穿越成为最后一个男人:多省高官调整释放新信号 或以企业手段管理政府

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多省高官调整释放新信号 或以企业手段管理政府

2011-08-30 15:22:08 来源: 经济观察报(北京) 有20人参与 手机看新闻 转发到微博(1)

经济观察网 今年是省市县乡四级党委换届之年。此轮人事变动中,除各省间的“交流、互动”外,政商、政学间的交流也成为看点。同时,司局级干部京官“空降”也在有序进行,中央和地方互动不断加强。

分析人士普遍认为,随着此次调整十八大布局进入尾声,此番调整亦释放了一个信号,对未来全局中央寄望以企业手段来管理政府,以提高政府的效力,从经济大局来缓解现有社会的不安定因素。

在此轮人事变动中,陈全国和张庆伟无疑是最大的亮点。观察家分析,拥有河南、河北良好经济政绩的陈全国,此番出任西藏主政者,将给西藏带去新鲜血液,为西藏发展带来活力。而张庆伟在商界摸爬滚打多年,有着极其广阔的市场资源和企业资源,对河北未来发展,将大有裨益,并改变环首都贫困带落后的局面。

北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀表示,此番变动意在十八大进行最后的全盘布局,且中央在刻意的优化各地干部的结构,实现一个良好的穿插。“比如张庆伟、苏树林等人都有央企的高管经历,拥有现代化的先进管理理念和技巧、国际化的视野以及驾驭市场的能力,对于主政地方会带来经济上的裨益。”

国家行政学院公共管理学院教授刘旭涛认为,在中国的干部调整上,历年来是强调政商政学界之间互动,其目的是期望通过干部交流,扩大干部的视野。司局级干部与地方的交流是从去年开始,这是中央改革的新的信号和新思路,京官下降不仅加深、加强了地方和中央上的互动,也能改变地方主政的一些思路,更多的从全国大局的角度来考虑问题,而不武断行事。

刘旭涛表示,中共在党政方面一直很注重干部的视野,并积极培养干部的视野,可以让其从多角度考虑长远问题,这是一种中国特色。但从西方国家的角度来看,这些交流和互动会出现“旋转难”,身份的转变需要一定时间的适应,但这样的转换、交流以后将成为常态,会成为中共培养干部视野的长期制度。

“扩大视野是好事,但也需要注意同时暴露的问题。”彭真怀提醒,中共此举亦有正反两面效应,因为管理企业和管理政府不一样,管理企业也许只需考虑投入和产出,但主政地方,不仅需要考虑经济上的利益,还有社会性问题、民生问题。

他认为,政府所面临的是错综复杂的社会环境,而学者和商人则有时过于理想化和理论化。如何快速完成身份转换对于这些交流的官员来说亦为重要,因为他们牵系着推动地方经济和政局发展稳定的重任,一旦发生问题,将对民生和社会稳定将成很大障碍,甚至会引起不安的动荡,所以要避免急躁和轻率。