电影大逃杀主持人:认真实施五个“强化” 做好环保档案工作

建设”学术论文研讨会材料

认真实施五个“强化” 做好环保档案工作

新沂市环保局办公室主任    韩 静

徐州市档案学会以“民生档案建设”为主题，举办学术论文研讨活动，对于加强档案学术理论研究，服务工作实践，全面推动档案事业进步，促进社会建设，具有十分重要的意义。我作为新沂市环保局办公室主任兼档案室主任，结合多年来从事和负责环保档案工作的实践，注重对环保档案工作的研究，积极探索以科学发展观深化和推动档案工作的路子，提高了对环保档案工作重要意义的认识，增强了做好环保档案工作的事业心和责任感，使环保档案工作在服务新沂全市经济建设，推动环保事业发展中取得了一定成效，发挥了积极作用。我以《认真实施五个“强化” 做好环保档案工作》为题，谈谈自己的几点粗浅的体会。

一、   强化发展理念，用科学发展观来指导环保档案工作

“发展是硬道理。”党的十六届三中全会提出的全面、协调、可持续的科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃。档案工作实践在不断发展，档案人员的认识也应该不断前进。认识的不断提高，观念的不断创新，是我们不断拓宽档案管理工作之路，提升环保档案管理水平的重要前提。我认为，要做好环保档案工作，就必须强化发展理念，用科学发展观来指导环保档案工作。这就要求我们运用科学发展观确立环境保护档案工作与时俱进的发展观，全面认识、深刻理解并将科学发展观贯彻落实到环境保护档案建设与管理的实践之中。要抓住有利于发展的机遇，冲破妨碍发展的观念，改变束缚发展的做法，改变影响发展的机制，自觉把做好环保档案工作的思想认识统一到科学发展观上来。坚持以新视野认识新事物，以新观念研究新情况，以新思路建设新档案，为新沂经济建设和社会发展提供全方位的跟踪服务，切实把为领导机关服务、为部门工作服务、广大人民群众服务做精、做细、做深、做透、做大、做强。为此，要充分认识环保档案工作的科学性、系统性和重要性，明确自身在档案管理工作中的职责任务，不断增强做好环保档案工作的事业心、责任感；充分认识环保档案工作在经济建设中的地位和作用，不断增强做好环保档案管理工作的时代感、紧迫感；充分认识档案管理工作面临的机遇和挑战，大力解放思想转变观念，积极探索具有时代特点和富有环保行业特色的档案管理的手段、办法，不断增强做好环保档案工作的积极性、自觉性。总之，要以科学发展观为指导，采取一切积极有效的措施，确保环保档案工作的全面落实，实现档案管理向更高层次发展，把环保档案工作提高到一个新的水平。

二、强化组织领导，为做好环保档案工作提供可靠保障

环保档案是人们在保护环境活动中的历史记录，是党和国家的宝贵财富，是重要的社会智力资源。特别是在环境保护和生态建设工作日益加强的前提下，环保档案工作发挥着越来越重要的作用。我认为，要做好环保档案工作，必须从以下几个方面加强领导。

首先，环保系统各级领导要从思想上高度重视档案事业的发展，把环保档案建设与管理工作列入议事日程，切实摆上位、摆到位，真正将档案工作纳入本单位年度工作计划，同环保中心工作一起研究，一起部署，一起落实，抓出成效。

其次，要把环保档案工作纳入各部门的职责范围，纳入工作考核责任制，把档案管理目标分解到环境监察、监测、法规、自然保护、污染控制等各个环节，加强领导，狠抓落实，努力形成“主要领导亲自管，分管领导具体管，部门协同合力管，发动群众一起管”的档案管理运行机制。

第三，要建立健全综合档案室、配备专（兼）职档案人员、健全档案管理网络，加强人员队伍建设和档案业务建设，力求在事业发展上有新起色，在队伍建设上有新气象，在信息化建设上有新突破，在服务机制创新上有新跨越，在开发利用上有新成效。

第四，进一步完善各项考核责任制度，定期检查，奖优罚劣，奖勤罚懒，夯实基础，注重实用，提升档次，不断提高档案管理的规范化、现代化水平。

第五，坚持以人为本，“以事业留人，以热情留人，以适当待遇留人”，主动关心和爱护档案人员，及时了解和解决他们在工作、学习、生活中的困难和问题，解除他们的后顾之忧，为他们学习深造、交流锻炼营造良好环境，为做好环保档案工作创造有利条件，提供可靠的组织保障和经费保障。

三、强化法制观念，把环保档案工作纳入依法治档的轨道

党和国家历来重视对环境的保护工作。随着改革开放的不断深入，各项建设事业的迅猛发展，加强环保档案资源建设已经成为档案工作者必须高度重视和深入研究的重要课题。档案法律法规，是做好环保档案工作的依据。环保档案管理质量和水平的高低，不仅直接关系到环保工作的整体进程，而且影响着档案利用、服务效能作用的发挥。因此，要做好环保档案工作，必须强化法制观念，把档案管理作为环保工作一项长期的基础性工作，从严要求，依法管理。一是要组织环保系统全体人员特别是档案管理人员认真学习贯彻《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《江苏省档案管理条例》、《归档文件整理规则》，提高认识，领会精神，把握要点，增强法制观念，坚持依法治档，提高做好环保档案工作的自觉性；二是依据档案法规，认真对照检查，找出档案管理工作中存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施；三是根据档案工作标准规范和目标管理要求，加强环保档案业务建设，使环保档案工作逐步实现法制化、标准化、规范化；四是建立健全档案管理制度，使环保档案工作每个环节都有据可依，有章可循，为档案的安全存放和科学利用奠定坚实的基础，更好地为新沂全面发展和环境保护提供及时有效的服务。

四、强化制度建设，建立健全完善环保档案各项规章制度

国家档案局和国家环保局颁布的档案工作法律法规，是规范管理环保档案工作的依据。要做好环保档案工作，就必须强化制度建设，按照《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《环境保护档案管理办法》、《江苏省档案管理条例》、《归档文件整理规则》，建立健全和逐步完善环保档案管理各项规章制度。1、环境保护档案工作实行统一领导，分级管理，把环境保护档案工作列入议事日程，纳入本部门的发展规划和年度计划，并保障档案业务经费。2、设立综合档案室，并配备专职或者兼职档案工作人员并认真履行职责。3、环保部门对不同门类和不同载体的环境保护档案的加强综合管理。4、建立健全环保档案文件材料的形成、积累、整理、归档、著录、分类、保管、登记、统计，档案的编研、查阅、利用、鉴定、销毁、移交、报告等各项管理制度。 5、采用先进技术，逐步实现环境保护档案管理的现代化；6、档案库房要配备防盗、防火、防潮、防污染和防虫、防鼠等安全设，定期检查环境保护档案的保管状态，对破损或变质的档案及时修复，保证环境保护档案的安全和有效利用。7、环境保护档案工作实行“四同步”管理，即：下达环境保护任务与提出环境保护文件材料的形成、积累、整理和归档要求同步；检查环境保护工作进度与检查环境保护文件材料的形成、积累、整理和归档同步；鉴定、验收环境保护科技成果与鉴定、验收环境保护科技文件材料的立卷和归同步；上报登记和评审奖励环境保护科技成果与档案管理机构出具证明材料同步。8、建立奖励与处罚制度，健全激励和竞争机制，教育和引导档案人员立足本职，爱岗敬业，发挥积极性、主动性和创造性，为推动环保档案工作上水平、登台阶、新跨越，做出积极的贡献。

五、强化服务意识，在提高档案管理和服务质量上下功夫

环保档案工作作为一项经常性、业务性、服务性工作，虽然它并不处在经济建设的第一线，但是它必须把发展经济放在首位，努力为经济建设服务，为先进生产力服务，为环保工作服务。这是由环保档案工作的“服务宗旨”所决定的，也是环保工作对档案建设的必然要求。我认为，要做好环保档案工作，就必须强化服务意识, 在提高档案管理水平和服务质量上下功夫。1、环保档案管理工作要立足“服务”，确立“有作为才有地位，有创新才有发展，有特色才有形象，有精品才有影响”的工作理念，认真细致、深入扎实地为领导机关服务、为部门工作服务、广大人民群众服务；2、紧密结合环保工作实际，积极探索档案工作规律，活跃思维方式，创新工作模式，拓宽服务渠道，努力实现由被动调阅向主动服务转变，由重保管、重安全向重开发、重利用转变，做到在服务中求发展，在发展中求提高；3、档案人员要认真学习政治理论和档案专业知识，刻苦钻研，熟悉室藏档案的内容，清楚档案成分的构成、档案的门类、档案的分类、载体形式、保管期限、存放位置及多种查找方法，以便在短时间内提供最佳服务，不断提高业务能力、工作效率和服务水平；4、要密切环保系统各部门与档案室的联系，宣传档案工作的重要意义、管理制度和政策法规，提高全员的档案意识，确保档案归档的时效性和完整性。把环保档案的利用引伸到全社会，为环保工作和经济发展提供有效服务；5、要针对环保档案的特点，认真研究新情况新问题，积极探索环保档案工作的内容、形式和解决问题的措施、办法，特别要在软件和硬件上加大投入，逐步实现档案信息基础设施现代化（包括计算机设备、网络设备和各类辅助设备），档案资源的数字化（建立档案目录和数据库、珍贵档案文献数据库等），电子文件归档管理规范化，档案信息利用网络化，不断提高环保档案标准化、规范化、现代化管理水平，提高服务质量；6、根据环境保护工作的实际需要，积极、主动开展环保档案的开发利用工作，搞好环保档案信息资源加工，将已有档案加工成文摘、汇编或专题史料等不同类型的参考资料，为环境保护工作提供服务，充分发挥环保档案的经济、社会和环境效益。

徐州市档案学会“民生档案

建设”学术论文研讨会材料

论文标题：认真实施五个“强化” 做好环保档案工作

作者姓名：韩  静

工作单位：江苏省新沂市环保局

现任职务：办公室主任

专业职称：公务员

邮政编码：221400

联系电话：0516-88922816（办）0516-88800002（灵）

联系地址：江苏省新沂市沭滨小区别墅区21号

电子信箱：hanjingxy@163.com

论文字数：3840字

上报时间：2008年5月15日