偶看新闻零下二十度歌曲:杨涛：真假“委员长批示”几时休
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杨涛：真假“委员长批示”几时休
2011年11月09日09:24中国经济网杨涛我要评论(0) 字号：T|T杨涛 评论作者
“公安局局长李国和等3人滥用职权、玩忽职守案”曾入选海南省人民检察院公布的“2006年海南省十大渎职案件”。5年后，经海南省高级人民法院再审，最终证明是一起冤案。从一起命案开始，引发了警察枪击案、公安局局长等3人玩忽职守案、一人妨害作证案等一系列案件，背后则是个别司法人员谎称有吴邦国委员长批示、办案程序违法等诸多问题。（《中国青年报》11月7日）
这样的奇案，不可多见。先是所谓的“无辜青年”被枪击，六年没有结果，后来检察院介入，公安局局长等3人被判玩忽职守罪、一人被判处妨害作证罪，如今，根据海南高院的再审，却是检察院办了错案，公安局局长等人是无辜的。到底谁是谁非，我们暂且不说，但是，围绕着真假“委员长批示”问题，却让法治蒙上了一层看不见的阴影。
按照《海南特区报》的报道，吴邦国委员长批示是推动查办东方公安局前局长案件的最直接动力。《海南特区报》于2006年2月24日刊发一篇《警察枪击无辜青年吴邦国批示讨回公道》的报道称：“据琼山区检察院一位人士向记者透露，该案在这么短的时间内侦查完毕，是因为吴邦国委员长亲自作了批示……此后，经过不到一个月的调查，一起被拖延了6年之久的涉嫌故意枪击伤人事件有了结果。”这事本身就让人奇怪，按理说，在一个法治国家，如果被枪击的青年确实是无辜，不需要领导批示，面对公民的申诉、控告，有关机关就应当调查处理，严格执法，而不是等到6年后才赶紧处理。同样，如果这位被枪击的青年并非无辜，即使是领导有批示，有关机关也应当严格执法，不能因为领导人的批示而故意将无罪的人办成有罪。报纸宣扬领导批示才让拖延了6年之久的涉嫌故意枪击伤人事件得以解决，本身就体现了执法机关的失职，是不正常的现象。
更诧异的是，纠正检察院查办公安局长的错案，又要首先解开领导批示的真假之迷。2007年7月8日，中国政法大学教授邢文鑫致信吴邦国委员长，查询对“邢亚盖被警察枪击上访信”有无批示。 2007年8月10日，全国人大常委会办公厅信访局回函称：“经查，无此批示”。委员长的批示系不存在的，是“当地个别司法人员捏造”，成为顺利纠正错案的钥匙，这同样让人不胜唏嘘。从法治的角度而言，如果执法人员办了一个错案，那么，相关机关纠正错案不应当以领导批示是否真实为前提，如果案件本身是错误的，那么即使是有领导批示，那也不应该成为妨碍纠正错案的阻力。如今，纠正检察院查办公安局长的错案，却以查清无委员长的批示为重点甚至为前提，这也是与法治精神相悖。
围绕着这起事件的是是非非，揭示出中国法治现实中的“潜规则”——依靠领导批示来执法办案。没有领导批示，案件是久拖不决，而有了领导批示，则案件迅速办理甚至是办错案。然而，正是这些领导批示执法办案，直接危害了法治。它造成了法律面前人人不平等，权力高于法律的印象，有了批示才办案，没有批示不办案，权明显是大于法。而且，领导批示办案也极易造成冤假错案，在领导批示下，不惜一切代价办案，甚至有些人伪造领导批示来办案。最后，则是造成上访不休，社会更加不稳定。民众们相信领导批示大于法律，那么他们就花出任何代价去上访获得领导批示，甚至他们的违法要求也希望得到领导批示后能满足。
所以，在反思这起案件时，我们更应该反思，依靠领导批示办案几时休？
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