精神文化在国资委发展中的核心灵魂作用。这些不正确的认识，影响了国资委机关文化建设的展开和深入。

　　(二)机关文化建设的手段缺乏创新和吸引力。有的厅局组织政治理论学习、开展思想政治工作的手段仍比较陈旧；有的厅局存在制度不完整、有章不循、制度管理与人性化管理相对立等现象；个别厅局文化体育活动形式单一或者根本就没有组织过相关活动，对机关干部特别是年轻人缺乏吸引力，导致不少人参与国资委机关文化建设的积极性不高。

　　(三)机关文化建设缺乏全员参与的积极性。机关文化建设需要机关全体成员的共同参与，但相当一部分人员对国资委机关文化建设的认同感和参与感不强。有的认为国资委机关文化建设可有可无；有的认为国资委机关文化建设事不关己，有的觉得工作太忙无暇顾及国资委机关文化建设，有的因为活动不够吸引不愿参加。

　　三、加强国资委机关文化建设的几点思考与建议

　　(一)将国资委机关文化建设融入机关的各项工作，充分发挥国资委机关文化在机关建设中的作用。

　　1．把国资委机关文化建设作为机关自身建设的新课题。发挥文化的整合作用，从机关文化建设入手，开辟机关建设的新视角、新层次、新领域，将国资委机关文化建设寓于机关建设的各项工作、各个环节之中，用工作实绩验证国资委机关文化建设的成效。

　　2．把国资委机关文化建设与提高人的综合素质有机地结合起来。发挥文化的导向作用，以文化的力量引导国资委机关干部共同树立正确的理想信念和价值观，自觉地提升工作能力，大力倡导终生学习，潜移默化地将个人实现全面发展的需求与实现机关共同的奋斗目标统一起来。

　　3．把机关文化建设与改进机关作风、加强党建工作有机地结合起来。发挥文化的幅射作用，在国资委机关牢固树立全心全意为人民服务的观念，正确行使党和人民赋予的权力，大力倡导文明之风，以良好的机关作风影响社会风气。发挥文化的凝聚作用，通过精心设计和开展内容丰富、形式新颖的党组织活动，增强党组织的吸引力和党建工作的活力，将党员和广大群众凝聚到党组织的周围。

    （二）借鉴并将企业文化形象识别系统引入机关文化建设，促进国资委机关文化建设规范化、系统化、形象化。

　　１．构建理念识别系统。理念识别系统是机关识别系统的核心与原动力，属于思想文化的意识层面，经营理念；是由内向外扩散，经由这种内蕴动力的贯彻，最后达成认知识别的目的。塑造国资委机关精神，构建国资委机关文化理念识别系统，就是将在长期实践中总结提炼的机关目标转化为国资委机关工作人员的共同愿景，达到凝心聚力、催人奋进的目的。

　　２．构建视觉识别系统，提升机关形象。视觉识别系统本质上是机关文化内涵的外在展示，是提升机关对外形象和文化品位的有效途径。一是规范机关标识。聘请专业公司按统一样式设计国资委机关标志标牌、宣传橱窗、办事指南、个人名片、公事信封等，在满足功能化需求的同时，融入人性化的特征，让国资委机关形象深入人心。二是丰富机关文化。将服务理念、服务宗旨、服务定位和工作思路等进行陈列展示，打造机关文化长廊。三是规范服务内容。着装要统一整洁，严格服务要求，树立机关干部文明接待、热情服务的全新形象。四是不断改善工作、学习和生活环境，办公区等公共区域，环境要净化、绿化、美化、亮化，办公室整洁、文明。

　　３．构建行为识别系统，规范机关行为。加强国资委机关文化建设正是适应新形势和新任务的要求，促进机关干部全面进步的一条有效途径。构建机关文化行为识别系统应注重在规范上下工夫，首先要从细节上规范，让干部职工感受到机关文化底蕴所在，机关干部代表国资委的形象和公信度。要加强机关文明礼仪建设，学习机关公务礼仪、学习个人礼仪、学习公共礼仪，机关工作人员的文明用语、言谈举止等方面都要力求规范。其次要在机制上规范，加强机关制度建立和落实，形成完善的制度体系，按照履行职位职责指标、重点工作指标等内容，实行量化考核，力求形成一种庄重、高雅、大气的内在文化气质。

　　(三)推动机关文化建设转入理性自觉的发展阶段，全面提高国资委机关文化建设水平。

　　1．加强机关文化的理论研究，制定机关文化发展规划。针对国资委机关文化建设中存在的问题，组织相关厅局定期开展机关文化建设的理论研讨，逐步建立起国资委机关文化理论体系，用科学的理论指导机关文化的实践。在理论研究的基础上，邀请有关专家参与筹划，制定国资委机关文化发展规划，有计划分阶段地推进国资委机关文化建设。

　　2．有效创建机关品牌文化。立足自身特点，在总结机关工作规律、探索科学执政和依法行政有效途径的基础上，不断提炼、更新和发展，现在“巩固和发展国有经济，为党为国家为人民把中央企业做大做强，进一步发挥国有经济支撑作用，更好地发挥影响力和带动力”已经成为国资委机关人员共同的心声。在国资委机关开展主题实践活动、作风评议活动、送温暖活动、建言献策活动、树立典型活动、特色文体活动等，发动机关干部广泛参与。提炼和积累文化活动品牌，打造一批国资委机关文化建设的有效载体。

　　3.领导垂范，全员参与。领导带头实践机关文化，是贯彻机关文化的无声命令，领导本身的实践活动，又是对机关文化的最好诠解。领导带头，率先垂范，靠人格塑造权威，以表率加强领导，就能争创一二流工作业绩、争创一流精神状态、争创一流机关形象。全员参与，积极推动国资委机关文化建设转入理性自觉的发展阶段，只有这样才能全面提高国资委机关文化建设水平。

　　总之，机关文化建设是国资委发展的一项基础性、根本性、长期性的工作。打造健康、科学、向上的机关文化，必须继承并发扬国资委形成的优良传统和作风，总结出符合国资委机关特点，富有时代特征，体现个性特色的先进文化。我们应结合实际，从自身做起，争做国资委机关文化建设的表率，以自己的实际行动，促进经济社会的和谐发展、科学发展。