秦时明月蒙恬狼女:做好信访举报工作须坚持以人为本执政为民

做好信访举报工作须坚持以人为本执政为民 [ 2011-03-02 ] 韦翼群      胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上深刻阐述了以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，明确要求切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中。各级纪检监察机关要深入学习，吃透精髓、把握灵魂，在纪检监察信访举报工作中始终坚持以人为本、执政为民，在服务改革发展稳定大局、密切联系群众、深入推进反腐倡廉建设方面发挥重要作用。
   畅通群众信访渠道，切实维护人民群众的民主权利。各级纪检监察机关领导干部要从政治大局出发，增强维护社会稳定、构建和谐社会的紧迫感和责任感，全面落实定期接访、主动下访，定期到党建联系点、扶贫联系点、农村联系点制度，面对面倾听群众呼声，主动为群众排忧解难。加强信访举报信息化建设，重点抓好县级纪检监察机关信访信息管理系统推广应用和联网工作，加快市、县两级纪检监察机关信访举报网站建设，建立网络舆情快速办理机制。加强基层信访信息网络建设，在社区、村屯设立信访工作联络员、党风廉政监督员，建立定期联系反馈机制，多方面、多渠道收集信访信息。完善信访预警体系，准确把握群众反映的苗头性、倾向性和损害群众切身利益的突出问题，及时采取措施，化解矛盾，解决问题，真正做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。加快建立健全信访举报人法律保护体系，坚决纠正限制和干涉群众正常信访举报的做法，严肃查处泄露举报人身份和打击报复举报人的行为。
   发挥信访监督作用，有效保护和挽救党员干部。信访监督工作是纪检监察机关加强党内监督、促进领导干部廉洁自律的重要举措，是信访举报工作职能的内在要求。一要不断完善信访监督机制，严格把好信访监督的对象、范围、方式、程序等重要环节的审核关口，促进信访监督工作逐步走上制度化、规范化发展的轨道。二要根据信访举报反映的一般性问题和轻微违纪问题，分别采用诫勉谈话、发信访通知书、建议召开民主生活会等方式方法，早提醒、早帮助、早解决。三是对被错告、诬告的党员干部，要澄清是非，消除影响，坚决给予支持和保护，使他们放下包袱、轻装上阵。四要充分运用信访监督结果。建立完善信访监督档案，为组织人事等部门选拔、任用、考核干部提供廉政依据。
   加大信访案件督办查处力度，认真解决损害群众利益的突出问题。一要充分发挥直查督办作用，认真筛选反腐倡廉建设中群众反映强烈、情况紧急的问题，开展初核初查。会同有关部门下大力气推动各项惠民利民政策措施的贯彻落实，集中力量督办和直接查处征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。二要充分发挥案件线索主渠道作用，以涉及民生，发生在领导机关、领导干部中的案件线索为重点，及时准确地将群众反映性质严重、情节恶劣、线索具体、可查性强的违纪违法问题向领导和有关部门反馈。注重分析案件线索，把握违纪违法问题的新特点，掌握办案工作新形势，不断增强筛选案件线索工作的主动性和针对性。三要充分发挥组织协调作用，不断加大协调解决信访问题的工作力度，对情况复杂、涉及部门较多的，要紧紧依靠党委、政府，加强与有关部门和单位的联系沟通，协调各方面力量，形成合力，促进问题的解决。
   加强信访举报制度建设，积极探索解决群众信访问题的长效机制。一要建立健全信访信息收集分析制度，及时知民情、察民意。认真收集汇报群众反映的困难、意见和要求，不断提高分析研判水平，为上级纪检监察机关和同级党委、政府了解社情民意、把握群众思想脉搏提供准确适用的信息，为领导决策提供参考。二要建立健全矛盾纠纷排查化解制度，切实把矛盾化解在萌芽状态。把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来，定期排查重点上访人员、集体访苗头和不稳定因素，深入开展重信重访专项治理和积案化解工作，全力攻克一批“钉子案”，确保案结事了。三要建立健全“联查联审”责任制度，着力解决发生在群众身边的腐败问题。重点由县级纪委负责组织协调，县纪委、相关部门和乡镇纪委组成若干个联查联审组，对全县信访举报件进行联合检查、联合办理，有效破解基层纪检监察机关人员少、信访案件积压的难题。认真查处基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等违纪违法行为，切实解决发生在基层的损害群众利益的问题，促进基层干部作风转变。四要建立健全信访回访责任制度，有效维护当事人的合法权益。坚持“分级负责、归口办理”和“谁办结、谁回访”的原则，以越级访、重复访和集体访为重点回访对象，特别要抓好信访问题重大，带有政策性、倾向性以及结而不服的信访群众的回访，使信访问题的处理得人心、暖人心、稳人心。（作者系广西壮族自治区纪委常委、秘书长）
   （中国廉政网——中国纪检监察报）
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