偶看新闻窃听风云哪一集最好看:法治事件评析 市政府不监管反当“股东”
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 02:16:33
法治事件评析
《 人民日报 》（ 2011年11月09日 18 版）
刘 坤绘
事件
黑龙江双城：
市政府不监管反当“股东”
据新华社报道，在黑龙江省养牛第一大市双城市，多年来奶农们一直遭受当地雀巢公司的克扣和压价，每天生产的鲜奶也大都被雀巢公司独家垄断收购。而本该承担起监管责任的双城市政府，竟然持有雀巢公司2.99%的股份，甚至为维护雀巢公司的地位和利益，签下不许其他奶企入驻的协议。
据了解，当地雀巢公司往往通过“缺斤少两”“以质论价”来克扣奶农，“一桶奶少1公斤”成为常事，牛奶一旦被测定为低质奶后便被低价收购，而奶质检测多年来都是雀巢公司说了算。此外，雀巢公司为了减少成本，不设机械化榨奶设备，不少奶户仍用传统的手工法挤奶并亲自送到奶站。
双城市为保证当地雀巢企业垄断地位，甚至由公安、畜牧等多部门组成工作组四处拦截，以阻止奶农把奶卖给外地企业。
（刘坤）
评析
斩断公权力背后的利益黑手
余凌云
对于处理雀巢公司这样的垄断行为，已经有法可依。经过14年之久的酝酿，有“经济宪法”之称的反垄断法已在2008年生效。
反垄断法刚刚实施时，很多人都预言了反垄断的种种困难，认为还是会有一部分人“并不因此而放弃追求”，认为“反垄断法的实施，乐观还需谨慎，任重而道远”。但是，颇有讥讽意味的是，种种预言之中，唯独不曾预见，作为法律执行者和守护者的政府却出现了失范。
反垄断法第八条明确规定“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争”，并且设专章规定了“不得滥用行政权力排除、限制竞争”，但是，双城的政府竟逆风而行，以为可以运用手中的权力一手遮天，甚至由公安、畜牧等多部门组成工作组四处拦截，以阻止奶农把奶卖给外地企业。这种生意叫“垄断”，这种买卖“没商量”，这种违法行为的危害性更加不可想象。
众所周知，商家以自己的服务和产品与社会其他成员进行交换来赚取利润，经济目的在他们的大多数行为中应该是占据着主导地位的。而作为社会管理者的政府部门及其工作人员，行使着管理权，有义务有职责去维护社会的稳定发展，平衡各方面利益。
但是，“权力趋向腐败，绝对权力绝对腐败。”政府经商，官员入股，这就让人无法相信其依然能够秉公承担起“管理者”的角色；商人有了官家撑腰，就很容易在行政的庇护下明目张胆地克扣压榨生产者和消费者。这笔官商“合算”的生意便会让强买强卖、缺斤短两成为常态，而为之买单的则是老百姓。
曾经，我们或许也会说，“徒法不足以自行”，关键在于落实，在于加强依法行政，要严格问责，这样才能杜绝市场上的不良现象。但是，如果这些回应流于口号，很容易让更加重要的问题溜过去。因此，如今，我们也不可忽视对执法者的监督管理，唯有执法者“身正”，法律才会显示出足够的威慑力，社会才会健康、安全。
因此，希望政府有关部门通过查处这个个案，最终揭开各种“官商勾结”的谱系和幕后的利益链，发现目前我国制度建设和执法监管上的漏洞，尤其是要进一步加强我国执法队伍的建设与管理，斩断政府官员与商家企业的“利益黑手”，让此类事件不再重演。
（作者为清华大学法学院教授、博士生导师、公法研究中心主任）
《 人民日报 》（ 2011年11月09日 18 版）
刘 坤绘
事件
黑龙江双城：
市政府不监管反当“股东”
据新华社报道，在黑龙江省养牛第一大市双城市，多年来奶农们一直遭受当地雀巢公司的克扣和压价，每天生产的鲜奶也大都被雀巢公司独家垄断收购。而本该承担起监管责任的双城市政府，竟然持有雀巢公司2.99%的股份，甚至为维护雀巢公司的地位和利益，签下不许其他奶企入驻的协议。
据了解，当地雀巢公司往往通过“缺斤少两”“以质论价”来克扣奶农，“一桶奶少1公斤”成为常事，牛奶一旦被测定为低质奶后便被低价收购，而奶质检测多年来都是雀巢公司说了算。此外，雀巢公司为了减少成本，不设机械化榨奶设备，不少奶户仍用传统的手工法挤奶并亲自送到奶站。
双城市为保证当地雀巢企业垄断地位，甚至由公安、畜牧等多部门组成工作组四处拦截，以阻止奶农把奶卖给外地企业。
（刘坤）
评析
斩断公权力背后的利益黑手
余凌云
对于处理雀巢公司这样的垄断行为，已经有法可依。经过14年之久的酝酿，有“经济宪法”之称的反垄断法已在2008年生效。
反垄断法刚刚实施时，很多人都预言了反垄断的种种困难，认为还是会有一部分人“并不因此而放弃追求”，认为“反垄断法的实施，乐观还需谨慎，任重而道远”。但是，颇有讥讽意味的是，种种预言之中，唯独不曾预见，作为法律执行者和守护者的政府却出现了失范。
反垄断法第八条明确规定“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争”，并且设专章规定了“不得滥用行政权力排除、限制竞争”，但是，双城的政府竟逆风而行，以为可以运用手中的权力一手遮天，甚至由公安、畜牧等多部门组成工作组四处拦截，以阻止奶农把奶卖给外地企业。这种生意叫“垄断”，这种买卖“没商量”，这种违法行为的危害性更加不可想象。
众所周知，商家以自己的服务和产品与社会其他成员进行交换来赚取利润，经济目的在他们的大多数行为中应该是占据着主导地位的。而作为社会管理者的政府部门及其工作人员，行使着管理权，有义务有职责去维护社会的稳定发展，平衡各方面利益。
但是，“权力趋向腐败，绝对权力绝对腐败。”政府经商，官员入股，这就让人无法相信其依然能够秉公承担起“管理者”的角色；商人有了官家撑腰，就很容易在行政的庇护下明目张胆地克扣压榨生产者和消费者。这笔官商“合算”的生意便会让强买强卖、缺斤短两成为常态，而为之买单的则是老百姓。
曾经，我们或许也会说，“徒法不足以自行”，关键在于落实，在于加强依法行政，要严格问责，这样才能杜绝市场上的不良现象。但是，如果这些回应流于口号，很容易让更加重要的问题溜过去。因此，如今，我们也不可忽视对执法者的监督管理，唯有执法者“身正”，法律才会显示出足够的威慑力，社会才会健康、安全。
因此，希望政府有关部门通过查处这个个案，最终揭开各种“官商勾结”的谱系和幕后的利益链，发现目前我国制度建设和执法监管上的漏洞，尤其是要进一步加强我国执法队伍的建设与管理，斩断政府官员与商家企业的“利益黑手”，让此类事件不再重演。
（作者为清华大学法学院教授、博士生导师、公法研究中心主任）
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我在我们这里的市政府当保安,可是有的时候感觉很丢面子,你们觉的呢.
我在我们这里市政府当保安,感觉有些丢人,你们觉的当保安丢人吗?/
我在我们这里市政府当保安感觉有些丢人,你们觉的当保安丢人吗?/
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