成都高新区购房条件:新进人员培养管理问题的思考

关于新时期选调生队伍培养管理问题的思考汉南区委组织部干部科科员  罗世宏     党的十七大报告指出：“加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。”从高等院校选调优秀大学毕业生到基层工作，是按照中央的要求，有计划、有目标地选拔培养优秀年轻干部，推动党的干部队伍“四化”建设的一项战略性举措，是新形势下推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。如何做好新时期选调生队伍的培养与管理，了解选调生队伍状况、查找存在的问题、分析其原因并寻找解决的办法，将有利于今后选调生工作的顺利开展，推动年轻干部工作上升到一个新的水平。    一、汉南区选调生队伍基本情况    作为一股新鲜血液，选调生不仅为机关工作充实了力量，也带来了生机与活力。近几年来，我区选调生队伍不断壮大，2005年以来，省委组织部共分配11名选调生到汉南区基层锻炼，其中，2005年分配3名，2006年分配4名，2007年分配4名。调入省直、市直单位4人，目前仍在我区工作的选调生7人，全部（借）调入区直机关工作。7名在岗选调生中，硕士研究生2名，本科生5名，享受副科级待遇2名，外省市2名，党员5名，女2名，已婚的1名。    二、选调生在基层面临的矛盾现状    面对基层带来的机遇和挑战，选调生的心理是错综复杂的。他们一方面为自己身处这样一个时代而庆幸，另一方面又对基层政治环境的现状而感到担忧；一方面为能尽快实现自己的抱负而高兴，另一方面又为在基层如何选择适合自己发展的道路而忧虑。在他们雄心勃勃、跃跃欲试的同时，又常常表现出种种困惑而呈现一种矛盾心态。这种矛盾心理表现在以下几个方面。    （一）预期与现实之间的矛盾。首先是对下基层目的和作用的失落。选调生在基层一般是分配到了党政办公室，主要是负责办公室的一些日常事务，在新鲜感过后随之而来的感觉是日常工作的琐碎、单调和乏味，而所学的专业知识也少有派上用场的机会，不能增强实际工作能力，因而对在基层工作日渐感到迷茫；其次就是城乡收入差距的失落。汉南区地处远城区，财政能力有限，与中心城区相比，选调生的工资水平差距较大。作为刚参加工作的大学生，生活的拮据让他们只能勉强养活自己，报答父母实在无从谈起。现实与预期之间的不对称，城乡工资水平差异，导致其重大的失落，他们认为待遇就当地水平来说还过得去，但横向比较，就长远来看，经济收入落差较大。    （二）进城与扎根之间的矛盾。选调生从一开始就把基层当作终生工作的地方是很少的，大多数选调生把下基层当作一个锻炼的过程，他们期望经过一两年的锻炼能够调回省直或市直单位。同时他们承受着来自家庭等各个方面的压力，部分选调生的父母是反对到基层工作的，他们认为读完大学至少应找份像样的工作，过上舒适的生活才是明智之举。同样，部分选调生还考虑到成家立业的问题，认为在基层锻炼，增长一些见识，回城成家立业才是最终的目的。他们的这些期望，应该说合乎情理，但实际能够供给他们的机会却是非常有限的，近几年调回城区的选调生只是一少部分，大部分选调生还是留在我区工作。在基层接受锻炼的同时，选调生也在谋求着新的出路，比如公务员考试、考研等。而刚进基层的选调生们同样关注着前任选调生的前途，因为他们实在担心自己的命运。    （三）提拔难与升迁期望的矛盾。随着公务员的招考范围扩大，选调生又不断地进入基层，在这场博弈中，选调生担心下去容易上来难，前途空间有限。有些选调生认为，选调生基本都是外地人，人生地不熟，在基层复杂的政治环境下，选调生很难得到提拔。扎根基层，由于领导干部职数的限制，虽然选调生在基层有年龄优势，但如果按资排辈，等到对基层工作非常熟悉了，轮到自己时，年龄优势也没有了。期待提拔与基层政治环境的矛盾让选调生对自己的前途不抱太大希望。    四、新时期加强选调生培养和管理工作到思路及对策    （一）严格管理，为选调生健康成长创造良好环境    一是严把入口关。做好选调生工作，建设高素质干部队伍，必须按照新形势、新任务的要求，把综合素质好、有培养前途的大学毕业生选调到基层，从源头上保证选调生质量。因此，必须增强选调工作的计划性，定向培养，按需分配，多从思想成熟、头脑清醒、知识全面，有一定法律意识、人文知识和社交能力的复合型应用人才中选派；多从思想品质好、觉悟高，不怕吃苦，勇于奉献，有在农村建功立业远大理想，有全心全意为人民群众服务思想的毕业生中选派；多从农、林、水、畜等与农村工作相关专业的毕业生中选派；多从有较强专业能力和组织协调能力，能够承担较为繁重工作任务的优秀学生干部中选派。要建立双向选择的运行机制，在选拔选调生的过程中，既要有用人单位的参与，也要充分尊重毕业生本人的意愿，避免强制学生申报和搞硬性分配，保证选调生队伍的稳定。要注意专业对口，针对不同去向推荐相应专业的毕业生，确保其所学的专业知识能够在工作岗位上得到运用和发挥。    二是严把制度关。对于选调生工作，党的各级组织都要明确责任，纳入日程，根据选调生的特点，层层制定切实可行的培养教育计划，建立健全选调生的考核制度、思想工作汇报制度、管理制度等规章制度，形成以区委组织部管理为主，所在单位协助管理的工作机制。    三是严把考核关。选调生在奔赴工作岗位前，组织部门要对其进行谈话，对选调生的工作、学习、生活等提出明确要求。每年要对选调生进行一次综合考察，重点对选调生的思想、工作、学习、作风进行考核，对优秀的给予表彰，对落后的进行戒免谈话，并把考核情况作为选调生提拔使用的重要依据。    （二）精心培育，为选调生奋发有为奠定基础    人的才能发展有一定的规律，用当其时，才华横溢，用当违时，才能薄暮。刚参加工作的选调生工作热情高，渴望组织上多给机会、多交任务、多参加实践锻炼，这也是新参加工作者的普遍心理。这就需要组织上注意保护选调生的工作热情，尽量发挥他们的长处和优势，为他们创造发挥潜能的机会。    一是加强培训。采取党校轮训、举办专训班、选送上学深造、创造条件自学等方式，有针对性地组织选调生学习政治理论、领导科学、市场经济知识和农村政策法规等，加快知识更新；对选调生的培训，要将党性锻炼作为重中之重，注重开展党性教育，为人民服务的宗旨教育和群众路线教育，教育选调生自觉把个人的前途命运与国家、民族的前途命运紧密地联系在一起，积极投身改革和建设实践，不断提高履行岗位职责的管理能力和业务水平，提高宏观决策能力、统揽全局能力、组织协调能力、处理突发事件能力和抵御各种风险的能力，使自己真正成为能够担当重任、经得起各种风浪考验的栋梁之材。    二是做好“传、帮、带”。落实帮带责任，明确接收单位党委书记为选调生帮带第一责任人，根据选调生工作分工，指定一名班子副职为具体帮带责任人，通过一道深入基层，共同研究工作等方式，传经验、教方法、带作风；定期召开座谈会、事迹报告会、选调生培养管理汇报会、个别谈心、谈话等形式，了解掌握选调生的思想动态，帮助纠正偏差，把握成长方向；定期组织选调生开展集体社会调研，指导他们带着问题深入基层，深入群众，研究实际，增强对现实社会的理性认识。    三是量才使用。一要根据所学专业定岗，基层两年锻炼后，在安排工作岗位前，全面了解选调生的所学专业、兴趣爱好、参与社会活动经历等基本情况，尽可能把他们安排到专业对口的单位，量才使用；二要根据特点特长选岗，认真分析选调生在性格、兴趣、能力等方面的特点特长，安排能发挥他们自身优势的工作岗位，力求做到人尽其才；三要根据工作表现调岗，要对选调生跟踪考察，从“德、能、勤、绩”等方面全面了解选调生的工作、学习和思想情况，对不适应现岗位的，及时调整到适合自身特点、能发挥自身优势的单位培养锻炼。    四是压担子。根据选调生的不同层次和特点特长，有计划、针对性地强化实践锻炼。一要下基层锻炼，熟悉基层情况。针对选调生刚踏入社会，没有工作经历、社会阅历浅，缺少基层工作经验的实际，选调生应分配到街道培养锻炼，安排到综合部门工作，让其熟悉基层的基本情况，掌握基层的工作规程，锻炼综合协调的能力。二要多岗位锻炼，积累工作经验。可采取上派、下挂、轮岗等形式，让选调生在不同岗位接受锻炼。在选调生中积极推行纵向、横向交流和内部轮岗，除了在单位交流外，还应注意在单位内部实行岗位轮换，让选调生经受多个岗位锻炼，成为熟悉多方面工作的“多面手”。三是压担子锻炼，提高工作能力。选调生对基层工作有初步了解后，要让其逐步参与各项中心工作，安排他们承担“急、难、险、重”的工作任务，有意识地给他们压担子。    （三）适时使用，为选调生施展才华提供平台    在对选调生加强管理和培养锻炼的基础上，要打破常规，大胆提拔使用。一是条件成熟的要优先提拔。经过两年以上基层培养锻炼、符合提职条件的，在同等条件下，要优先提拔选调生。条件特别优秀的可破格提拔使用，也可推荐到市直、省直单位。二是鼓励符合条件的选调生参加公开选拔领导干部和竞争上岗工作。通过参加公开选拔工作，既是对他们个人实力的一次检阅，又可使他们在参加公开选拔工作中得到锻炼和提高。从实践看，由于选调生的自身优势，他们参加公开选拔和竞争上岗的成功率较高，而且都能够胜任工作。要充分利用好这一渠道加大对选调生的选拔，促进选调生成长进步。三是要明确任务和目标，对选调生的选拔要制定具体指标，作出硬性规定，要往前排，促使其在更重要的岗位上发挥作用。