preteen girl ass:关于义乌市非公有制企业党的群众工作的调查与思考

改革开放以来，义乌市广大干部群众在党的路线、方针、政策的指引下，大胆探索，大胆创新，成功地实施“兴商建市”战略，培育了全国最大的小商品市场，并依托市场大力发展非公有制经济。目前，全市有个体工商户64272家，从业人员12万多人；非公有制企业6364家，从业人员12万多人；非公有制经济占全市经济总量的95%以上，已经成为义乌经济的主体。在这种新形势下，加强和改善非公有制企业党的群众工作显得尤为必要。最近，我们根据上级组织部门的部署，抽调专门人员，对我市非公有制企业党的群众工作情况进行了一次专题调研。通过召开座谈会、问卷调查、实地走访、查看资料等形式，掌握了许多详实的一手资料。在调查基础上，进行了比较全面深入的剖析与思考，提出了进一步做好非公有制企业党的群众工作的对策与建议。

一、义乌市非公有制企业党的群众工作的现状

1、在组织体系上，坚持以党建为龙头，构建党、工、团、妇共建的工作格局

近年来，义乌市高度重视非公有制企业党建工作，从全局战略的高度充分认识抓好非公有制企业党建工作的重要性，引导各级各部门认清形势，提高认识，共同做好非公有制企业党建工作。建立了市非公有制企业党建工作联系会议和市领导联系企业制度。各镇（街道）也建立了相应机构和制度。目前，全市已建非公有制企业党组织284家，党员3700人。督促指导凡是有50名职工的企业，建立健全工会组织；因企制宜建立妇联、共青团组织。目前，我市已在非公有制企业中建立工会组织1931家，发展会员92277人，入会率85.4%；妇女组织139个；共青团组织354个，条件成熟的企业组建率达76%。目前，全市非公有制企业群团组织在党组织的领导下，以寓教于乐的活动为载体，成为企业凝聚人心的重要生力军，不仅丰富了企业职工的精神文化生活，而且延伸了党的工作手臂，提高了党群组织的整体功能。据问卷调查统计，73.3%的被调查人认为其所在企业的群团组织开展活动是正常的，初步形成了以党建为龙头，统揽工团妇建设的党的群众工作的格局。

2、在工作内容上，顺应时代发展需要，突出新时期非公有制企业党的群众工作的重点

    一是教育培训提高人。开展各种教育培训，提高职工群众的政治思想水平和业务工作能力，增强社会生活竞争实力。同时，引导群众认清新形势下社会主义初级阶段非公有制企业的地位、作用，树立在非公有制企业打工同样光荣的观念，引导群众把个人的命运与企业的前途紧密联系起来，把实现个人价值与提高企业经济效益有机结合起来。 二是组织生产用好人。各非公有制企业注重让每一个职工都能找到一个施展才能的平台，在各自的工作岗位上充分发挥自己的聪明才智，实现人生价值。通过建立科学的劳动制度和管理制度，激发职工群众的工作热情，充分挖掘潜在能力，在为企业作出贡献的同时，通过自身努力，获得相应的工作报酬，实现人生价值。 广泛听取党员和职工的意见和建议，围绕关系企业发展方面的问题，关系国家、企业、职工利益的问题，特别在是企业产品结构、技术设备、新产品开发等方面动脑筋、出主意，为企业决策提供依据，把贯彻党的路线、方针、政策有机地渗透到非公有制企业的生产经营当中，充分发挥了企业发展的参谋作用。60%的被调查人称，其所在企业党组织与其谈话或征求对党组织工作及企业发展意见在2次以上。2003年，非公有制企业工会不定期开展了群众性提合理建议和经济技术创新活动，活动面达96%，参与活动人数占职工总数的80%，创新活动产生直接经济效益达2100.38万元。新光饰品公司接收职工合理化建议475条，采纳14条。三是维权护权关心人。在企业党组织的领导下，企业群团组织，尤其是工会组织，在做职工合法权益代表，切实保障职工依法享有各项权利，落实国家规定的劳动标准，改善劳动条件，保障职工安全、健康和经济待遇等方面，充分发挥工会的维护职能。工会代表职工与企业就劳动报酬、劳动时间、劳动保护、培训、奖惩等方面签订集体合同，累计1650家。有90%的工会组织还建立了劳动争议调解委员会，向企业主反映职工群众的正当要求和意见，及时制止和纠正侵犯职工合法权益的行为，对职工过分的要求做好说服、解释工作，及时化解矛盾，建立起比较协调稳定的劳资关系。 四是民主管理尊重人。各非公有制企业建立企业职工代表大会制度，深化民主管理。2003年，市总工会在全市180余家规模非公有制企业开展了“八有”创优评比活动，其中162家建立了职工代表大会制度。芬莉袜业、新光饰品、沪江线业等企业职工代表大会制度比较健全，能积极落实职代会的“知情权、审议通过权、审查决定权、监督评议权、选举权”，使职代会成为企业主与职工沟通、理解、团结的桥梁和纽带。同时，有部分企业开展了企务公开工作，促进了企业民主管理工作的开展。不少外来务工人员除了在企业内部参政议政之外，还担任地方党代表、人大代表，广泛参与各级政府管理，为地方经济发展和社会进步出谋划策。 2001年底，大陈镇在选举新的一届镇人大代表时，把外来人口纳入了选举范围，七名外来务工人员当选为镇人大代表，他们成了大陈的主人，成了企业的主人。

3、在工作方式上，根据企业生产经营实际，形成虚实结合、注重实效的工作模式

一是组织关心。“三个代表”不仅是立党之本、执政之基、力量之源，也是非公有制企业在市场经济大潮中立于不败之地的制胜法宝。认真践行“三个代表”，就能不断推进企业的技术创新，培育先进企业文化，维护广大职工的切身利益，从而促进企业不断发展。去年10月份，能达利集团公司有20名职工被确疹为副伤寒病人，另有二三十名员工确定为疑似病人。公司党总支及时建议董事长召开紧急会议，采取应急措施，确疹病人送医院及时治疗，对100多人进行隔离观察，由公司统一承担医疗费用。 在员工治疗期间照发工资，统一购置日常生活用品，还在每天早上、晚上两次由专人送水果至病房。经过近半个月的艰苦奋战，能达利终于渡过了难关。 二是示范带动。非公有制企业党、群团组织紧紧围绕企业发展这个中心，在学习、生产等方面都发挥了示范带头作用，潜移默化地影响了职工，从而在广大职工中形成了主动学习、乐于奉献的积极向上的精神状态。在党组织的倡议下，群团组织的参与下，开展了“以良好的形象感召人，出色的工作影响人”的树新风活动；建立“党（团）员示范岗、党（团）员责任区”，实施以“困难面前有党员、重要岗位有党员、突击攻关有党员”和“党员身边无事故、生产产品无次品、工作当中无违纪”的“三有三无”活动；开展“争先进、赶先进”活动等等。通过这些实实在在看得见摸得着的活动，引导、感染了普通职工，带动他们积极投身到各项活动中去。三是虚实结合。非公有制企业党群组织普遍认为，只有寓教于乐，把枯燥的思想政治工作融入形式多样的各项文体活动中去，思想政治工作才会焕发出生机和活力。在调查中发现，多数企业专门设立了活动室，开辟了图书室，修建了各类运动场地，为党员、职工提供了学习、活动场所；购置了各种体育活动器械，组建了各类球队，并积极组织职工开展丰富多采的文体活动，充实了职工的精神文化生活，陶冶了情操，增强了团队精神和竞争意识。许多企业创办企业报，开辟广播站、黑板报、阅报栏等，狠抓企业文化，加强企业精神文明建设。 

4、在工作环境上，着眼社会发展进步，不断优化思想氛围和政策条件

 一是优化舆论环境。从全社会范围出发，我市近年来加强宣传引导，努力统一社会各层面对非公有制企业群众工作重要性的思想认识，使全社会都来关心非公有制企业的群众工作。特别是通过评选十大外来务工人员，选举外来务工人员当任市、镇党代表和人大代表等举措有力地提升了非公有制企业职工在社会上的影响度，引起社会对非公有制企业党的群众工作的广泛关注和重视。二是优化政策环境。近年来，市委、市政府及有关部门出台了一系列促进非公企业生产发展的文件，在加强非公企业群众工作等方面提出了许多优惠政策，为群众就业尤其是在引进外来人才、建立人才队伍等方面优化了环境，作出了积极的推动作用。企业党组织注重发挥识才、育才、用才的优势，为企业发展提供智力支持。三是优化生产环境。企业党群组织在生产经营中充分发挥作用，赢得了业主和广大职工的广泛赞誉和认同，使党群组织对企业合法经营、照章纳税等监督工作也得到了业主的理解和支持。党群组织还注意搞好对公司各项规章制度执行的监督、协调，及时解决事关企业生产、经营管理的重大问题和职工普遍关心的热点、难点、疑心问题，并提出合理化建议，加强与业主的共同协商，从而保证了企业内部的团结稳定，促进了企业健康发展。四是优化生活环境。各级党委政府及非公有制企业注重优化群众的生活环境，让良好的生活环境留住企业职工，使他们在义乌、在企业扎根。市委、市政府化大投入，加强水电路及文化卫生通信等基础设施建设，改善义乌投资环境。各非公企业也根据生产生活实际，因地制宜，加大投入，加强设施建设，不断改善职工生产生活条件。

 二、当前非公有制企业党的群众工作存在的主要问题

1、思想认识的滞后性，影响了非公有制企业党的群众工作的深入开展。调查中发现，对非公有制企业党的群众工作还存在种种不同认识，这些认识阻碍了非公有制企业党的群众工作的健康发展。主要表现在：一是基层党委认识不到位。一些基层党委对加强非公有制企业党的群众工作还停留在“嘴上讲讲，行动没有”的初始阶段，没有从群众工作无小事的高度认识其重要性，工作中有畏难情绪，力度不够。有些基层党委只注重农村党的群众工作，认为开展非公有制企业的群众工作是企业主的事，没有把非公有制企业的群众工作纳入党的群众工作的总体部署。二是企业主认识不到位。有的企业主对党的群众工作认识模糊，认识不到党群组织对企业发展的促进作用，而把党群组织当作花瓶，一种摆设，对开展党的群众工作缺乏热情。有的认为建立党群组织后，企业会受到监督，不方便；有的认为建立党群组织会增加企业开支，对企业发展没有好处；有的甚至认为党群组织是自己的对立面，会损害企业的利益。三是企业党群组织认识不到位。有些企业党组织没有认识到“政治核心”的地位和作用，开展群众工作理不直，气不壮。有的党群组织不能摆正群众工作与生产经营的关系，对企业发展的重大问题不闻不问；有的甚至成为企业主的附庸。

2、非公企业自身的复杂性，增加了群众工作开展的难度。首先，随着传统企业制度向现代企业制度的转换，非公有制企业的经营理念更趋向于追求利润最大化，党群组织在其中通常没有制度化的设置，一些党群组织被隐性化了，处于软弱涣散状态。其次，在非公有制企业中，党群组织在企业组织体系中的地位发生了从“核心地位”向“边缘地位”的转化。一方面，非公有制企业中的党群组织与上级党群组织的松散型挂靠关系，使它相对于上级党群组织的工作体系而言被边缘化了；另一方面，非公有制企业特有的制度设置，限定了党群组织的组织空间和活动空间，党群组织相对于非公有制企业的经营体系而言也被边缘化了。由于难以融入非公有制企业的主体工作，党群组织及其工作逐渐边缘化，工作资源贫乏，业余、兼职只是其外部表现。第三，在非公有制企业中，企业党群组织的负责人在企业中的地位发生了变化，如由原国有企业“党组织负责人”向“党务工作者”转变，企业党群负责人的地位相对于企业管理层来说被弱化了。第四，非公有制企业具有较强的流动性，开业、歇业、停业受市场波动影响很大。因此，其职工的流动性也很大，难以纳入稳定规范的管理体系。作为党的群众工作的主体——职工也具有较大的流动性，从而影响了党的群众工作的开展。第五，职工思想呈现多元化，给政治思想工作增添了难度。

3、组织建设的不健全性，削弱了群众工作的组织力量。一是党群组织的覆盖面较狭窄。以党组织为例，全市单独建立了党组织的只有263家企业，加上21个联合党支部的208家企业，企业党组织仅仅覆盖全市非公有制企业的7.4%。工、团、妇组织建设力度不大，组织覆盖面不广，空白点较多。二是党群组织人员偏少。全市现有党员37459人，非公有制企业党员仅占全市党员总数的9.9%，这在构成全市经济总量95%以上的非公有制经济组织中显得过于薄弱。

4、党群工作者队伍素质的差异性，制约了群众工作水平的提高。在调查中发现，53.3%、4.4%的人认为所在企业党组织和党员素质能力是一般甚至是差的。从目前情况看，非公有制企业的党群组织工作者主要有两类。一类是从机关企事业单位退休的老同志；另一类是非公有制企业中的生产经营骨干。第一类同志虽然工作经验丰富，但年龄偏大，创新意识不强，往往按习惯思维去行事，很难提高企业党群工作的层次。同时，随着非公有制企业职工素质的不断提高，让只有小学、初中文化程度的人去做大学生甚至博士生的思想政治工作，就更显力不从心。第二类同志，精业务、通技术，在职工中威信高，但缺乏开展党的群众工作的经验，工作开展难度也较大。

 三、加强非公有制企业党的群众工作的几点思考和对策

1、统一思想，提高认识，增强做好非公有制企业党的群众工作的责任感

首先，要充分认识加强非公有制企业党的群众工作是实践“三个代表”重要思想，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础的需要。非公有制企业的业主和职工，作为有中国特色社会主义事业的建设者，尽管他们在企业中的具体身份不同，但都是党的工作对象，如果我们不去注意这个领域的群众工作，不去关心他们的思想生活，维护他们的合法利益，引导他们的政治走向，增强他们与党的感情，久而久之，我们将有可能丧失一大批群众，党的执政基础就会发生动摇。因此，在工作中我们必须提高认识，从增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、全心全意依靠工人阶级的政治高度来看待党的群众工作在此领域的重要性，因势利导，理直气壮地加强非公有制企业党的建设，坚定不移地把党的群众工作牢牢扎根于企业，扎根于群众中。

其次，要充分认识加强非公有制企业党的群众工作是引导企业健康发展，促进经济繁荣、社会稳定的需要。非公有制企业是自主经营、自我发展、自我约束的法人实体，虽然在产权结构、经营方式、管理体制、政企关系、利益格局等方面有着各自不同的特点，但是他们的共同点是在市场中求生存，在竞争中求发展，经营目标是追求更高的经济效益。因此，非公有制企业党的群众工作只要以企业发展为核心，与经济工作相结合，找到与企业发展的共振点，就会成为企业理解、欢迎和支持的内在动因和内在需要。要真正认识到当前非公有制企业党的群众工作绝不会是一种纯粹意义上的意识形态工作，一种忽视企业、业主、员工的需求，脱离生产、经营、管理实际的盲目而无效的劳动。相反，应该把党的群众工作看成是一种人力资源的投入（当然也有少量的资金投入），计入企业成本，科学“经营”，追求最大的产出。要变“无所谓”为“有所为”，变“要我抓”为“我要抓”，变“随便抓”为“认真抓”，把党的群众工作贯穿于企业生产经营活动的全过程，贯穿于员工的工作和生活的各个方面。

第三，要充分认识加强非公有制企业党的群众工作是新形势下党的群众组织履行职能，谋求自身发展的需要。非公有制企业的迅速发展，为大批农村富余劳力及下岗工人提供了生存和发展的空间，为他们自我发展、改变命运，提高生活质量和社会地位起到了积极作用。但是由于非公有制企业还处于一个不断发展、逐步规范的过程，一些影响职工身心健康和积极性发挥的问题还不同程度的存在。工会、共青团和妇联作为党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，通过加强非公有制企业的组织建设，关注和重视其从业人员的生存和发展状况，保障他们的政治和经济权益，充分保护和调动他们的积极性以及增强依法维权的能力，引导督促企业合法经营，更好地发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，把自己建设成为有活力、有凝聚力、有影响力、有渗透力的群众组织，从而实现自身的发展，实现新时期党对群众工作的目标和要求。

2、齐抓共管，健全网络，扩大非公有制企业党的群众工作的覆盖面

要加强非公有制企业党的群众工作，必须加快党、工、团、妇等组织的建设。要根据非公有制企业的特点，本着“企业发展到哪里，党群组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”的思想，按照“消灭空白点、扩大覆盖面、增强有效性”的要求，采取积极措施，加快建立健全党、工、团、妇的基层组织。

一要明确组建目标。要建立非公有制企业党的群众工作的领导机构，形成组织部门牵头，各级各部门和群众团体共同参与的组织网络。出台关于加强非公有制企业党的群众工作的文件，把非公有制企业党的群众工作纳入社区、农村党建工作范畴，引导非公有制企业真正把党的群众工作作为企业的大事来抓，摆上重要议事日程。同时，明确组建工作目标，层层明确任务责任，把非公有制企业党的群众工作任务落到实处。

二要提高组建质量。具体做到“一建、二实、三优”。“一建”，即按照成熟一个建一个的原则，在非公有制企业中组建党、工、团、妇等组织，努力扩大覆盖面；“二实”，即对已建立党、工、团、妇等组织的要切实加以巩固，坚持以创新精神开展工作，在增强工作有效性上下工夫；“三优”，即及时总结成功范例，加以推广，达到以点带面、全面提高的效果。对建立党组织条件暂不成熟的企业，可以让工、团、妇等组织先介入，利用群众团体特殊的社会亲和力，合理合法地开展工作。同时明确一名党的工作指导员，与群团组织共同做好入党积极分子的选拔、推荐和培养工作。

三要形成共建机制。党的工作应该包括党群工作的各个方面，而不仅仅是党的自身建设工作。工、团、妇是党领导下的群众组织，是扩大党的工作覆盖面和影响力的重要渠道和基础。因此，应该把工会、共青团、妇联三支队伍向非公有制企业的延伸看作是党的工作的重要方面，并创造各种条件，推动其组织建设和工作积极有效进行。而工、团、妇组织在党组织的统一协调领导下，按照各自章程积极开展活动，发挥载体灵活、多样、面广、渗透力强的优势和特点，以实际行动和成效为党的全局服务，突出党的核心作用，真正形成“抓党建带工建、团建、妇建，抓工建、团建、妇建促党建，互相促进、共同发展”的工作格局。

3、严格选拔，强化教育，确保非公有制企业党的群众工作队伍的先进性

首先，选配好党群组织班子。非公有制企业业主对党组织支持、信任与否往往与党组织的主要负责人有较大关系，党组织自身的政治核心作用及群团组织密切联系群众作用发挥得如何也取决于一个企业党组织的负责人。我们一定要把既具备党性强、懂政策、有党务工作能力，能开展思想政治工作的条件，又要会管理、善经营、能吃苦的复合型人才选配到党组织负责人的岗位上来。一般来说，党组织的负责人由企业经营管理层的副职或其他企业管理人员担任为宜。对企业内部尚无合适人选的，可由上级党组织推荐，从镇、街、社区干部中直接委派，担任兼职负责人，也可以从离岗退养的机关干部或退位的党员村干部中选拔优秀同志，到企业担任专职负责人。

第二，整合党群组织的人才资源。从调研中发现，一些党群工作开展的较好的非公有制企业，工会主席由党支部副书记兼任，团组织负责人如果是党员，宜结合到党支部，妇联则与工会女工委两块牌子一套班子。实践证明这是一种比较可行的模式，既可以缓解党群干部人选紧缺的矛盾，又有利于节省人力资源，提高工作效能。要采取各种行之有效的办法，提高非公有制企业党群组织负责人在企业中的职位、待遇，调动并保护他们从事党群工作的积极性，从而达到稳固、壮大这支队伍的目的。尤其是党组织的负责人，没有正当理由企业不能随意解聘，如要解聘必须经过劳动仲裁和上级党组织的同意。

第三，加大培养教育力度。各级党委和有关主管部门要定期组织非公有制企业党群干部的教育培训，传授理论和业务知识，开展交流评比活动，有效提高党群工作队伍的整体素质。非公有制企业要关心、支持、爱护党群干部，积极鼓励输送他们参加各种培训交流活动。同时，各企业在建立经营管理人才库的同时，要建立党群工作人才库，把条件成熟的和高知识群体、青年、妇女中的优秀分子吸收到后备干部队伍，不断壮大党群工作队伍力量。

4、以人为本，服务中心，找准非公有制企业党的群众工作的切入点

非公有制企业党的群众工作如何开展，采取何种工作方法和活动方式，是关系到非公有制企业党的群众工作成效的大问题。我们一定要坚持以人为本、服务中心的理念，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，围绕增强党的群众工作的针对性和实效性，积极引导企业改进党的群众工作方法和活动方式，使党的群众工作为企业所需要，为业主所理解，为党员所拥护，为员工所欢迎。

首先，要坚持好“三个原则”。一是坚持群众利益无小事的原则。要全面贯彻落实“三全代表”重要思想，强化全心全意为人民服务的思想意识，急群众所急，想群众所想，把群众的需要作为非公企业党群工作的出发点和落脚点，从群众反映最迫切，要求最强烈的事情作为党群工作的重点来抓，在具体工作中加以解决和落实。二是坚持从群众中来、到群众中去的工作原则。非公企业党的群众工作必须坚持从群众中来，到群众中去，要深入基层，密切与群众的关系，掌握群众的思想动态，听取群众的呼声。根据群众的意见和要求，明确群众工作的重点，采取相应的工作措施抓好落实。三是坚持发动群众、依靠群众的原则。群众是推动社会进步的真正动力。要积极引导群众对立正确的劳动观，提高群众的思想认识，增强群众的生产能力，充分调动广大群众的积极性。要充分发挥群众的聪明才智，吸引群众参与企业的生产经营和管理实践，积极参政议政，监督企业生产经营。

其次，要发挥好“三个作用”。一是带头示范作用。针对非公有制企业党群组织成员与企业隶属关系的特点，确立“以做好经济能人为前提，充分发挥政治能人作用”的党群组织带头示范理念。在非公有制企业中，党群组织的整体形象及影响力和号召力主要是通过发挥他们的先锋模范作用来体现的。党群组织成员首先应掌握先进的技术和技能，成为非公有制企业中的“经济能人”；同时应坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范地完成党组织交给的任务，从而充分发挥带头示范作用。二是参政议政作用。企业党组织要充分发挥自身的政治优势，依靠群团组织的通力配合，增强职工自己是企业主人翁的信念，树立“厂兴我荣、厂衰我耻”、“以厂为家”的观念，收集对企业生产经营情况的反映，参与对企业管理和生产经营重大问题的决策，充分调动职工的一切主观能动性，积极为企业的发展建言献策，争当企业决策上的参谋，促进企业生产服务。三是引导监督作用。企业党群组织要积极引导企业主要把企业的发展与国家的发展、个人的富裕与全体人民的共同富裕、遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来；重视加强企业主和职工的沟通，既教育监督企业主守法经营，以人为本，在稳定中求发展，把企业不法行为尽量消灭在萌芽状态，又教育引导职工顾全大局，消除顾虑，依法维权，杜绝过激行为。

第三，要处理好“三个关系”。一是正确处理好党群组织和企业主之间的关系。非公有制企业党群组织必须克服从属思想，一方面要支持企业主依法行使职权，自主经营，另一方面又要切实履行好监督企业依法经营的责任，促使企业遵纪守法，关心职工，顾全大局，逐步建立相互信赖、相互支持的关系，为党群组织开展活动创造良好的环境。二是正确处理好党群组织与企业职工之间的关系。发挥党组织在职工群众中的政治核心作用，始终保持同职工群众血肉关系，协调好劳资矛盾，关心职工的福利待遇，保护职工的合法权益，帮助职工排忧解难，引导职工齐心协力促进企业发展。三是正确处理好党组织和群团组织之间的关系。加强党对工、团、妇组织的领导，支持他们按照各自的章程履行职责。注重把党的工作任务和要求贯穿于工、团、妇的各项工作之中，充分发挥群团组织的独特优势，促使非公有制企业党的工作与群团工作相得益彰。

5、优化环境，创新机制，促进非公有制企业党的群众工作的规范化

一是加大宣传引导力度。要通过新闻媒体报道、相关会议召开、宣传资料印发等措施，加大宣传力度，营造非公有制企业党的群众工作的舆论氛围，提高广大党群工作者、非公有制企业职工和业主的认识，进一步提高非公有制企业党的群众工作水平。二是加大资源整合力度。为减少各自工作给非公有制企业带来的麻烦和负担，要把工会、共青团、妇联建设与党建工作整合在一起，在宣传教育引导中共同做工作，在组织设置中对符合条件的共同建立，在阵地建设、软件资料收集整理上共同布置、共同要求，树立好形象，最终达到组织、教育、凝聚的目的，为进一步做好党的工作奠定基础。三是加大经费支持力度。一方面要引导非公有制企业党群组织积极争取企业主理解支持，增加党群活动经费，建设好活动阵地。另一方面上级有关部门要加大对非公有制企业党群活动经费的支持力度，从党费或工会费中拿出一定数目对非公有制企业“四建”工作做得好的单位奖励，增加非公有制企业党群活动经费，真正支持非公有制企业党群组织开展好活动。四是加大改善环境力度。企业党群组织既要支持政府各职能部门依法行政，又为减轻企业不合理负担撑好保护伞；既要主动向政府部门争取企业在政策、技术、资金、土地等多方面得到支持，又要大胆监督企业守法经营，引导企业为国家多作贡献。五是加强制度建设。要建立非公有制企业党的群众工作联席会议制度、非公有制企业党的群众工作领导联系制度、非公有制企业党的群众工作培训制度、非公有制企业党的群众工作信息报送制度、非公有制企业党的群众工作督查考核机制等工作制度，不断提高非公企业党的群众工作的规范化程度，确保工作成效。