柱模板垂直度允许偏差:2008年文山州环境状况公报

更新日期：2009-12-10 16:39:39
索 引 号：532600-010773-20091210-0001
名 称：2008年文山州环境状况公报
根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，现将《2008年文山州环境状况公报》予以发布。
文山州环境保护局
二○○九年十月二十日
一、综述
2008年，全州环保系统认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，积极推进“七彩云南保护行动”，深入开展解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，有力地促进了各项工作的开展。主要污染物减排工作成效显著，完成了主要污染物减排年度目标任务；农村环境保护和生态创建工作成效明显；环境行政管理服务水平进一步提高；环境执法监督管理进一步加强；全州环保队伍能力建设明显增强。圆满地完成了全年各项工作任务，为全州经济社会环境全面协调可持续发展和生态文明建设做出了积极贡献。
总体上看，全州环境质量状况保持稳定，但是，也还存在一些问题和不足：污染减排任务仍然十分艰巨，城乡环境污染问题依然严峻，水污染防治任务繁重，环境监管压力较大。环保执法水平、执法能力和队伍素质有待于进一步提高。要实现全面推进“七彩云南保护行动”，努力争做生态文明建设排头兵的目标，环境保护工作任务依然繁重而艰巨。
二、水环境
全州主要水体水质总体保持稳定，主要河流监测断面的水质总体较上年有所改善。
1、主要河流水质
在7条主要河流的11个监测断面中，水质优达到Ⅰ～Ⅱ类标准的断面占45.4%；水质良好达到Ⅲ类标准的断面占36.4%；水质已受轻度污染达到Ⅳ类标准的断面占18.2%；水质受中度污染达到Ⅴ类标准或重度污染劣于Ⅴ类标准的断面占0%。
11个断面中，水环境功能达标的断面有9个，占81.8%，其中，Ⅱ类功能达标的断面有5个，占应达标断面的45.4%；Ⅲ类功能达标的断面有4个，占应达标断面的36.4%；Ⅳ类功能达标的断面有2个，占应达标断面的18.2%。
全州河流水质的主要污染指标为氨氮、砷和粪大肠菌群。
2008年度文山州主要河流监测断面水质类别表
序号
断面名称
河流名称
县  名
水质综合
类别
水环境功能
类别要求
评价
1
侬仁河
盘龙河
文山县
Ⅱ
Ⅲ
达标
2
花  桥
盘龙河
文山县
Ⅲ
Ⅳ
达标
3
东方红电站
盘龙河
文山县
Ⅲ
Ⅳ
达标
4
天保农场
盘龙河
麻栗坡县
Ⅲ
Ⅲ
达标
5
跃进桥
畴阳河
麻栗坡县
Ⅲ
Ⅲ
达标
6
八布
八布河
麻栗坡县
Ⅱ
Ⅲ
达标
7
南利大桥
南利河
麻栗坡县
Ⅱ
Ⅲ
达标
8
三一电站
响水河
马关县
Ⅳ
Ⅲ
超标
9
板蛙乡政府
西洋江
广南县
Ⅱ
Ⅲ
达标
10
谷拉乡政府大桥
谷拉河
富宁县
Ⅱ
Ⅲ
达标
11
谷拉河大桥
谷拉河
富宁县
Ⅳ
Ⅲ
超标

全州主要河流监测断面水质类别比例图1
与上年相比，主要河流监测断面中，水质达到Ⅰ～Ⅱ类标准的增加18.2%，水质达到Ⅲ类标准的减少9.1%，水质达到Ⅳ类标准的增加18.2%，水质为劣Ⅴ类的减少9.1%。达到地表水环境功能要求的断面减少9.1%。

文山州主要河流监测断面水质类别变化图2
盘龙河
盘龙河设监测断面4个，水质达到Ⅰ～Ⅱ类标准的断面占25.0%；达到Ⅲ类标准的断面占75.0%。4个断面水质均达到地表水水环境功能要求，断面达标率100%。其中，Ⅱ类功能达标的断面1个，Ⅲ类功能达标的断面3个。主要污染指标为氨氮、粪大肠菌群和砷。
畴阳河
畴阳河设监测断面1个，水质综合类别为Ⅲ类，达到地表水水环境功能要求。主要污染指标为粪大肠菌群和氨氮。
八布河
八布河设监测断面1个，水质综合类别为Ⅱ类，达到地表水水环境功能要求。主要污染指标为粪大肠菌群。
南利河
南利河设监测断面1个，水质综合类别为Ⅱ类，达到地表水水环境功能要求。
响水河
响水河设监测断面1个，水质综合类别为Ⅳ类，超过地表水水环境功能Ⅲ类水质要求。主要污染指标为砷和粪大肠菌群。
西洋江
西洋江设监测断面1个，水质综合类别为Ⅱ类，达到地表水水环境功能要求。
谷拉河
谷拉河设监测断面2个，水质达到Ⅰ～Ⅱ类标准的断面占50.0%；达到Ⅳ类标准的断面占50.0%，断面达标率为50%，主要污染指标为石油类。
2、马关出境河流
南北河
南北河设监测断面1个，水质综合类别为劣Ⅴ类，超过地表水水环境功能Ⅲ类水质要求。主要污染指标为砷和氟化物。与上一年相比水质类别同为劣Ⅴ类。
小白河
小白河设监测断面1个，水质综合类别为劣Ⅴ类，超过地表水水环境功能Ⅲ类水质要求。主要污染指标为砷。与上一年相比水质类别由Ⅳ类下降为劣Ⅴ类。
废水主要污染物排放
废水排放总量5464.59万吨，比上年增长27.66%，其中工业废水排放总量2433.84万吨，比上年下降9.45%。化学需氧量排放量16405.64吨，比上年下降0.7%，其中工业废水中化学需氧量排放量4941.38吨，比上年增长4.46%。氨氮排放量1183.86吨，比上年增长7.76%，其中工业废水中氨氮排放量10.18吨，比上年增长86.44%。
湖泊、水库水质状况
全州开展水质监测的10个湖泊、水库中，Ⅰ～Ⅱ类水质的占20.0%；Ⅲ类水质的占80.0%。水质均满足水环境功能要求，达标率为100%。
2008年主要湖泊、水库水质类别统计
名称
个数
Ⅰ类
Ⅱ类
Ⅲ类
Ⅳ类
Ⅴ类
劣Ⅴ类
水环境功能达标
湖泊
2
0
1
1
0
0
0
100%
水库
8
0
1
7
0
0
0
100%
合计
10
0
2
8
0
0
0
100%
普者黑
普者黑水环境功能要求为Ⅲ类。水质良好（Ⅲ类），达到水环境功能要求。综合污染指数为10.35，营养状态指数为32.81，处于中营养状态。
与上年相比，普者黑水质保持Ⅲ类，水质稳定。
浴仙湖
浴仙湖水环境功能要求为Ⅲ类。水质优（Ⅱ类），达到水环境功能要求。综合污染指数为15.78，营养状态指数为36.66，处于中营养状态。
与上年相比，浴仙湖水质保持Ⅱ类，水质稳定。
暮底河水库
暮底河水环境功能要求为Ⅲ类。水质良好（Ⅲ类），达到水环境功能要求。综合污染指数为5.27，营养状态指数为27.64，处于贫营养状态。
与上年相比，暮底河水质保持Ⅲ类，水质稳定。
路德水库
路德水库水环境功能要求为Ⅲ类。水质良好（Ⅲ类），达到水环境功能要求。综合污染指数为16.79，营养状态指数为40.45，处于中营养状态。
与上年相比，路德水库水质保持Ⅲ类，水质稳定。
东风水库
东风水库水环境功能要求为Ⅲ类。水质良好（Ⅲ类），达到水环境功能要求。综合污染指数为9.76，营养状态指数为36.49，处于中营养状态。
与上年相比，东风水库水质保持Ⅲ类，水质稳定。
板宜水库
板宜水库水环境功能要求为Ⅲ类。水质良好（Ⅲ类），达到水环境功能要求。综合污染指数为8.44，营养状态指数为33.94，处于中营养状态。
与上年相比，板宜水库水质保持Ⅲ类，水质稳定。
大丫口水库
大丫口水库水环境功能要求为Ⅲ类。水质良好（Ⅲ类），达到水环境功能要求。综合污染指数为9.05，营养状态指数为35.45，处于中营养状态。
与上年相比，大丫口水库水质保持Ⅲ类，水质稳定。
旧城龙潭
旧城龙潭水环境功能要求为Ⅲ类。水质良好（Ⅲ类），达到水环境功能要求。综合污染指数为5.33，营养状态指数为32.23，处于中营养状态。
与上年相比，旧城龙潭水质保持Ⅲ类，水质稳定。
龙正水库
龙正水库水环境功能要求为Ⅲ类。水质良好（Ⅲ类），达到水环境功能要求。综合污染指数为8.50，营养状态指数为32.67，处于中营养状态。
与上年相比，龙正水库水质保持Ⅲ类，水质稳定。
清华洞水库
清华洞水库水环境功能要求为Ⅲ类。水质优（Ⅱ类），达到水环境功能要求。综合污染指数为10.51，营养状态指数为20.87，处于贫营养状态。
与上年相比，清华洞水库水质由Ⅲ类上升为Ⅱ类，水质好转。
2008年湖泊主要污染指标
湖泊名称
高锰酸盐指数
总磷
总氮
叶绿素a
透明度（m）
普者黑
3.02
0.028
0.53
0.003
6.5
浴仙湖
3.35
0.026
0.29
0.004
1.8
暮底河水库
1.30
0.012
0.54
0.003
4.3
路德水库
3.98
0.033
0.28
0.006
1.3
东风水库
1.23
0.052
0.73
0.004
1.9
板宜水库
1.32
0.040
0.51
0.003
2.0
大丫口水库
2.36
0.020
0.71
0.003
2.2
旧城龙潭
0.73
0.020
0.54
0.001
0.34
龙正水库
2.42
0.01
0.12
0.001
1.2
清华洞水库
0.73
0.041
0.039
0.001
1.6


措施与行动
湖泊、河流水污染防治
湖泊流域环境监察
全州环境监察部门共出动环境监察人员841人次，检查流域企业105家次，重点检查企业32家（含4家城镇生活污水处理厂），其中国控企业4家、省控企业4家；新建项目28个；查处环境违法企业4家。加强了湖泊、流域各类污染源、污染治理设施的监管，促进了湖泊、流域生态环境质量的提高。
工业废水治理
全州共建成废水治理设施73套，处理能力13.34万吨/日，废水治理设施运行费用1173.2万元。实施废水治理项目3个，竣工项目2个，新增废水处理能力2407吨/日。工业废水排放达标率为92.47%。
三、大气环境
城市环境空气质量与上年相比，呈现好转趋势。二氧化氮和可吸入颗粒物三项指标，年均值均比上年下降，影响全州城市环境空气质量的主要指标为可吸入颗粒物。
城市环境空气质量
开展空气自动监测的文山县全年达到或优于空气质量二级标准天数占全年的比例为99.2%。全州环境空气中二氧化硫年平均浓度0.006毫克/立方米，与上年相同。二氧化氮年平均浓度0.004毫克/立方米，比上年下降0.018毫克/立方米。可吸入颗粒物年平均浓度0.074毫克/立方米，比上年下降0.025毫克/立方米。
砚山县城区：二氧化硫日均浓度达国家二级标准，二氧化氮日均浓度达国家一级标准，可吸入颗粒物日均浓度达国家二级标准，大气环境质量综合评价为达到国家二级标准。
广南县城区：二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物日均浓度均达国家二级标准，大气环境质量综合评价为达到国家二级标准。
富宁县城区：二氧化硫、二氧化氮日均浓度均达国家一级标准，可吸入颗粒物达国家二级标准，大气环境质量综合评价为达到国家二级标准。
文山州环境监测站对西畴、麻栗坡、马关、丘北四县城大气环境进行了一期监测。监测结果与GB3095—1996《环境空气质量标准》中二级标准对照评价：
西畴县城区：二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物日均浓度均达到国家一级标准，大气环境质量综合评价为达到国家一级标准。
麻栗坡县城区：二氧化硫、二氧化氮日均浓度均达到国家一级标准，总悬浮颗粒物日均浓度达国家二级标准，大气环境质量综合评价为达到国家二级标准。
马关县城区：二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物日均浓度均达到国家一级标准，大气环境质量综合评价为达到国家一级标准。
丘北县城区：二氧化硫、二氧化氮日均浓度均达到国家一级标准，总悬浮颗粒物日均浓度达到国家二级标准，大气环境质量综合评价为达到国家二级标准。
降水和酸雨
目前只在文山县城开展降水酸度监测，设1个监测点，降水pH值变化范围在6.90～7.80之间，全年总平均值为7.25，未出现酸雨。
废气主要污染物排放
工业废气排放总量4956004万标立方米，比上年增长57.38%。二氧化硫排放量16450.5吨，比上年下降5.35%，其中工业二氧化硫排放量9149.5吨，比上年上升1.98%。烟尘排放量16796.14吨，比上年上升37.96%，其中工业烟尘排放量14547.14吨，比上年上升46.09%。工业粉尘排放量16221.95吨，比上年下降23.25%。
措施与行动
全州共建成废气治理设施197套，处理能力413.27万标立方米/时。废气治理设施运行费7395.9万元。实施废气治理项目2个，竣工项目2个，新增废气处理能力23.1万标立方米/时。
四、工业固体废弃物及危险废物
全州工业固体废物产生量312.22万吨，比上年增长了10.68%，。工业固体废物排放量1.64万吨，比上年下降了38.58%。
工业固体废物综合利用量224.65万吨，综合利用率62.56%，比上年下降9.56个百分点。工业固体废物贮存量129.98万吨，处置量2.8万吨。
措施与行动
医疗废气物处置项目建设
投资1400余万元的州医疗废弃物处置项目于2007年5月动工建设，2008年5月竣工，经云南省环保厅批准投入试运行。
辐射环境安全现状
全州共有放射源使用单位5家，在用放射源13枚。共有射线装置使用单位113家，射线装置168台（套）。
全州各地的环境辐射水平和环境介质中的放射性核素水平均保持在天然本底范围之内。核技术运用中的放射性同位素、射线装置和放射性药品总体处于安全水平，但少数核技术运用单位由于管理不当，存在安全隐患。电磁辐射环境污染日趋严重，规范化管理亟待加强。
措施与行动
辐射环境监管
积极争取国家资金项目支持，加强了全州辐射环境监测和监察能力建设；完成了全州8个县110家放射源和射线装置工作单位辐射安全许可证的办证换证工作；完成电磁辐射设施（设备）申报登记工作，摸清了全州电磁辐射环境污染源情况；严格行政审批，一共办理辐射行政许可及备案8项；全年收贮4枚废旧放射源，为我州的辐射环境安全提供有力保障。
五、城市环境
城市水环境
全州8个主要城市的3条城市河流（水域）3个监测断面，均达到Ⅲ类标准水质，主要污染指标为氨氮、粪大肠菌群。城市河流水质总体较好。
城市集中式饮用水源
8个主要城市（8县政府所在地）开展监测的8个集中式饮用水水源地，均能满足集中式饮用水源地水质要求。
与上年相比，主要城市集中式饮用水水源地水质好转的有2个（富宁清华洞水库、麻栗坡小河洞），水质下降的有1个（砚山路德水库），其余水源地水质保持稳定。
城市声环境
城市道路交通噪声
在文山县、广南县2个县城开展道路交通声环境监测，平均等效声级值范围在64.9～85.2分贝之间。其中广南县环境质量好，文山县为中度污染。
全州道路交通声环境监测路段有77.6%的监测长度超过70.0分贝，与上年相比，全州道路交通声环境加权平均等效声级值比上年上升6.0分贝。
城市区域环境噪声
2008年仅对文山县城开展区域环境噪声监测，其平均等效声级值范围在46.1～78.2分贝之间。影响城市区域声环境的主要声源包括交通噪声、生活噪声、工业噪声、施工噪声和其它噪声。其中，主要噪声源是生活和交通噪声源。
区域声环境质量与上年相比，声环境质量较上年有所好转。
城市功能区噪声
在进行功能区声环境监测的8个城市中，除文山县3类及4a类区域夜间超标外，其余各县各种功能区全部达标。
与上年相比，在进行功能区声环境监测的城市中，1、3、4类区的昼、夜间功能区声环境质量均有所好转；2类功能区的昼间、夜间声环境质量都有所下降。
措施与行动
城市污水处理
全州污水处理总量940万立方米，污水处理率为31.02%。计划2009年开工建设污水处理项目4个。
重点饮用水源地环境保护规划
完成了全州8个县的8个城镇主要集中式重点饮用水源地环境保护规划编制工作，上报省政府审批。
六、生态环境保护与建设
全州生态环境总体保持稳定，生物多样性保护得到加强，农村环境保护稳步推进，城乡生态环境有所改善，生态保护和建设取得成效。但局部地区生态环境恶化趋势没有得到有效遏制，生态环境问题趋于复杂化，全州生态环境仍然面临严峻形势。
自然保护区
全州共建自然保护区9个，其中国家级1个，省级6个，州级2个，总面积103616.6公顷，基本形成了各种级别、多种类型的自然保护区网络，使全州绝大部分的自然生态系统及珍稀濒危野生动植物在自然保护区中得到了有效保护。
森林资源现状及变化趋势
全州林地面积2432.32万亩，占全州土地总面积的51.55％。全州森林覆盖率为37.11％。全州活立木蓄积4379.5万立方米。
七、专栏
环境信访
全年州级共受理群众来信140件，已办结140件，办结率100%；接待群众来访4批17人次，已办结4批次，办结率100%。收到人大代表建议1件，已全部按要求办理完毕。
排污费征收
全州排污费共征收629.12万元，完成全州排污费600万元的征收计划，超额完成征收计划的4.8%。其中，上缴中央国库62.91万元，上缴省级国库125.8万元，州级以下国库314.56万元。
环保专项行动
全州各地各有关部门深入开展了环保专项行动。全州共出动环境执法人员913人次，检查企业250家次，立案查处企业24家，结案24家，结案率为100%。全州共接到“12369”环保举报热线138个，受理投诉案件95件，办结投诉案件95件，结案率100%。
突发环境事件
全州共发生突发环境事件4起。其中，Ⅲ级1起，非等级事件3起。全州各级环境监察部门均第一时间赶赴现场及时有效进行了调查，其中4起进行了应急监测。
国际环保交流与合作
世行贷款《云南城市环境建设项目》完成项目评估。项目涉及城市供水、污水及垃圾处理、河道水体整治、湖泊保护、环境能力建设领域，估算总投资27376万元。
环境监督执法
向社会通报了9项环境违法违规事项；全州各级环境保护行政主管部门共实施现场监督检查408起，处罚金额12万元。办理行政复议案件1起。
建设项目环境管理
州、县环保部门共审批建设项目环评文件587项，比上年增加了179项（增长30.5%），涉及固定资产投资40.625亿元，比上年增加了16.666亿元（增长41%）；建设项目竣工环保验收164项，与上年相比增加了26项（增长15.9%）。
依法行政，严格环评和“三同时”管理，加大执法力度，进一步强化对新（改、扩）建项目的“三同时”现场检查。州级共出动执法人员316人次，对化工、冶金、轻工、建材、水电、房地产等行业的72个新（改、扩）建项目进行了“三同时”现场检查。
绿色创建、绿色传播行动
率先在全省把“创绿”活动纳入全州精神文明单位申报和考评的重要内容，制定下发“绿色创建行动”任务分解方案。编制了《文山州生态、绿色、环境友好创建工作指南》，全州今年有46个单位、15户家庭开展了绿色创建活动。
以“七彩云南文山保护行动”和污染减排为重点，以“6·5”世界环境日为契机，充分利用新闻媒体报道、图片展览、宣传册、倡议书等形式，面向机关、学校、企业厂矿、农村和社会开展广泛的环境宣传教育活动。共发放环保购物袋20000余个，制作宣传展板130块，发放宣传册18000本，宣传单35000张，接受群众咨询200余次。
第一次污染源普查
2008年，全州进入全面普查工作阶段。完成了各县入户登记、数据初审、数据录入工作；各县的普查数据经县级审核，州抽查后，由全州8个县直接向国家上报了第一阶段污染源普查数据；全州各级普查机构对数据审核汇总后，按时向省上报了第二阶段初报数据；经国家普查办确认和省政府同意，上报了全州普查最终数据。
主要污染物减排
围绕主要污染物削减目标，从加快推进工程减排、结构减排、管理减排入手，制定减排计划，签订污染减排目标责任书，加强对全州减排工作的检查考核，全年完成省级重点工程减排项目4个，重点结构减排项目17个，重点管理减排项目2个。淘汰了一批铁合金、水泥等落后产能，有力地支撑了全州减排任务的完成。加大3家国控、3家省控和14家州控重点企业的监测和监管力度。积极推进污染减排统计、监测、考核“三大体系”建设。大力推动城镇污水处理厂、垃圾处理场建设。
环境信息
“文山州环境保护网站”开辟网上环保咨询、意见建议、投诉办理、政务公开等栏目，积极推进政务公开。全州8个县环保局全部完成了网站建设。省、州两级环保系统电子公文传输系统正式启动并成功运行。