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王荣空降深圳做市长，算不算潜规则？
本帖最后由 吹糠见米 于 2009-6-20 20:09 编辑王荣空降深圳做市长，算不算潜规则？
作者：胡运动 提交日期：2009-6-18 17:54:00
深圳市长许宗衡落马了，接任者是从苏州空降而来的王荣。我不解，难道偌大一个深圳竟选不出一个能胜任市长的人？纵然深圳全是一群酒囊饭袋，无一人能胜任市长一职，难道偌大一个广东也选不出一个能胜任深圳市长的人，非得中组部从江苏大老远找来一位不懂广东省情、不懂深圳市情的王荣来当深圳的市长。这不是勉为其难吗！
深圳本来有两位常务副市长许勤和李锋，另有七位副市长吕锐锋、陈应春、卓钦锐、张思平、闫小培、李铭、唐杰。这九位都是深圳市人大代表们选举出来的啊！可为什么接替许宗衡一职的人就不是九位副市长中之一呢？却偏偏让不熟悉深圳人民而深圳人民也不知其人的王荣空降过来接替老许呢？这不是瞎折腾吗！
深圳市长，是深圳人民的市长，让谁当市长得由人民说了算。让王荣来深圳当市长难道是深圳人民的本意吗？
据香港明报报道，王荣能获中央看中并南调深圳任职，乃得其老上司、中组部部长李源潮提携。李源潮在2002年出任江苏省委书记后，王荣短时间内由无锡市长升为市委书记，于2004更升任江苏省委常委、苏州市委书记。因为王荣跟李源潮甚紧，也甚得李源潮欣赏。2006年时任省委书记的李源潮到苏州视察时，曾当众官员的面，大赞王荣的政绩。李源潮2007年10月上调北京后，王荣也曾盛传将升任江苏省长。
如果明报报道属实，那么让王荣来深圳当市长并非深圳人民的本意，而是上级个别领导的意思。可退一万步来说，就算上级领导慧眼识贤，认为王荣德才兼备，全深圳无人可及，全广东也无人可及，那就让他在深圳市人大会上与在位的九位副市长竞选（或说差额选举）吧。俗话说：是骡子是马，拉出来遛遛。这不正好证明你们上级领导有眼光吗！而且这样做还能顺应民意、赢得民心，还能提高党和ZF的公信度。
对于李源朝部长来说，既然王荣对深圳市长一职感兴趣，何不早一点让他到深圳挂个副职锻炼锻炼，先熟悉一下市情民情。大家知道，“属地管理原则”是习惯法系中最基本的原则之一，各国基本上都按照属地管理原则选拔任用官员。美国《佛蒙特州宪法》第二十三条规定：“任何至选举日以前非在本州居住满四年者，不得当选为州长或副州长。”别说四年，让王荣先到深圳锻炼两年，再不然就是一年也好啊，至少不会让人觉得像现在这样随意和草率吧。组织部门不是特别喜欢到处塞副职吗？如今中国到处副职成堆可都是组织部门的功劳啊！如果王荣真如组织部门所认为的那般优秀，放王荣去深圳当副职先锻炼几年，肯定政绩、口碑俱佳，到时还怕人大代表们不选他？
2009年5月19日，李源潮部长在全国干部监督工作会议上特别强调要把整治用人上不正之风、提高选人用人公信度，作为干部监督工作的首要任务，要坚持民主、公开、竞争、择优方针，用制度和机制遏制潜规则。那么，王荣空降到深圳做市长提高了选人用人公信度吗？是民主吗？公开吗？竞争吗？择优吗？是用制度和机制遏制潜规则吗？
正职跟副职谁更重要？毫无疑问，正职比副职更重要！可是，人们只看到选拔任用副职时采用民主推荐、公开选拔，录用普通公务员也实行严格的笔试和面试，还有点民主、公开、竞争、择优的味道，反观选任正职方面却显得出奇的随意、草率、秘密、突然，毫无民主、公开、竞争、择优可言。
《中华人民共和国宪法》第一百零一条明确规定：“地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民ZF的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。”难道这不是一条选人用人的制度和机制吗？按照这一制度和机制，深圳市长的候选人理应由深圳人民自荐或民主推荐。当然深圳人民也欢迎组织部门一番好心把苏州的王荣推荐来作市长候选人。可接下来就得让深圳人民从几个候选人中去民主选举呀！
何谓选？多选少，二选一，才叫选。多选少，二选一，其实质就是竞选。等额根本不能叫选。等额选举只能算作一种变相的指定任命。问题是，上级指定任命只需一纸文件就行了，成本几毛钱而已，可召开一次轰轰烈烈的人大会，前后花费少则几十万元，多则上百万元，即使召开一次人大常委会，成本也远远超过一纸任命文件。搞等额选举纯粹是挥霍浪费，愚弄民众。要是说得通俗一点的话，搞等额选举无异于“脱裤子放屁”。
试想，如果真的任由深圳人大代表从几个候选人中进行民主选举，又有几个代表了解王荣呢？难道他们全都会将选票投给一个素不相识且不了解的人而对身边既熟悉且又有能力的人均视而不见？这可能吗？没办法，只有搞等额选举，选票上只写王荣一人，代表们选也得选，不选也得选，结果是王荣高票当选。
如果搞等额选举让王荣当选深圳市长，绝不是用制度和机制遏制潜规则，相反是用潜规则破坏了制度和机制。为什么呢？因为王荣当上深圳市长，不是他取信于深圳人民的结果，而是他取信于李部长一人的结果。取信于深圳人民，靠的是民主、公开、竞争、择优的选举，或者说竞选，是明规则。而取信于一人，靠的是什么？谁知道？只有天知地知他知你知！这难道不是潜规则吗？
像王荣这样空降到深圳当市长，非但不是民主进步，相反是封建倒退，既有悖于宪政精神，也不符合科学发展观的要求。深圳作为中国对外开放的窗口，全国的样板，在民主法制建设方面理应做得更好才行。例如，市长、副市长应该像宪法中规定的国家主席和副主席那样，各设一人，主席缺位时，由副主席继任主席一职。而且，市长、副市长的产生也应该严格按照宪法第101条的规定，甚至可以把候选人的范围适当放宽一点，鼓励毛遂自荐和民主推荐，让更多德才兼备者参与竞选。如此，我们的选人用人才能称得上民主、公开、竞争、择优，才能做到用制度和机制遏制潜规则，才能提高党和ZF的公信度。
http://www.tianya.cn/publicforum/content/news/1/130325.shtml
郑重声明：本人只是路过看到此贴，为挣几个积分转载了此贴，请D和ZF不要绝跨省追捕俺，俺因为身体原因经受不起俯卧撑，躲猫猫，活动腿.....等等非人道折磨，俺天生胆小，祈求D和ZF宽大为怀，放俺一马，俺一定会在今后的悠悠岁月中感谢你们“八辈祖宗”！谢谢哦！
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