偶看新闻你的选择dj女生:南昌老干部工作网_依托社区资源做好离退休干部服务管理工作的思考
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/01 23:34:26
依托社区资源做好离退休干部服务管理工作的思考
发稿时间： 2010-08-04 16:03:00 点击数： 96 稿源：南昌市委老干部局 王爱华
随着城市化进程加快，城市管理重心逐步下放到社区，老干部工作纳入社区管理的步伐日趋加快。如何依托社区资源，探索为老干部提供社会化服务的新途径，是当前老干部工作部门需要认真思考的课题。本文结合南昌市社区老干部管理的实际，对此问题进行初步探讨。
一、当前社区为老干部服务的现状
2003年南昌市政府下发洪府发(2003)4号文件《南昌市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》后，部分企业退休干部的组织关系转入了社区管理。目前，利用社区资源为离退休干部提供服务有多种途径。一是利用现有社区老干部活动阵地。目前我市大部分社区有活动室、阅览室、社区医疗所等。由于社区各层次居民需求不同，往往是一个学习和活动室场所挂有多个部门的牌子。如社区青少年活动中心。既是党员活动之家，也是老干部活动室。二是采取社区资源共享途径。如东湖区大院社区有省政府办公厅、省国防工办等多家省级机关单位。目前该社区与省政府办公厅职工之家等建立了资源共享的方式，经常组织社区老干部活动。三是通过社区家政服务中心网络的途径。东湖区与社区家政服务中心建立了社区快捷通上门服务，服务电话24小时开通，随叫随到，方便快捷。
二、当前社区为老干部服务所面临的问题和困难
随着我国老龄化社会的到来，社区将接纳越来越多的离退休人员。社区老干部的服务工作要跟上形势的发展，还面临着种种困难。
1、思想认识不到位。首先是有些领导认识不到位。认为老干部工作政策性强，只要不出问题就是做好了老干部工作。因而老干部工作很难纳入各级领导的决策范围。其次是社区工作人员的认识不到位。社区主要工作大多为上级各个部门布置的硬性任务，包括劳动、卫生等，涉及到社区居民生活各个方面。在人员少，任务繁重、经费不足的情况下，有些工作人员对老干部工作认识不强。三是老干部自身的认识不到位。对于2003年市政府下发的《南昌市企业退休人员社会化管理服务工作的实施方案》，大多数老干部持消极态度，认为把组织关系和行政关系转入社区管理，是把他们当成原单位的包袱纳入社会。
2、管理服务不全面。当前社区管理服务老干部工作当中，普遍存在以下几个问题：一是服务管理项目不多。对老干部管理服务的内容主要体现在生活照料等家政服务方面，对象多为高龄、多病、无法定赡养人的老干部群体。这对于全面做好离退休干部工作，还有一定的差距。二是服务管理形式不多。主要是依托社区现有的活动室、图书阅览室等，或通过社区工作人员和设立的家政服务中心为老干部服务。大部分老干部对社区的服务管理难以认同。三是服务管理经费不足。很多社区表示，经费缺乏是社区老干部工作难以深入开展的主要原因。以东湖区东濠社区为例，该社区常住人口5980人，1480户，则每月办公经费在900元上下，工作人员7名。面对全社区的卫生、计生等多项工作，尤显得人手不够。经费紧张，老干部工作难以纳入其工作议题。
3、发挥老干部的作用不明显。一是受市场经济影响和各种利益的驱动，大部分老干部多取向劳动报酬，无偿为社区服务的老干部，只占很少的一部分，且离休干部多于退休干部。二是社区为提供老干部发挥作用的平台很少，只在一些示范性的社区建设中。建立了关心下一代工作组织，成立了各种老干部自娱自乐的队伍。三是得到社区的重视与支持不够。社区工作千头万绪，老干部工作难以列入社区工作的议事日程，在组织动员、人员经费、机构的建立等方面，难为老干部发挥作用提供有效平台。
三、改进和加强社区老干部服务管理的思路和对策
针对我市社区老干部工作的现状和存在的问题，我们认为，下一步社区老干部工作，应努力从以下几个方面加以改进。
1、统一思想，提高社区为老干部搞好服务重要性的认识。一是要加大对老干部工作进社区的宣传。各级各部门，尤其是杜区工作人员要适应形势发展需要，更新观念，充分认识老干部工作进社区是城市社区建设的必然要求，做好社区老干部工作是体现以人为本，构建和谐社会的需要。二是要形成做好社区老干部工作的合力。各有关部门要积极配合，形成合力，构建党政领导、老干部工作部门牵头、老干部原单位和社区办理，相关单位支持参与共建的工作格局。三是老干部也要适应管理体制的转变，从传统观念中解放出来，做到与时俱进，尽快适应社区服务、融入社区生活。
2、树立为社区老干部服务的观念。一是加强对社区老干部工作的领导力度。各县(区)党委、相关部门和社区工作人员要树立社区老干部工作同其他工作“一起抓”的观念和“一盘棋”的全局意识。二是要树立利用社区资源为老干部服务的观念。在利用社区医疗资源方面，建立老干部医疗档案，让医患双方结对签约，让老干部实现“小病在社区，大病进医院，康复回社区”。在利用社区文化设施资源方面，社区的场馆常年向老干部开放。社区老干部活动中心(室)，驻辖区内单位的活动室要互助协作，资源共享。让老干部提高对社区的认同感、亲近感和归属感。逐步融入到社区。三是完善社区老干部服务体系。加快社区养老服务机构和设施建设，鼓励社会力量参与养老机构建设，引入社区老干部工作社会化服务管理。
进一步建立与完善社区老干部党支部工作。加大工作的力度，把老干部党支部建在社区，成为社区党总支中的一个支部或社区党支部中的一个小组。要开展形式多样的活动。积极开展有助于老干部身心健康的活动，陶冶老干部的情操，满足他们精神世界的需求。激发他们关注社区、热爱社区、积极参与社区建设，融入到社区中来。要设立与完善社区老干部医疗保健机构。为方便老干部就诊和康复保健的需要，应本着小病不出社区，健康保健日常化的原则，在社区开设医疗门诊、家庭病床、保健中心等机构，方便老干部就医。
发稿时间： 2010-08-04 16:03:00 点击数： 96 稿源：南昌市委老干部局 王爱华
随着城市化进程加快，城市管理重心逐步下放到社区，老干部工作纳入社区管理的步伐日趋加快。如何依托社区资源，探索为老干部提供社会化服务的新途径，是当前老干部工作部门需要认真思考的课题。本文结合南昌市社区老干部管理的实际，对此问题进行初步探讨。
一、当前社区为老干部服务的现状
2003年南昌市政府下发洪府发(2003)4号文件《南昌市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》后，部分企业退休干部的组织关系转入了社区管理。目前，利用社区资源为离退休干部提供服务有多种途径。一是利用现有社区老干部活动阵地。目前我市大部分社区有活动室、阅览室、社区医疗所等。由于社区各层次居民需求不同，往往是一个学习和活动室场所挂有多个部门的牌子。如社区青少年活动中心。既是党员活动之家，也是老干部活动室。二是采取社区资源共享途径。如东湖区大院社区有省政府办公厅、省国防工办等多家省级机关单位。目前该社区与省政府办公厅职工之家等建立了资源共享的方式，经常组织社区老干部活动。三是通过社区家政服务中心网络的途径。东湖区与社区家政服务中心建立了社区快捷通上门服务，服务电话24小时开通，随叫随到，方便快捷。
二、当前社区为老干部服务所面临的问题和困难
随着我国老龄化社会的到来，社区将接纳越来越多的离退休人员。社区老干部的服务工作要跟上形势的发展，还面临着种种困难。
1、思想认识不到位。首先是有些领导认识不到位。认为老干部工作政策性强，只要不出问题就是做好了老干部工作。因而老干部工作很难纳入各级领导的决策范围。其次是社区工作人员的认识不到位。社区主要工作大多为上级各个部门布置的硬性任务，包括劳动、卫生等，涉及到社区居民生活各个方面。在人员少，任务繁重、经费不足的情况下，有些工作人员对老干部工作认识不强。三是老干部自身的认识不到位。对于2003年市政府下发的《南昌市企业退休人员社会化管理服务工作的实施方案》，大多数老干部持消极态度，认为把组织关系和行政关系转入社区管理，是把他们当成原单位的包袱纳入社会。
2、管理服务不全面。当前社区管理服务老干部工作当中，普遍存在以下几个问题：一是服务管理项目不多。对老干部管理服务的内容主要体现在生活照料等家政服务方面，对象多为高龄、多病、无法定赡养人的老干部群体。这对于全面做好离退休干部工作，还有一定的差距。二是服务管理形式不多。主要是依托社区现有的活动室、图书阅览室等，或通过社区工作人员和设立的家政服务中心为老干部服务。大部分老干部对社区的服务管理难以认同。三是服务管理经费不足。很多社区表示，经费缺乏是社区老干部工作难以深入开展的主要原因。以东湖区东濠社区为例，该社区常住人口5980人，1480户，则每月办公经费在900元上下，工作人员7名。面对全社区的卫生、计生等多项工作，尤显得人手不够。经费紧张，老干部工作难以纳入其工作议题。
3、发挥老干部的作用不明显。一是受市场经济影响和各种利益的驱动，大部分老干部多取向劳动报酬，无偿为社区服务的老干部，只占很少的一部分，且离休干部多于退休干部。二是社区为提供老干部发挥作用的平台很少，只在一些示范性的社区建设中。建立了关心下一代工作组织，成立了各种老干部自娱自乐的队伍。三是得到社区的重视与支持不够。社区工作千头万绪，老干部工作难以列入社区工作的议事日程，在组织动员、人员经费、机构的建立等方面，难为老干部发挥作用提供有效平台。
三、改进和加强社区老干部服务管理的思路和对策
针对我市社区老干部工作的现状和存在的问题，我们认为，下一步社区老干部工作，应努力从以下几个方面加以改进。
1、统一思想，提高社区为老干部搞好服务重要性的认识。一是要加大对老干部工作进社区的宣传。各级各部门，尤其是杜区工作人员要适应形势发展需要，更新观念，充分认识老干部工作进社区是城市社区建设的必然要求，做好社区老干部工作是体现以人为本，构建和谐社会的需要。二是要形成做好社区老干部工作的合力。各有关部门要积极配合，形成合力，构建党政领导、老干部工作部门牵头、老干部原单位和社区办理，相关单位支持参与共建的工作格局。三是老干部也要适应管理体制的转变，从传统观念中解放出来，做到与时俱进，尽快适应社区服务、融入社区生活。
2、树立为社区老干部服务的观念。一是加强对社区老干部工作的领导力度。各县(区)党委、相关部门和社区工作人员要树立社区老干部工作同其他工作“一起抓”的观念和“一盘棋”的全局意识。二是要树立利用社区资源为老干部服务的观念。在利用社区医疗资源方面，建立老干部医疗档案，让医患双方结对签约，让老干部实现“小病在社区，大病进医院，康复回社区”。在利用社区文化设施资源方面，社区的场馆常年向老干部开放。社区老干部活动中心(室)，驻辖区内单位的活动室要互助协作，资源共享。让老干部提高对社区的认同感、亲近感和归属感。逐步融入到社区。三是完善社区老干部服务体系。加快社区养老服务机构和设施建设，鼓励社会力量参与养老机构建设，引入社区老干部工作社会化服务管理。
进一步建立与完善社区老干部党支部工作。加大工作的力度，把老干部党支部建在社区，成为社区党总支中的一个支部或社区党支部中的一个小组。要开展形式多样的活动。积极开展有助于老干部身心健康的活动，陶冶老干部的情操，满足他们精神世界的需求。激发他们关注社区、热爱社区、积极参与社区建设，融入到社区中来。要设立与完善社区老干部医疗保健机构。为方便老干部就诊和康复保健的需要，应本着小病不出社区，健康保健日常化的原则，在社区开设医疗门诊、家庭病床、保健中心等机构，方便老干部就医。