矩形梁的惯性矩:努力开创延长石油党建工作新局面

坚持求真务实 不断改革创新

同志们：

今天，这次对各板块、各单位的党委书记进行集中培训，是集团公司重组以来的第一次，目的是统一思想，提高认识，进一步提高各级党委书记的政治理论水平、党务工作能力、开拓创新思维、扎实进取作风，进一步增强抓好党建工作的责任感和使命感，以更好地推动延长石油集团各项工作再上新台阶。

党建工作是国有企业独特的政治优势，搞好企业党建工作不仅是政治的需要，也是企业发展自身的客观要求。企业要有一个好的发展环境、发展氛围，离不开党建工作；企业发展要有一个好的成效，也离不开党建工作。在贯彻落实党的路线方针政策的过程中，组织是基础，宣传是先锋，纪律是保证，无论是组织建设、作风建设、干部队伍建设，还是思想建设、党风廉政建设、企业文化建设，各个方面的工作都有着不可替代的作用。做好企业党建工作既是凝聚人心、汇聚力量的有效途径，又是贯彻落实党的路线方针政策、维护党的制度纪律、促进企业持续快速健康发展的重要保证。

在全国国有企业党建工作会上，习近平、李源潮都对党组织在国有企业中的政治核心地位作了重要论述。习近平明确指出，国企党建工作对国有企业至关重要，是国有企业独特的政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分，也是实现科学发展的关键因素。李源潮指出，国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证，必须进一步加强党对国有企业的领导，牢固确立党组织在中国特色现代国有企业制度中的政治核心地位，为国有企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。这些重要论述和精神，更加坚定了我们搞好党建工作的信心和决心。

要搞好企业党建工作，必须有一支政治上坚定、思想上先进、作风上过硬、业务上精通的党建工作队伍。这也是我们集中组织这次党委书记培训班重要任务。在座的各位党委书记都是延长石油基层党建工作的组织者和领导者，肩负着延长石油改革、发展、稳定的大任，引领着企业的发展方向，任务艰巨，责任重大。大家务必要通过这次培训，进一步提升做好党建工作的能力和素质，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党建工作会精神，研究探索新形势下加强和改进党建工作，促进延长石油又好又快发展。

下面，围绕集团公司近年来党建工作和今后主要任务，我主要讲四个问题。

一、坚持正确党建工作方向，充分发挥党组织的政治核心作用，是推动企业科学发展的必要保证

重组以来，特别是近三年来，集团公司党的建设在底子薄、基础差的情况下，在继承中加强、在实践中改进、在创新中提高，不断完善工作体制机制，党组织在企业改革发展稳定中发挥了不可替代的重要作用，也积累了十分宝贵的经验。

（一）坚持围绕中心、服务大局，始终把党建工作融入生产经营全过程，引领企业科学发展，是企业党建工作任何时候都不能偏离的政治方向。延长石油作为省属骨干大型国有企业集团，坚决贯彻省委省政府重大决策部署，充分发挥大集团引领带动作用，推动企业科学发展，取得了生产经营和改革发展重要成果，在全省经济社会发展中承担起了更重要的政治、经济和社会责任。一是进一步明确了发展方向，理清了工作思路。确立了建设国内一流、世界知名的石油煤化工企业集团的发展战略，以及“三个立足、三个依靠、三个推进”的发展思路，并初步确立了“十二五”实现销售收入2000亿元，迈进世界500强的努力目标。二是大胆开拓，不断调整产业结构。作为百年石油企业，在加快技术进步，稳定千万吨级原油生产规模的同时，积极寻找天然气、煤、盐、氟等接替资源，进入化工、机械制造、金融、新型能源等领域，不断开辟新的经济增长点，增强了企业发展后劲，为企业可持续发展奠定了基础。三是生产经营业绩屡创新高，取得显著成效。积极采取措施，有效解决改革发展中遇到的新问题、新矛盾。先后战胜雨雪冰冻、“5•12”特大地震等自然灾害的影响以及全球金融危机的冲击和挑战，企业改革发展取得了显著成效。原油采炼2007年突破1000万吨，成功跨入国家千万吨级大油田的行列，近年来持续保持稳中有增；销售收入2007年403亿，2008年突破600亿，2009年达到806亿，三年翻了一番。资产总额2006年为  亿元， 2009年增加到  亿元，增长了 %，三年实现上缴利、费、税累计  亿元，年均增长   。今年上半年，我们生产经营产销两旺，顺利实现时间任务“双过半”，为全年实现销售收入1000亿元奠定了坚实基础。

重组以来，延长石油在全省经济社会发展中的地位更加凸显，在维护社会稳定方面发挥了重要作用，已经成为陕西特别是陕北老区经济社会发展的重要力量。我们所取得的成绩得到了省委、省政府的高度肯定，全省人民也给予了高度评价。实践证明，省委、省政府对陕北石油企业进行重组、深化国有企业改革和国有资产管理体制改革的重大决策是完全正确的。我们初步走出了一条具有自身特色的改革发展之路。

（二）坚持不断完善党建工作体制机制，抓好基层党组织和党员队伍建设，是充分发挥基层党组织政治核心作用的根基所在。在企业深化改革重组的过程中，坚持机构设立到哪里，党的组织同时成立到哪里。目前，集团公司所属各级党委  个，基层党总支  个，党支部  个，党员总数  人，党员队伍和党组织不断发展壮大，党组织工作覆盖面不断扩大。按照“把方向、谋全局、议大事”的工作思路，建立健全各级党委会议事制度、党政联席会制度。基层党委积极履行职责，参与重大问题决策的机制初步形成。以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，广大党员的思想政治素质有了新的提高，党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到较好发挥。

（三）坚持探索符合企业特点的选人用人机制，不断强化领导班子、干部队伍和人才队伍建设，是推动企业发展的重要前提。一是以“四好”领导班子创建活动为载体，大力加强领导班子思想政治建设，领导班子和领导人员的能力素质明显提高、作风进一步改进。二是坚持“党管干部”原则，推行领导班子党政主要负责人“双向进入、交叉任职”，积极稳妥地解决了重组以来领导班子与干部队伍方面的遗留问题，较好调动了各级干部的积极性，促进了各单位间的干部融合、管理融合和文化融合。三是积极探索公开透明的干部选任、激励、监督机制，实行公开选聘、竞争上岗，创新干部选任机制，一批年轻化、高学历、基层工作经验丰富的同志走上领导岗位。目前集团公司管理领导干部中， %具有大专以上学历，其中  %第一学历为大专以上；平均年龄 岁，其中45岁以下的占 %。四是积极探索符合企业特点的识才、选才和育才工作机制。近三年来，集团公司每年招聘大学本科以上毕业生1000名左右，改善了职工队伍整体结构。加大人才引进力度，新建项目引进高层次技术人才206人，集团公司研究院引进人才208人，科技人才比例由重组时的10.1%提高到了13.8%，工程系列高级专业技术人员由重组时不足100名增加到现在的548名。五是依托国内高等院校，采取短训班、研修班、脱产培训、在职教育等多种形式，针对不同层次的领导干部、专业技术人才开展了多领域教育培训，干部队伍素质明显提升。

（四）坚持全心全意依靠职工办企业，不断加强和改进思想政治建设，培育优秀企业文化，是促进企业和谐稳定的力量之源。各级党组织结合生产经营、项目建设、抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾、应对金融危机等重大任务和突发事件，及时开展多种形式的形势教育，以及以“我是延长石油人”等主题教育活动，凝聚了人心，振奋了精神。积极实施“战略、品牌、文化”三位一体的企业文化战略，形成了以“埋头苦干，开拓创新”精神为核心的具有百年特色的企业文化内涵，通过标识推广工作，以及在抗震救灾、社会慈善事业、扶持地方经济发展中认真履行社会责任，树立了延长石油的企业形象和企业品牌，省内外的影响力不断扩大。坚持完善基层职代会制度，成立集团公司劳动争议调解委员会，充分调动职工参与企业管理和监督的权利。在企业发展的同时，积极改善职工福利待遇，职工年收入每年保持10%以上的增长幅度，住宅在建工程超过150万平米，职工生产生活条件进一步改善。

（五）坚持惩防并举，更加注重预防，不断加强反腐倡廉建设，是维护企业正常生产经营秩序、保证干部政治安全的必要举措。积极探索有效的方法和途径，不断推进惩防体系建设。坚持每年查找一至两个突出问题采取措施重点解决，通过连续三年抓招标管理监督、查办违法违纪案件，规范项目建设、物资采购招标工作，使招标管理进一步规范，维护了正常管理秩序。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，出台集团公司干部职工廉洁从业“十五项”禁止性规定，领导干部廉洁从业意识不断增强。通过党政纪知识竞赛活动、廉洁文化示范点建设等形式，广泛开展反腐倡廉宣传教育活动，形成了“大宣教”教育声势。探索有效的监督机制，围绕上级决策部署的贯彻落实、重大项目建设、大额度资金使用、干部选拔使用，及时发现问题、解决问题、规范行为，维护了企业稳定，推动了企业发展。

集团公司近年来党建工作所取得的成绩，是省委和省国资委党委正确领导的结果，是集团公司各级党组织在继承基础上创新、在改进过程中积极探索的成果，也是广大党务工作者和党员开拓进取、拼搏奉献的结果。我们在工作所积累的这些经验，也必将更好地为延长石油今后的各项工作提供思想保证、政治保证和组织保证。

二、 认清形势，坚定信心，增强做好延长石油党建工作的责任感和使命感

深刻领会中央和省委对企业党建工作提出的新要求、新任务，正确认识集团公司党建工作现状，分析工作中存在的问题和不足，充分看到自身工作优势，深刻领会中央对企业党建工作提出的新要求、新任务，是我们搞好党建工作的基础和关键所在。我们既要看到集团公司党建工作所取的成绩，又要看到在新的形势下，与中央和省委的要求相比、与集团公司快速发展、跨越发展、科学发展的形势任务需求相比，还存在一定差距，还有许多不相适应的地方。

一是党建工作重视不够，认识还需要进一步提高。一些同志对企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，存在重生产、轻党建的思想倾向。有些单位把党委工作部门看成是无事单位、养老岗位，把支部书记看成是虚职、闲职，导致党务干部选拔难、工作难、安心难、交流难、创新难，工作缺乏热情和动力。个别基层党委主要负责人理论素养、能力水平有限，对党的理论和工作原则弄不清、吃不透、把不准，不清楚工作职责、不懂得如何工作，致使党建工作定位不准，作用没有充分发挥。

二是党组织的政治核心地位没有真正确立，党委的监督和保证作用没有得到有效发挥。党的工作存在着表面化、形式化、深入不够、创新不足等问题。围绕中心抓党建、抓好党建促生产的工作机制没有很好建立，党建和生产经营工作“两张皮”一定程度存在。党委参与重大决策缺乏有效途径和符合实际的方式方法。民主集中制原则得不到准确理解和贯彻执行，个别单位党委领导班子集体决策制度落实不好，导致重大事项决策失误、重要干部使用失察、重要岗位人员失于管理现象时有发生。思想政治工作不力，团结、凝聚、发动职工群众，为企业改革发展提供思想保证还需加强。

三是党建工作体制机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方，党组织的活力和实效还有待加强。党委工作机制体制不够完善，制度不够健全，具有操作性、实效性的考核评价激励机制没有完全形成，部分基层党组织工作滞后，个别单位组织机构不健全，党组织活动不正常，不能有效发挥作用。一些单位的党员教育管理缺位，先锋模范和带动辐射作用没有得到应有体现。

四是个别领导班子和干部队伍能力素质有待进一步提高。领导班子文化层次较低、理论水平不高、思想认识滞后、发展思路不明、工作措施不力、团结凝聚力弱等问题一定程度存在。我们有个别从事党务工作的领导，在党务岗位上工作了二十多年，还是中专学历。部分领导干部工作作风懈怠、能力不足，责任意识、大局意识、危机意识不强，不适应新形势和深化改革的需要。极个别干部丧失党性原则，思想颓废，作风漂浮，价值观扭曲，走向腐败堕落，影响极坏。等等。

以上这些问题如果解决不好，将会制约集团公司党建工作整体水平的提高，影响企业改革发展稳定的大局，必须引起我们的高度重视，采取有效措施切实解决。

在客观地分析存在问题的同时，也应该看到我们搞好党建工作的自身优势。一是党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议，对国有企业党建工作的地位、作用、任务以及工作内容、方法提出了明确要求，为我们进一步加强和改进党建工作，提供了重要的理论指导。二是加强和改进企业党的建设不仅是中央、省委的要求，也是延长石油自身发展的迫切要求。作为省属重点国有资源型企业，延长石油的发展不仅肩负着重大的经济责任，而且还承担着重大的政治责任和社会责任，对不断加强和改进党的建设各项工作，集团公司党委要求是明确的、信心是坚定的、步伐是坚实的。三是经过百年的发展和重组改革，延长石油具有了较为完备的党建工作体系和工作基础，形成了一支成型的党建工作队伍，也探索积累了许多宝贵经验。广大干部职工特别是一些老同志，对党的感情深厚，加强党建工作有坚实的群众基础。四是延长石油百年的发展历程，锻炼和造就了一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的干部职工队伍，同时也培育了包含延安精神、老矿精神在内的埋头苦干、开拓创新的优良传统，积淀并形成了丰富的企业文化内涵。这些都是我们搞好党的工作的有利条件和优势所在，我们要倍加珍惜、充分利用。

各级党委既要正确估计我们的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，又要充分认识面临的问题和挑战，增强做好工作责任感和紧迫感。要进一步加深对四中全会和全国国有企业党建工作会议精神的认识和理解，深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重大意义，始终把加强党的建设作为企业改革发展的重要内容和重要保证，坚持不懈地把党的建设各项工作引向深入，全面履行经济责任、政治责任和社会责任，更好地承担起维护陕西经济社会责任的重大使命，为持续推进企业改革发展提供有力保障。

三、 求真务实，改革创新，进一步提高企业党建工作整体水平

政治思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设是我们党的建设的重要组成部分。我们必须坚持用科学发展观指导工作，弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，坚持继承与创新、发展与提高，不断增强延长石油党建工作的生机与活力。

近年来，我们各级党委在党的建设工作中做出了诸多有益的探索与尝试，也取得了较好的效果。比如，油田公司从2008年以来，通过推行党政领导交叉任职、建立“四位一体”的干部考核激励机制、积极引入干部公开竞聘、探索党委工作目标责任制和党务公开形式等工作，较好地激发了广大干部干事创业的热情，增强了党建工作的整体活力。管道运输公司通过公开竞聘选拔基层管理人员，被选聘入围的20人中有四分之三第一学历为本科以上，树立了很好的用为导向，也为下一步改善干部队伍结构，储备优秀管理人才，提高干部队伍整体素质奠定了基础。集团公司已开始全面推广。最近，我们在调研中发现，榆林炼油厂近年来积极推进党建工作标准化建设，到目前已经基本形成了由《党建标准化体系框架》、《党建工作制度及流程汇编》、《党建工作手册》、《党建工作标准》和《党建工作考核细则》等五大部分组成的党建标准化体系，对党的建设“做什么、如何做、做了没有、做到什么程度”进行了全方位系统式规范，做的很细、很扎实，也很有探索性，激发了基层党建工作活力。同时，他们在干部的培养、选拔、管理、考核等工作中也进行了大胆探索，积极推进公开竞聘、拟任干部集中岗前培训、履职承诺，尤其是后备干部实行跟踪培养、动态管理，建立起了涵盖全体班组长以上管理人员和初级以上技术类任职人员的后备干部队伍库，为建立选拔“公开、竞争、择优”奠定了基础。

这些好的做法都是党的理论的重要实践，是我们集团公司党建工作继承与创新的重要成果，在今后的工作中必须认真总结，不断完善，进一步推广。下面，我就进一步加强企业今后一个时期党的建设工作，从七个方面与同志们探讨。

（一）丰富内容，创新形式，不断加强思想政治建设。

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。在新的形势下，思想政治工作面临着经济发展多样化、生活方式多样化的复杂形势。因此，有针对性地开展新时期思想政治工作显得尤为重要。我们必须紧密围绕企业生产经营实际，针对企业改革发展中的热点难点问题，在坚持过去好的形式的同时，积极探索适应现代企业制度和市场经济形势要求的新体制、新机制、新方法，不断增强企业宣传思想工作的时代感、针对性和有效性，把思想政治工作渗透在各个领域、各个方面、各项工作之中。

一要加强学习型党组织建设。 这是我们企业提高核心竞争力，增强发展后劲的有效途径之一。要把中央的要求落实到领导班子思想政治建设、党组织建设和党员教育等工作中去，创新方式方法，完善学习途径，拓展学习阵地。我们领导干部要要以身作则、率先垂范，把个人自学与中心组学习相结合，按照胡总书记提出的学以立德、学以增智、学以创业的要求，多一些学习，少一些应酬，挤时间学习，排除干扰学习。要把树立科学发展观和正确业绩观作为检验学习型领导班子的标准。大家要充分认识到衡量一个班子的好与坏，既要看企业的经济效益，也要看企业文明状况和职工队伍的精神面貌；既要看企业领导班子经营管理能力，也要看领导班子思想作风和廉洁自律状况；既要看企业当年生产经营业绩，也要看可持续发展能力；既要看企业改革发展的力度与速度，也要看企业的稳定程度。我们要准确把握建设学习型企业的目的、意义、任务，紧密联系企业改革发展加强调查研究，不断推动学习的广度和深度，不断丰富和拓展企业改革的思路和办法，不断提升党组织和党员的理论素养和能力，真正使学习型企业建设成为促进我们企业在新的更高起点上又好又快发展的强大动力。

二要认真做好职工群众思想政治工作，全心全意依靠职工群众办企业。在企业改革发展中，职工群众是最活跃的因素，也是最广泛、最主要的因素。要进一步增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性，牢固树立依靠职工办企业、企业发展为职工的思想，认真贯彻落实以人为本理念，体现尊重人、关心人、理解人、帮助人和培养人。要切实解决关系职工群众切身利益的收入、住房、就业、福利待遇、生产生活条件改善等问题，让职工共享改革发展成果。

近几年来，由于一些单位政治思想和宣传工作不到位，企业一些重大决策在基层得不到有效贯彻执行，甚至造成个别职工不理解、不支持，引发了上访事件。出现这些问题，所在单位党委是有责任的。各级党委要把掌握职工的思想动向作为思想政治工作的一项任务，通过各种渠道了解职工诉求，定期分析，定期研究，定期汇报。要定期组织职工群众学习了解党和国家政策，定期向广大职工宣传企业中的成效和困难，统一职工思想，鼓舞职工干劲，维护企业稳定，促进企业发展。党委书记是思想政治和稳定工作第一责任人，副书记和其他党委成员是主要责任人，工作中要充分发挥基层党支部和党员维护稳定的骨干作用，增强主动性和预见性，把矛盾及时化解在基层，解决在萌芽状态。

三要整合思想宣传工作力量，营造有利于企业发展的内外环境。要进一步整合内部宣传资源，提高内部舆论引导能力，集中宣传集团公司生产经营和企业改革发展的重大成就、先进典型，鼓舞人心斗志，增强职工自豪感、认同感、归属感。要进一步加大对外宣传力度，定期制定有针对性的宣传主题，实施宣传精品工程，配合好生产经营、重大项目建设和重大活动的动态宣传，扩大企业影响力。要认真执行集团公司对外宣传管理办法。各级党委对所有对外宣传的原则、口径都要进行严格审核把关，涉及重大事件、敏感问题、突出事件的对外宣传口径在审核后还要上报上一级党委和党委工作部门审定，使对外宣传工作时刻把握主动权和正确舆论导向，内聚人心、外塑形象，更好地为集团公司的工作大局服务。

我还要强调的是，随着网络、手机等新兴媒体的出现，舆论的生成机制、传播方式和舆论扩散场所等都发生了重大变化，对我们思想宣传工作的影响也越来越大的。同时，由于传播主体的价值取向和诉求各有不同，在实际传播过程中，各种舆论与诉求交叉影响，致使舆论背景更加复杂，研判更加困难。我们各级领导必须进一步加强对网络等新兴媒体的了解和学习，高度重视和关注网络舆论，进一步加强对各类信息的分析、研究和甄别，正确使用和积极引导网络舆论。对于造成不稳定因素的假信息，要及时在门户网站和网络媒体上发布事件的真实情况，及时、准确、有效地进行引导。

四要加强企业文化建设，增强企业发展的软实力。企业文化也是生产力。延长石油已有百年的文化积淀，形成了“埋头苦干、开拓创新”的企业精神，但仍缺乏统一的文化体系。目前，集团公司“十二五”企业文化建设规划已基本形成，各单位在贯彻好集团公司规划的同时，要结合实际，形成具有自身特色的文化体系。我们要力争通过五年时间，形成适应延长石油改革发展要求，具有延长石油特色、行业特点和时代特征，与现代企业管理相适应，被延长石油广大员工认知和社会认同企业文化体系，以优秀的文化激励人、约束人、凝聚人和引导教育人。要进一步把社会主义精神文明建设的先进思想和价值追求，转化为企业的发展理念、经营宗旨和员工准则，不断丰富企业文化的新内涵，提高企业竞争实力。

（二）完善结构，整体推进，不断加强基层党组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力基础，是各级党委与职工群众联系的桥梁，是我们团结和带领职工群众推进企业改革和生产经营建设的战斗堡垒，必须坚定不移地建设好。

一要深入开展争先创优活动，增强党组织的凝聚力、号召力。开展争先创优活动是加强基层党组织建设、彰显共产党员先进的有效载体和重要形式。创先争优的主要内容是“创建先进党组织、争当优秀共产党员”。各级党委要结合企业的实际情况，结合基层党组织和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，围绕生产经营和中心工作，面向广大党员和职工群众，做到有利于党员参加，有利于职工评价，有利于企业改革发展。要把创先争优与建设学习型党组织、深化“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员、“四有”模范职工创建活动有机结合，相互衔接，形成体系，推动企业党建工作整体活跃。集团公司党委就这项工作已经作了专门部署，各级党委要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

二要优化基层党组织配置，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用。企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层，基础也在基层。我们必须通过进一步建立和完善基层党建工作机制，不断改革创新基层党建工作，推动企业党的建设迈上新台阶。各级党委要结合企业实际，合理调整企业党组织设置，在新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。要加强生产经营一线党支部建设，在坚持“三会一课”的基础上，探索创新教育方式和内容，增强工作的主动性、针对性和实效性。凡是设立党支部、配备支部书记的，必须周有学习、月有活动、年有评比，保证党员组织正常开展。要注意借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作，讲效率、讲效益，使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护。

三要加强党员队伍建设，增强基层党建工作活力。基层党员处在改革发展第一线，是贯彻党的主张、推动企业发展的骨干力量。近年来，由于我们一些单位党组织的作用发挥不够，党员发挥作用的平台没有搭建，活动的载体和方式有限，党员队伍在企业发展中的模范带头作用没有得到充分发挥。要根据企业党组织承担任务和党员队伍的新变化，紧紧围绕企业生产经营这个中心任务，创新党组织的活动方式和形体，为充分发挥党员的模范带头作用提供平台。一些有条件的单位可通过建立党员责任、党员示范岗、党员先锋岗等有效载体，努力把党员培养成为生产经营能手、创新创业模范、提高效益标兵，真正使党员成为企业发展的内在推动力量。要做好党员的发展工作，尤其要注意把生产一线、重要岗位、技术骨干和青年职工发展成为党员，不断补充新鲜血液，增强党员队伍的活力。

（三）积极探索合理的干部选拔任用机制，加强领导班子和干部队伍建设。

领导干部是企业发展的中坚力量，是企业实现科学发展的关键因素，也是企业党建工作的核心任务。我们要继续坚持党管干部、党管人才的原则，认真贯彻落实集团公司《企业领导人管理暂行办法》，严格程序、严格要求、严格管理，进一步确立正确的用人导向。

一是要正确理解和坚持“党管干部”的原则。“党管干部”并不等于党委书记管干部，经营管理者依法行使用人权也不等于厂长经理个人说了算。“党管干部”就是按照党的干部路线方针和政策，充分发挥党委在确定用人标准、研究推荐人选、完善评价体系、加强监督管理、培养后备人才等方面的主导作用，概括地说就管政策、管标准、管程序、管评价、管监督、管培养。具体地讲，管政策就是管宏观、把方向，针对如何选人用人、如何教育、监督、管理干部等问题，把握党的干部政策，认真贯彻落实党要管党、从严治党方针，贯彻党管干部、党管人才原则等一系列政策法规；管标准就是坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，解决好用什么样的人、什么样的人不能用的问题，根据工作性质和岗位要求，制定具体的使用干部条件；管程序就是要按照“干部条例”，研究制定干部的推荐、提名、考察、任用等环节的具体操作方法、步骤，采取民主推荐、广泛征求意见的形式产生候选人，突出解决在干部问题上一个人说了算的问题。党委书记、经理厂长在推荐提名问题上，要充分交换意见、做好会前沟通，达成一致意见后再上会，最终通过会议讨论研究，做出集体决定。管评价就是要通过建立科学的干部考核评价体系，对干部的思想、能力、素质、工作做出客观公正的评价；管监督就是要按照党章、党内监督条例和党员领导干部纪律处分条例等党内法规纪律，认真对照检查领导干部的思想、言行、作风，通过教育、整改、惩处等手段，确保党的干部思想先进、作风民主、纪律严明、工作务实；管培养就是要求各级党委行政重视现有干部的教育、培训和管理，同时还要注重后备干部的发现和培养，要让党的事业后继有人，为企业的发展储备人力资源和干部资源。

二要抓好各级领导班子建设。领导班子是否具有与时俱进、改革创新的精神状态，是否具有实事求是、密切联系群众的良好作风，是否具有高瞻远瞩、总揽全局的判断能力，对企业改革发展至关重要。我们要按照中央和省上的要求，进一步深化“四好”班子创建活动，努力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为企业建功立业、得到职工群众拥护的企业领导班子。

要继续完善和推行“交叉任职、双向进入”党政组织的领导体制，切实提高各级领导班子的战斗力和凝聚力。实践证明，近年来，集团公司坚持推行党政领导“双向进入、交叉任职”，符合建立现代企业制度方向，有利于充分发挥党组织的政治核心作用，有利于增强企业活力和竞争力。因此，要继续坚持和完善“双向进入、交叉任职”的机制，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用制度化、具体化。具体讲，就是党委书记作为副厂长，要分管具体行政业务，厂长作为党委副书记要在企业党建工作发挥应有作用，真正使党委工作与行政工作有机融合，运转协调。

要高度重视班子团结，提高整体合力。班子的能力不是个别同志的能力、也不完全是主要领导的能力，而是班子整体功能发挥、班子成员集体能力素质的综合体现。所以，我要特别强调班子团结。团结是力量、团结是胸怀、团结更是一种能力。在班子建设工作中，我们各级党政主要负责人要承担主要职责。只有我们大家胸怀大局、团结协作、发挥专长、相互弥补，充分发挥好、运用好、集中好大家的聪明才智，班子的整体功能才会得到有效发挥。各级党委书记要发挥积极作用，协调各方齐心协力做好工作，这是大家的领导责任也是政治责任。

三是要深化干部人事制度改革，培养造就高素质干部队伍。深化干部人事制度改革是培养造就高素质干部队伍的关键。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。建立完善干部考核评价机制，充实考德内容，明确考德标准，创新考德方法，把德的表现作为干部选拔任用的首要依据，把德才兼备的干部选拔到各级领导岗位上来，树立正确用人导向，决不能让品德端正、埋头苦干、默默奉献的老实人吃亏。

要完善干部选拔任用机制，积极探索推进干部人事制度改革。认真落实民主推荐、民意测验、民主评议、公开选拔、竞争上岗等制度，探索差额推荐、考察，任前公示等制度，积极推进干部工作的科学化、民主化和制度化。通过抓选拔、抓培养、抓改革，在优化干部结构上下功夫，在提高干部素质上下功夫，逐步加大公开选拔干部的比例，进一步优化年龄结构、专业结构等，形成梯次合理的干部队伍结构。从今年起，基层单位新提拔、任用管理干部的，必须进行专业考试和民主测评；同时，要积极探索板块机关中层，新提拔进入三级单位班子领导人员的竞聘上岗制度。

四是要坚持党管人才的原则，加强对人才工作的领导。各级党委要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，全面推进人才强企战略，制定并实施企业人才队伍建设规划，重点选好党政主要领导、经营管理者、科技带头人、思想政治工作者和高级技工等五类人才。要认真做好各类人才的培训工作，分层次改进培训内容和方法，提高培训质量，注重培训效果。逐步建立集团公司人才库、技术专家队伍。要积极举荐人才，加大对人才培养资金的投入，加强培养锻炼，强化考核激励。要注重运用先进的管理理念与方法，研究各类人才的培养发展规律，加强后备干部队伍建设，制定实施人才成长规划，努力营造各类人才发挥作用的良好环境，让企业的人才优势转化为科技优势、产业优势和竞争优势，促进人才发展与企业发展相协调。

（四）牢固树立党组织政治核心地位，不断加强制度建设。

坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，这是一个重大原则，任何时候都不能动摇。企业领导体制可以变，但党对国有企业的政治领导不能变；企业治理结构可以变，但企业党组织政治核心作用不能变；企业经营机制可以变，但发挥企业党组织政治优势的职责不能变。企业无论怎样重组改制、管理创新，党组织的地位和作用绝不能削弱和淡化。我们必须建立、完善符合实际的工作体制机制，使党组织的政治核心作用得到体现。

一要正确把握企业“核心”与“中心”的关系。党的十七大提出全党都要树立“发展是第一要务”的思想观念。我们各级党委必须把推动和促进企业改革发展作为党建工作的首要任务，落实到实际工作中。要切实处理好“核心”与“中心”的关系，找准位置，明确职责，牢固树立围绕中心抓党建，抓好党建促发展的工作思路，努力克服就党建抓党建、就行政抓行政的做法。党委和行政的职责不同，但工作目标是一致的，不同的是具体分工和发挥作用的方式。要通过建立有效的制度和议事规则明确工作职责、工作范围和工作内容，从体制机制上理顺党委与行政在企业发展中的关系，把“核心”、“中心”两心并一心，两驾马车并驾齐驱。处理好“核心”与“中心”的问题，是对各级党委班子成员、特别是党政主要领导党性观念、能力水平的一个考验。希望大家高度重视、认真对待。

二要准确理解和执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是推进党内民主建设、增强党的创新活力和维护党的团结统一的根本制度保证。我们一些基层单位由于在民主集中制问题上存在着一些模糊认识，导致在执行过程中还存在一些偏差。无论党务还是政务，准确理解和执行这一原则，就是要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本要求。在生产经营工作中，经理厂长负责制决不是经理厂长一个人说了算，而是泛指企业行政领导班子。在党委和行政领导班子中，党委书记、经理厂长都是负责人之一，都要在行政和党务决策中发挥主导和引导作用，这也是我们推行“双向任职、交叉进入”的初衷。因此，凡涉及“三重一大”事项，党政主要负责人都要在事先充分沟通，达不成一致意见的不拿到会议上讨论、决定；达成一致意见后要充分进行民主协商和讨论，党委会上，要严格按照少数服从多数的原则进行表决；党政联席会议和行政会议上，领导班子成员要逐个表态，集中正确的意见。我们各级领导干部能不能认真贯彻民主集中制，团结大家一道工作，不仅仅是工作方法问题，也是工作能力和党性修养的体现。希望在座各位党委书记能在工作中领导带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，平等待人，乐于听取各种意见，与行政主要负责人共同团结和带领班子成员共同谋划好发展大计。

三要积极探索党委参与企业重大问题决策的有效途径和方式。去年，集团公司出台了《党委参与企业重大问题决策实施意见》，为各级党组织发挥政治核心作用提供了重要制度保证。实践证明，仅有经理厂长欢迎参与、党委书记主动参与的愿望还不够，必须靠制度明确党委参与重大问题决策的内容和途径。因此，要进一步完善党委会、党政联席会等议事规则，明确哪些事项应当由哪个会议研究，明确党委参与重大问题决策的具体内容；要完善党委成员参加厂务会议和党政联席会的制度，规范决策具体内容，规范议题的确定方式，切实健全和完善企业决策的各项程序。

党委参与企业重大问题决策的主要任务是保证监督党的路线方针政策和国家的法律法规在企业正确贯彻执行，把好方向关、政治关和政策关，既要维护经理（厂长）对重大问题的统一决策权，又要保证党组织的意见和建议在重大问题决策中得到尊重和体现。在具体的决策中，党委在提交相关建议前应当认真讨论、调查研究，按程序形成意见和建议，保证重大问题决策的科学性和可行性。

（五）秉承党的优良传统，不断加强作风建设。

作风建设历来是党的建设的重要内容。就目前情况看，加强和改进作风，实现领导干部作风的转变，是弘扬新风正气，抵制歪风邪气的基础，是党委工作的一个重点。当前，我们一些干部大局意识、责任意识差，习惯于凭老方式老办法想问题、搞管理，工作缺乏主动性和创造性。这与我们企业的发展形势极不相符。所以，我们要以科学发展观统领干部作风建设，继承和发展党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风，立足实际，突出重点，创新机制，改进方法，切实抓好新形势下党的干部作风建设。

一是要坚持求真务实的工作作风。理论联系实际的核心是实事求是，实事求是在工作中的具体表现就是求真务实。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。为此，我们必须以更大的力度、更有效的措施，引导和教育广大干部认真解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，提高分析问题、判断问题、解决问题的能力。坚决制止追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义，大力弘扬说实话、务实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干的工作作风。我们要善于围绕形势任务的变化主动研究新情况，解决新问题，转变思想观念，创新思维方式，开创工作局面，努力创造经得起实践检验、组织认可、职工群众认可的工作业绩。

二是要坚持依靠职工群众办企业。密切联系群众，其落脚点就是要相信群众、依靠群众，坚持走群众路线。作为一个企业，就是要深入基层，深入群众，广泛听取广大干部职工的意见和建议，充分调动和发挥好职工群众的聪明才智，汇集民智、集中民意，并通过扎实开展企业政治思想工作、企业文化建设、加强民主管理等工作，使党的路线、方针、政策和企业的决策部署，真正化为职工群众的自觉行动，最终成为推动企业健康持续发展的不竭动力。并通过为职工群众办实事、办好事，解民忧、解民难，让职工充分共享企业改革发展成果，切实增强职工的主人翁意识和爱岗敬业精神，焕发广大职工群众对延长石油的认同感、归属感、自豪感，增强各级党委凝聚力和向心力。

三是要坚持批评与自我批评的良好作风。批评与自我批评是我们党最重要的思想武器，是保持共产党员先进性，保证我们党永不蜕变的重要前提。但是，开展批评与自我批评的核心是要有正确的态度，最需要克服和逾越的思想障碍是“好人主义”。无论是党委班子会议、还是民主生活会，我们会发现，开展自我批评的人越来越少了，即便批评也是避重就轻、不痛不痒；批评他人的几乎没有。这种现状必须予以改变。这就要求我们各级党组织要认真总结，深入研究，不断创新思维方法，在教育党员领导干部增强党性修养、提高民主生活会质量上多下功夫。各级党委主要负责人要实事求是、公正无私、胸襟开阔、以诚相待，带头做批评与自我批评的模范，身体力行地畅通党内民主渠道，积极营造良好的批评与自我批评的良好氛围，真正使党内民主集中制原则发挥重要作用，成为民主议事决策的主渠道，成为推动企业科学发展的强大思想武器。

（六）强化对干部的监督和管理，不断加强反腐倡廉建设。

近年来，随着集团公司产业规模的持续扩大，结构调整有序推进，各单位对外经济业务往来频繁、社会关注度高，不少干部手中都掌握一定权力，如果因为管理不力、监督不力出现问题，将极大地影响到企业的持续健康发展。去年，个别单位、个别领导干部出现的严重违法乱纪问题，影响恶劣，教训深刻。我们各级党委一定要进一步增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，把反腐倡廉建设作为维护企业利益、保护干部政治安全的重要措施来抓，认真落实党风廉政建设责任制，做好做足预防腐败这篇文章。

一要继续抓好教育这个根本，增强干部廉洁自律意识。通过强化反腐倡廉宣传教育，让各级党员领导干部树立正确的权利观、地位观、政绩观，踏踏实实工作、清清白白做人，巩牢思想道德防线，使干部不想腐败，是反腐倡廉的基础工作。我们要进一步探索反腐倡廉教育形式，加强领导干部的党风党纪教育、理想信念教育、党性和道德修养教育，以及对职工群众的纪律教育，形成多格局、多层次、多形式的教育防范机制。要组织具有自身特色、能深入人心的教育活动，形成反腐声势、营造廉洁氛围，使广大干部职工知道哪些事能做、哪些事不能做。近年来，中央和省委先后通过文件、会议对国有企业领导人员廉洁从业提出了许多要求。去年，中央出台了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、省上出台了《实施办法》。今年初，中央又出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》。这些文件和要求，是有针对性的，抓住了企业领导人员廉洁从业比较突出的问题，抓住了违纪案件易发多发的重点领域和关键环节。抓好这些要求和规定的学习宣传、贯彻落实，是我们当前和今后一个时期的重点工作之一。

二要突出重点，抓住监督这个关键。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，充分调动广大干部的积极性、主创性。同时，要把监督渗透到内部管理环节，强化整体监督效能，形成监督合力。近年来，我们针对干部权力运行，在强化监督方面做了大量工作，也取得了一定成效。比如，通过建立招标管理、招标监督办法，持续抓物资采购、工程建设等领域的招标行为；建立《领导人员管理暂行办法》，严格选人用人程序，规范干部选拔任用行为，等等。从去年开始，我们又按照中央和省上安排，开展了工程建设领导专项治理，通过这项工作，也暴露出未批先建、招标不规范甚至规避招标、项目严重超资以及缺乏有效管理监督等诸多问题。因此，从实际情况看，我们监督的关键依然要积极探索关口前移的途径和方式，进一步加大日常监督、专项监督等方式，规范领导干部的权力运行，通过严查严究，促使每一名领导干部时刻牢记党的宗旨、原则、纪律，秉公用权，公道做事，切实维护好企业的利益、维护好广大职工群众的利益。

三要加强案件查办工作，发挥惩处的保护功能。加大对违法违纪案件的惩处，是做好反腐倡廉建设教育、监督的根本，也是反腐倡廉工作保护干部、取信于职工群众的必要举措。我们必须高度重视这项工作。要紧紧围绕职工群众来信来访和关心关注的热点难点问题，围绕生产经营、项目建设、物资采购、资金运作等重点，拓宽案源渠道，严肃查处在重点领域和领导干部中出现的违纪违法案件，特别是对一些干部职工内外勾结、损公肥私的案件要严厉查办，决不姑息。要注意对重大典型案件的剖析，做到查处一起、震慑一片、教育一批的目的。

四要有效落实党风廉政建设责任制，夯实反腐倡廉责任。落实党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉建设的一项重大举措，是一项根本性和保证性的制度。我们各级党委要进一步提高对党风廉政建设责任制的认识，领会精神，明确责任。要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节，结合实际制定完善落实党风廉政建设责任制相应的办法，将反腐倡廉建设任务落实到领导班子和领导干部，层层明确责任，细化考核指标，真正形成党委统一领导，党政齐抓共管，部门分工负责，纪检组织协调，群众积极参与的工作格局。尤其是我们各级党委书记，要明确第一责任人职责，自觉肩负起党风廉政建设的政治责任、领导责任，摆正位置，认真履职，扎实推进工作落实，自觉接受各方面监督。落实到具体工作中，就是要带头廉洁自律，自觉执行和维护党的各项纪律规定，关心和过问党风廉政建设情况，主动研究出现的新情况、新问题，旗帜鲜明地抵制歪风邪气，弘扬新风正气，公正严明支持纪委执纪执法。特别在落实责任追究制度中，要立场坚定，是非分明，态度坚决，处理果断，切忌丧失原则，稀泥抹光墙，充当和事佬，造成责任追究失之于宽，失之于软。这是对组织的不负责任、对干部的不负责任、也是对自己的不负责。

（七）按照高素质复合型要求，不断加强党务工作者队伍建设。

党务工作者是企业干部队伍的骨干力量，一定程度上比生产经营管理人员的要求更全面，标准更高，更侧重于综合协调和宏观把握能力。为此，我们要高度重视一些单位党务干部后继乏人、动力不足、热情不高、能力水平不齐、整体缺乏活力等问题，进一步加强改进党务工作者的选拔、培养、交流、配备。一要加强对企业党务工作人员的教育培训和实践锻炼，使他们既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉企业生产经营和管理工作。要注重从业务骨干中选拔优秀人才充实党务工作者队伍，重点选好配强党委领导班子成员特别是党委书记。要注意选拔从事过经营管理工作的同志担任书记，选拔从事过党务工作的同志担任行政负责人。二要把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排党务工作人员与经营管理人员轮岗交流。今后，凡进入党委班子的干部，必须具有一定的党务工作经验。三要把党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系，确保与相应层次经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩，让党务工作者有地位、有作为、有奔头。四要落实好党委书记党建工作第一责任人的责任，带好班子、建好队伍、干好事业,促进企业的改革发展和稳定和谐。当前，我们一些同志把企业党建工作当作务虚工作，把党务工作岗位看成虚职，从事党务工作的领导不安心工作，行政领导不支持党务工作的现象一定程度存在；个别党委书记不注意加强学习，党的政策理论水平和工作能力都不适应工作需要。为此，各级党委负责人尤其是党委书记、副书记要加强党的理论和政策法规学习，不断增强党性修养，讲政治、讲原则、讲大局、讲团结。要加强专业知识学习，不断提高综合素质和个人修养，既要懂政治又要懂经营，既要懂管理又要懂科研，做到博学多能、明智豁达。要注意调查研究，主动思考、善于谋划企业党建工作，掌握基本的工作方法，主动沟通、加强协调、化解矛盾，当好“领航员”、“破冰船”、“发动机”，做维护团结的模范。

四、强化措施，务求实效，着力推进下半年党建工作

年初，集团公司党委下发了2010年工作要点，这是我们今年党建工作的基本要求。下半年，各级党委要认真总结上半年工作取得的成效，综合分析我们企业党建工作面临的形势、目标和任务，统一思想，提高认识，强化措施，务求实效，确保全年党建各项目标全面完成。

第一，党建基础工作方面：集团公司将组织开展一次基层党建工作调研和检查，摸清各单位党建工作现状，制定下发《进一步加强和改进集团公司党建工作的意见》。组织召开一次集团公司党建工作标准化现场会，贯彻落实党的十七届四中全会精神和全国国有企业党建工作会议精神，把党建工作与企业管理有机结合起来，加强党建工作标准建设，切实推动党建工作上台阶、上水平。各级党委要认真落实集团公司学习型党组织建设的实施意见，以学习型领导班子建设为关键，以党员干部学习与培训为基础，扎实推进学习型党组织建设，促使党员干部思想大解放、视野大开阔、观念大转变。要按照集团公司要求，尽快组织开展“我是延长石油人”主题教育活动，并通过此项活动，采取多种方式推动思想政治学习进机关、进车间、进工地，统一思想，凝聚人心。

第二，党组织和党员队伍建设方面：集团公司制定2010—2013年党员教育培训工作实施办法，明确近三年工作目标、主要任务、工作措施、组织领导等。各级党委要结合实际制定详细计划，列出目标要求，积极开展支部书记培训、新党员培训、党员素质提升工程等，不断提高党员思想政治水平、业务技能水平。要以争创“四强”党组织、争做“四优”党员为载体，深入开展创先争优活动，年底前使党员突击队、党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等先锋阵地基本覆盖车间、队站。要进一步完善基层组织建设，加强流动党员管理，摸清聘用工党员数量、现状，丰富“三会一课”内容，创新理论宣传阵地，激发基层党组织活力，提高基层党组织工作能力和水平。

第三，领导班子和干部队伍建设方面：我们要继续按照建设“四好”班子的要求，把贯彻民主集中制原则、增强纪律观念、维护班子团结作为衡量班子好与否的重要标准，进一步提高各级领导班子的整体素质和水平。制定集团公司三至五年干部培训计划，在现有各类培训班基础上，扩大培训规模，增开不同类型班次。选择2—3家单位开展后备干部队伍建设工作，为具有品德、专业、年龄优势的干部搭建成长平台。加大干部上挂下派工作，选派和抽调一批年轻干部到基层单位挂职、到机关锻炼，促进干部成长。组织一次干部选拔任用工作检查，对各单位干部档案管理、选拔任用程序、干部监管等方面的工作进行抽查，掌握工作现状，了解存在问题，促进干部选拔、管理工作规范化。认真开展干部任职回避摸底工作，10月底前对各级领导干部人员及亲属任职情况进行摸底，年底前严格按照有关规定和要求，对属任职回避范围的领导人员和干部提出具体方案，完成任职交流。各级党委、组织人事部门要认真贯彻落实中央、省上有关干部管理有关规定，以及集团公司《企业领导人员管理暂行办法》，严格干部选拔任用程序，树立正确用人导向。下半年，各级党委要全面推行新提拔管理人员公开竞出上岗，逐步把群众基础好、专业优势明显的人才选拔到管理岗位进行锻炼。

第四、企业文化建设方面：集团公司进一步完善、细化“十二五”建设规划，认真总结提炼集团公司企业理念、核心价值观、道德规范、员工准则等，丰富企业文化的新内涵，扎实推进以“埋头苦干、开拓创新”精神为核心的企业文化体系建设。加强与国内外知名研究机构的合作，统一制定员工手册，认真抓好品牌评估、建设、推广和宣传，打造“延长石油”百年品牌新形象。各级党委要按照集团公司企业文化建设“十二五”规划的基本要求，尽快完成本单位的规划。规划既要坚持集团公司企业文化建设的统一性，又要保留本单位文化的差异性，培育和塑造符合自身实际的特色文化，实现共性文化与个性文化的有机融合、相得益彰。

第五，党风廉政建设责任制方面：年初，我们与各单位签订了目标责任书。从上半年的检查考核情况看，各单位总体工作开展较为扎实，但也存在着认识不到位、组织领导不够、一些工作措施不力等问题。集团公司党委正在制定今年的责任制考核办法。我们要把党风廉政建设责任制严格落实到各级党政组织尤其是党政主要负责人身上，凡年终目标责任考核不合格的单位，一律严格追究党政主要负责人责任；凡连续两年排名末位的单位，要对党政主要负责人进行诫勉谈话，督促整改，并扣除全体领导班子一定比例薪酬；凡连续三年排名末位的单位，一律对党政主要负责人进行调整，并实施责任追究。

同志们，延长石油的改革发展正处于关键期，面临新的机遇和挑战。加强和改进企业党建工作，推动企业科学发展，任重而道远。我们一定要认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，在省委省政府的正确领导下，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，不断开创延长石油改革发展和党建工作的新局面，为全省经济社会发展做出新的贡献。