大皇帝 主公等级:中小学生需要怎样的文明礼仪教育？

        近日，教育部出台《中小学文明礼仪教育指导纲要》，对小学至高中阶段文明礼仪教育内容做出了规定。其中，在高中阶段，要让学生掌握做人做事的原则和方法。包括要掌握各种场合介绍和自我介绍、各种场合握手、演讲和辩论的礼仪要求等，还要掌握基本涉外礼仪。（京华时报1月22日）

客观上说，发布《礼仪教育指导纲要》（下称《纲要》）的初衷是不错的，《纲要》明确提到，“让学生了解文明礼仪的基本内容，懂得文明礼仪是个人文化、艺术、道德、思想等修养的表现形式，是人们完善自我、与人交往的行为规范与准则。让学生掌握基本的谈吐、举止、服饰等个人礼仪，以及在家庭、校园、公共场所等社会生活领域的交往礼仪，养成文明礼貌的行为习惯，做优雅大方、豁达乐观、明礼诚信的合格公民。”但是，如果将这一《纲要》的具体内容与七年前由教育部修订并发布的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》对比，除了提出小学低年级、高年级，初中和高中的“分目标”，将礼仪分为“个人礼仪”和“交往礼仪”之外，并无多少新意。

比如，《纲要》提到，小学1—3年级文明礼仪教育的“个人礼仪”主要内容为知道常用的礼貌用语；掌握正确的形体姿态，养成良好的坐、立、行的习惯，保持正确的读书、写字姿势；知道保持服装整洁，爱清洁、讲卫生。而在《小学生日常行为规范中》，要求比这更详细，有“尊敬老师，见面行礼，主动问好，接受老师的教导，与老师交流”；“待人有礼貌，说话文明，讲普通话，会用礼貌用语。不骂人，不打架。到他人房间先敲门，经允许再进入，不随意翻动别人的物品，不打扰别人的工作、学习和休息”；“课前准备好学习用品，上课专心听讲，积极思考，大胆提问，回答问题声音清楚，不随意打断他人发言。课间活动有秩序”；“衣着整洁，经常洗澡，勤剪指甲，勤洗头，早晚刷牙，饭前便后要洗手。自己能做的事自己做，衣物用品摆放整齐，学会收拾房间、洗衣服、洗餐具等家务劳动”等等。

这就让人疑惑，为何此前有《守则》、《规范》，现在却还要出台内容相差无几的《纲要》呢？可能的原因有二，其一，此前《守则》、《规范》并没有得到好的实施，因此，这次出台《纲要》是为了以另一种途径加以强调；其二，为获取某种资源提供“由头”，《纲要》在“组织实施”部分指出，“开发资源，丰富内容。充分整合和运用各地已有的教育资源，同时通过建设专题网站，制作多媒体课件、音像制品，编写读物等多种形式开发资源，丰富文明礼仪教育的内容。”这给了大家想象空间。

对于第一方面原因，如果《规范》和《守则》不能很好落实，出台《纲要》就能解决问题吗？文明礼仪教育在我国中小学进展不太理想，原因很复杂，既有应试教育之下的学校教育“育分不育人”，也有家庭教育在关注孩子成绩中，淡化了做人教育，还有由于学校缺乏民主管理导致家校矛盾、师生矛盾加剧，以及社会环境给学生们现实的教育，诸如不诚信、潜规则、灰色技能流行等等，一些家长甚至担心孩子太单纯而“吃亏”。这些根本问题不解决，《规范》也好，《纲要》也罢，作用很有限，反而将消解政府部门的权威。另外，近年来，一些地方学校不时出现以“文明礼貌”为名，组织学生当迎宾小姐、先生，恭候领导视察的丑闻，这就是更严重的“文明礼仪教育”错位了。

对于第二方面原因，不少人可能不理解，但如果考虑到今天我国的教育拨款，采取的是“立项制”和“讨钱花”模式，就会明白教育部门某些做法背后的利益因素。在教育系统中，不少“计划”、“工程”、“活动”，都是冲着经费而去的。此前引起大家关注的京剧进校园、齐跳集体舞等等，都或多或少有这些因素，自然而然，在这样的目的之下，具体执行情况并不会是重点，形式大于内容。

值得注意的是，此次《纲要》中的一些礼仪教育内容，并不符合教育的实际，有很强的城市思维，以及“拔高”痕迹。拿高中生的礼仪教育来说，还要求掌握基本涉外礼仪，这对于发达地区的城市高中来说，或有必要，也可行，而对于不发达的农村地区高中来说，这些学校哪里有什么国际交往？绝大多数学生连县城也可能没走出去过。他们要学习这种礼仪，也就只有看录像，听故事了。

中小学生的礼仪教育，当然重要，但在笔者看来，文明礼仪教育的实质，是公民教育，是引导公民形成基本道德责任、法律责任意识，同时培养相应权利意识的教育。从教育的有效性出发，还在于淡化行政对办学的干涉与影响，充分落实学校的办学自主权，这样可以让学校回归教育本位，从而也会让教育家治校的精神在校园萌芽，如此，学校的办学就会有个性，就会真正关注学生的成长，以培养合格公民为基本追求，而非实现功利的办学目标。在这样的教育中，文明礼仪教育，自会蔚然成风。