彩色沥青道路施工难度:构建电力行业的思想道德基础 [190]

钟联摄

　　编者按　社会主义核心价值体系是兴国之魂，也是企业发展之魂。在社会主义核心价值体系建设方面，电力行业先行一步。《全国电力行业核心价值公约》7月底向全社会发布后，引发电力行业及全社会的广泛反响。为了全面总结全国电力行业核心价值公约的实践意义和理论价值，深入分析电力行业文化建设面临的现实问题并探讨其解决路径，光明日报和中国电力企业联合会日前联合在京举办了“全国电力行业核心价值体系理论研讨会”，现将部分代表的发言摘登，以飨读者。

　　核心价值体系是电力行业文化的灵魂

　　中国电力企业联合会党组成员、秘书长 王志轩

　　自去年5月以来，在全行业企业和员工的大力支持、积极参与下，我们历经调研、征集、研讨、起草、凝练等环节，目前已初步建设形成、并向全行业、全社会发布了全国第一个行业性的核心价值体系——《全国电力行业核心价值公约》，在行业内外引起了强烈反响。它必将成为全国电力行业250余万电业人团结奋进的精神旗帜。

　　核心价值体系是电力行业文化建设的灵魂和根本任务。《公约》作为电力行业核心价值体系成果的集中体现，虽只寥寥两千余字，却内涵丰富，意蕴深远。具体概括为“价值理念”、“自律规范”、“职业操守”三个部分，这三者相互联系，相互贯通，相辅相成，形成了独具电力特色的“一体两翼”核心价值体系格局。其中，“价值理念”处于统领地位，是全体电力人的精神旗帜和文化宣言，集中体现了电力行业的基本理想追求、发展原则和基本信念；“自律规范”和“职业操守”是电力行业行为文化建设的重要范畴，分别是针对电力企业和从业者提出的行为规范和自律准则。这三者把远景与现实、理念与实践、企业与个人、自律与他律有机结合，是一个结构完整、逻辑严密的科学整体。

　　必须指出的是，经过改革开放30多年，特别是“十一五”的快速发展，当前全国电网建设规模位居世界首位，发电装机规模连续15年保持世界第二，同时智能电网、特高压输电、清洁能源发电等技术水平均处在世界领先地位，但同时也面临着电源电网发展不协调、节能减排压力巨大、可持续发展能力不足等复杂的内外部问题。新的发展形势，迫切需要电力人从文化和价值层面来思考中国电力行业未来的发展方位和路径。加快培育与电力行业新形势、新任务相适应的先进行业文化来推进电力行业的科学发展，这是时代的要求，也是实践的需要。构建电力行业统一、共享的核心价值体系，着力推进社会主义核心价值体系在电力行业的生动实践，这是电力行业高度的文化自觉和文化自信的充分体现。

　　加强《公约》的宣传教育，坚持内化于心、固化于制、外化于行，努力把先进的价值理念转化为员工的思想认识和自觉行为，是当前摆在电力行业、企业面前的一项紧迫任务。为此，我们正组织编印《公约》学习读本，开展电力员工核心价值体系知识竞赛、征文“大家谈”等活动；启动电力行业“五个一”文化建设精品工程；大力开展先进典型的选树等等活动。由此，坚持把核心价值体系的宣传贯彻融入到电力行业精神文明建设的总体布局之中，贯穿于电力改革、发展、稳定工作的全过程，渗透到企业生产经营管理的各个环节、各个方面，与企业管理相融共进。

　　核心价值体系建设的积极实践

　　中国思想政治工作研究会副秘书长 王明业

　　《公约》是社会主义，它的出台和发布，引起了全社会的高度关注和强烈反响。

　　其一，《公约》创新了核心价值体系建设工作思路，是社会主义核心价值体系建设有效实施的成功范例。社会主义核心价值体系的传播具有与一般信息传播不同的特点，因而更加需要创新形式，把“普通话”与“地方话”结合起来，把“大道理”转化为“小道理”，使其从一般的理论形态转化为可以遵循和执行的行为准则。《公约》很好地实现了这一点，将核心价值体系转化为符合电力行业和企业实际的“企业版”。

　　其二，《公约》适应了国有企业必须把履行社会责任放到首位这一新定位和企业管理发展的新趋势。在今天看来，企业必须统筹考虑员工、消费者、国家、社会和利益相关者的利益，积极承担社会责任，促进行业的积极发展，这正在成为一种新的游戏规则。

　　其三、《公约》适应了加强社会管理的迫切要求，是创新社会管理的生动实践。中国电力企业联合会作为国民经济基础产业的行业协会，率先制定并向社会发布了《全国电力行业核心价值体系公约》，加强行业自律，并自觉接受全社会监督，对于加强行业社会组织建设，引导各类社会组织加强自身建设，增强服务社会的能力，更好发挥其参与社会管理的作用具有重要的引领和示范意义。

　　电力行业文化建设的重要启示

　　中国市场经济研究会副会长 贾春峰

　　大力开展电力行业文化建设，这是一个具有崭新意义的历史性课题，特别是《公约》的发布与实施，开了新的历史条件下行业文化建设的先河，有着重要的实践和理论启示意义。

　　第一，行业文化建设是社会主义文化大繁荣、大发展不可缺少的组成部分，必须以社会主义核心价值体系为灵魂、为纲领、为导向。《公约》鲜明地体现了社会主义核心价值体系的灵魂地位、统领作用和导向功能。

　　第二，从《公约》内容设计来看，提纲挈领，简明扼要，特色鲜明，抓住和突出了行业文化建设中最主要、最重要的内容。

　　第三，行业文化是在行业发展实践中积淀、凝结、提炼而形成的富有鲜明行业特色、被广泛认同的行业经营管理文化。《公约》中的核心价值观是行业文化的基石，行业精神是行业文化的精神之花。

　　第四，《公约》注重坚持“四好”，即好识、好记、好用、好传播。

　　第五，《公约》是社会主义核心价值体系的具体落实和生动实践，它的发布实施，必将有利于综合发挥行业文化的导向、凝聚、激励、协调、约束和辐射等六大功能。

　　抓好电力行业核心价值体系的落实

　　人民日报社理论部副主任 郑 剑

　　当前，关键是要抓好落实，把《公约》融入电力行业改革发展的全过程。

　　第一个环节，认真落实。一要健全机制，作出制度安排。二要舍得投入，提供物质保证。三要敢抓敢管，鼓励创先争优。

　　第二个环节，自觉践行。《公约》发布了，需要积极开展宣传活动，让250万电力行业员工都知晓，要使《公约》与企业的生产、经营、管理结合起来，与员工的学习、工作、生活结合起来，让大家去觉悟，去行动。

　　第三个环节，不断完善。建设电力行业核心价值体系本身是改革创新的体现，同时又需要以改革创新来保证。电力行业的核心价值体系的建设和完善，应当注意从全党全社会建设和发展中国特色社会主义的伟大实践中汲取营养，也要从电力行业企业和员工的实践创造中汲取营养，通过不断完善、丰富、提升、巩固，使之更具有科学性、针对性、可操作性。

　　提升电力行业“软实力”的重大举措

　　中国社科院中国特色社会主义理论体系研究中心专职副主任 夏春涛

　　《公约》的发布具有重大的现实意义。

　　第一，体现了电力行业的使命意识、责任意识，令人尊敬。

　　第二，有利于塑造良好的行业形象。《公约》的发布适应了新形势、新任务的需要，特别是继承和弘扬“人民电力为人民”的优良传统，揭示了电力行业的信念和宗旨，融入了电力行业的价值理念和文化追求。

　　第三，将推动电力行业的科学发展。《公约》将行业的核心价值体系建设，与贯彻落实科学发展观结合起来，体现了以人为本、全面协调可持续的科学发展理念。

　　中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心研究室主任 洪向华

　　《公约》的发布，既是一个开创性之举，又是企业文化“落地”的重要表现，必将进一步凝神聚力，强基固本，引领电力企业文化建设。

　　第一，《公约》是电力企业的价值和行为导向。《公约》以社会主义核心价值体系为根本，从理论和实践的结合上提炼出“奉献绿色电能，创造美好生活”的行业使命，为电力企业和职工的生产经营行为提供正确的行为导向。

　　第二，《公约》是电力企业永续发展的“凝聚剂”。电力行业恪守“诚信、负责、合作、创新”的核心价值观就是让职工始终真诚面对公众，始终信守承诺；始终坚持依法经营、提供优质服务、创造社会财富、保护生态环境、热心公益事业，积极履行对国家、社会及利益相关者的责任。

　　第三，《公约》必将焕发电力职工的热情和才智。《公约》在企业自律规范中提出，要坚持以人为本，重视职工的劳动条件和工作环境的改善等，必将焕发电力行业职工的工作热情和智慧才智，使他们在电力行业企业的发展中建功立业。

　　社会主义核心价值观的生动体现

　　中国人民大学党委宣传部副部长、教授 侯衍社

　　《公约》的发布，是推进社会主义核心价值体系建设的重要尝试，是践行。

　　第一，构建社会主义核心价值观是我们实现国家民族兴旺发达的必然要求,能否构建起具有强大感召力的核心价值观，关系到一个国家的长治久安和民族的兴旺发达。

　　第二，构建核心价值观是一个行业做大做强的必然要求，是中国企业走向世界的必然选择。纵观中外富有生命力的大企业，无不具有鲜明的文化特色和合理的价值内核。

　　第三，电力行业核心价值观是社会主义核心价值观的生动体现和有机组成部分。《公约》中的最重要内容之一就是行业核心价值观的四个关键词：诚信、负责、合作、创新。其表述言简意赅，内涵丰富，针对性很强。电力行业的核心价值观是中华民族优秀传统和时代精神的有机融合。《公约》的正式发布，令人耳目一新，给人以信心，在全国众多的大行业中必会产生很好的引领作用。

　　把握电力行业文化建设的新方位

　　中国企业文化研究会常务副理事长 华 锐

　　《公约》创造性地推动了核心价值体系在电力行业的生动实践，对于进一步加强电力行业文化建设具有十分重大的意义。

　　首先，《公约》体现了电力行业文化建设的新突破。《公约》高度浓缩了全国电力行业几十年文化的积淀、贡献、传承和创新，以难得的文化自觉，实现了电力行业文化建设的新突破。

　　其次，《公约》明确了电力行业文化建设的新起点，突出了电力行业的价值创造。

　　第三，《公约》开辟了电力行业文化建设的新路径，树立了电力行业的精神旗帜，联结起了电力行业的精神纽带，开辟了电力行业文化建设的新路径。

　　第四，《公约》凝聚了电力行业文化建设的新成果,为把电力行业尽早建设成为政府放心、人民满意、社会称赞、员工幸福的现代文明行业提供了新动力。

　　■链接

　　全国电力行业核心价值公约

　　第一章 总则

　　第一条意义及作用。《全国电力行业核心价值公约》（以下简称公约）主要由价值理念、自律规范、职业操守三部分组成。公约是社会主义核心价值体系在电力行业的具体落实和生动实践，是电力行业的精神旗帜和文化宣言，也是全行业团结奋斗的共同思想基础和精神纽带。通过公约实施，加强行业自律，规范从业行为，推动科学发展。

　　第二章 价值理念

　　第二条我们承担的行业使命是：“奉献绿色电能，创造美好生活”。我们的责任就是要自觉坚持科学发展，积极履行社会责任，为国家经济社会发展提供安全、可靠、清洁、经济的电能，努力在改善人民物质文化生活、实现员工全面发展、促进社会和谐进步中创造电力行业价值。

　　第三条我们共同奋斗的行业愿景是：“成为广受社会信赖和尊敬的行业”。我们追求科技进步，加强自主创新，努力成为国际现代能源产业的领先者；提供能源动力，持续创造价值，努力成为中国工业振兴的先行者；坚持清洁发展，积极应对全球气候变化，努力成为生态文明建设的示范者；追求经济繁荣、行业文明、企业进步、员工发展相协调，努力成为和谐社会建设的实践者。

　　第四条我们始终恪守的核心价值观是：“诚信、负责、合作、创新”。我们真诚面对公众，始终信守承诺，是社会各界合作发展的最可信赖的伙伴。我们坚持依法经营、提供优质服务、创造社会财富、保护生态环境、热心公益事业，积极履行对国家、社会及利益相关者的责任。我们注重沟通协作，倡导共同进步，维护整体利益，追求行业共生共赢。我们解放思想、勇于变革，使创新成为电力行业蓬勃发展的持久动力。

　　第五条我们时刻牢记的行业宗旨是：“忠于国家，服务大众，奉献社会”。作为国民经济的基础产业，我们以保障国家电力安全为己任，积极为国家富强和民族繁荣多做贡献；作为现代工业的重要代表，我们秉承“人民电业为人民”的光荣传统，努力为人民大众生活改善创造物质条件；作为社会公用事业的坚强支柱，我们竭力满足社会用电需求，努力为社会的发展进步注入强劲动力。

　　第六条我们大力发扬的行业精神是：“勇于先行，追求卓越”。我们放眼世界、锐意进取、敢为人先，着眼未来、追求至臻、不断超越，积极发挥国民经济“先行官”作用，永不停步地向着更高境界攀登，永无止境地向着更高目标迈进。

　　第七条我们共同遵守的发展理念是：“安全、协同、清洁、经济”。我们坚持“安全第一”方针，有效保障能源安全以及人身、设备和供应安全；坚持优势互补，加强同业协作，大力推进电力行业和谐发展；坚持节约资源加强环境保护，努力实现电力发展与资源环境相协调；坚持转变发展方式，优化能源结构，不断提高能源转换效率和经济性。

　　第三章 自律规范

　　第八条自觉遵守国家有关法律、法规和政策，依法经营、规范管理，照章纳税，自觉接受国家有关部门的监管和社会各界对本行业的监督，不断加强行业自律，共同抵制和纠正行业不正之风，共建电力行业新风尚。

　　第九条树立现代企业经营管理思想，大力推进现代企业制度建设，加快电力发展方式转变和产业结构调整，积极应用现代管理技术和管理方法，不断提升电力企业的整体效益和可持续发展能力。

　　第十条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全电力安全保障机制和电力安全生产预警及应急管理机制，认真落实安全生产责任制，严格执行规章制度，防止各类事故发生，努力建设本质安全型企业。

　　第十一条开展技术革新和发明创造，大力推广新工艺、新技术、新材料的应用，不断提高企业自主创新能力和技术装备及信息化水平，加快实现以特高压电网、智能电力系统、清洁多元发电技术为主要特征的产业升级。

　　第十二条加强资源节约和环境保护，坚持节约优先方针，积极应对全球气候变化，做好节能减排，保护生态环境，倡导绿色电力消费，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

　　第十三条树立全国电力行业一盘棋思想，凝聚行业智慧，加强行业协作，形成行业合力，发挥行业优势，有效实现电源、电网以及电力产业上下游的协调发展和企业、行业、社会利益的协调统一。

　　第十四条自觉遵守市场竞争规则，遵守合约，恪守承诺，讲求信誉，不断完善行业信用体系，反对任何不正当的竞争方式，共同维护公开、公平、公正的电力市场秩序，努力营造良好的电力市场环境。

　　第十五条树立客户至上的思想，遵守电力行业职业道德，认真倾听客户意见，履行服务承诺、规范服务流程、优化服务环境、提高服务品质，不断提升服务价值，努力塑造服务品牌。

　　第十六条坚持以人为本，重视员工劳动条件和工作环境的改善，重视员工思想道德教育和业务技能培训，满足员工日益增长的物质文化需求，努力实现员工与企业的共同发展，不断提高员工的“幸福指数”。

　　第十七条积极履行企业社会责任，热心社会公益事业，不断促进电力与经济、社会、环境的和谐发展，努力把电力行业建设成为政府放心、人民满意、社会称赞、员工幸福的现代文明行业。第四章 职业操守

　　第十八条电力从业人员要坚持“六要六不要”的职业操守，即：一要遵纪守法，不要有令不行；二要安全生产，不要违章作业；三要爱岗敬业，不要敷衍塞责；四要优质服务，不要怠慢推诿；五要学习创新，不要因循守旧；六要团结协作，不要各行其是。

　　第五章 附则